貴陽運(yùn)用大數(shù)據(jù)推進(jìn)公安現(xiàn)代化建設(shè)

????????警用裝備網(wǎng)訊：?改革開放40年，特別是黨的十八大以來，貴州省貴陽市公安局堅持以大數(shù)據(jù)引領(lǐng)公安改革方向，搶抓貴州省“大數(shù)據(jù)”戰(zhàn)略，融入貴陽市“塊數(shù)據(jù)城市”建設(shè)，主動對標(biāo)公平共享創(chuàng)新型中心城市建設(shè)的中心任務(wù)，創(chuàng)新提出了立體化社會治安防控“一個核心、四輪驅(qū)動、六項支撐、一網(wǎng)考評”的“1461”總體布局，初步形成了用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)創(chuàng)新的數(shù)據(jù)型警務(wù)，公安現(xiàn)代化建設(shè)初具雛形。

　　以大數(shù)據(jù)為中心實現(xiàn)數(shù)據(jù)型警務(wù)

　　近年來，貴陽市公安機(jī)關(guān)深入實施“1461”總體布局，有效推動了警務(wù)活動從經(jīng)驗型警務(wù)向數(shù)據(jù)型警務(wù)轉(zhuǎn)變。“一個核心”即依托貴陽大數(shù)據(jù)發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌指揮調(diào)度手段和信息資源建設(shè)塊數(shù)據(jù)指揮中心；“四輪驅(qū)動”即接警處警規(guī)范化、偵查破案專業(yè)化、社區(qū)民警專職化、社會治理多元化；“六項支撐”即以“五大發(fā)展理念”、“執(zhí)法數(shù)據(jù)鐵籠”、“隊伍管理數(shù)據(jù)鐵籠”、問題導(dǎo)向、專班機(jī)制、深化公安行政改革為支撐；“一網(wǎng)考評”即依托大數(shù)據(jù)建立科學(xué)精細(xì)的目標(biāo)績效考核體系。

　　為進(jìn)一步夯實基礎(chǔ)信息化建設(shè)，貴陽市公安局率先建成塊數(shù)據(jù)指揮中心，并對警務(wù)工作模式進(jìn)行了重構(gòu)，形成了以數(shù)據(jù)中心、核心數(shù)據(jù)平臺、大數(shù)據(jù)安全監(jiān)管服務(wù)平臺、情報綜合應(yīng)用平臺為主要內(nèi)容的“一中心三平臺”總體架構(gòu)，100余個業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)上線運(yùn)行，天網(wǎng)工程、萬物互聯(lián)、人像識別等信息前端感知網(wǎng)絡(luò)投入使用，以往的“條數(shù)據(jù)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤皦K數(shù)據(jù)”，一個開放的超級“數(shù)據(jù)航母云平臺”日趨完善。

　　如今，無論身在何處，貴陽市公安民警只用一個通訊終端，就可以通過公安專網(wǎng)進(jìn)入信息庫查詢有關(guān)信息，第一時間了解現(xiàn)場人員、車輛等情況，極大提高了警務(wù)工作的效率。同時，遍布貴陽大街小巷的攝像頭，時刻監(jiān)控著任何可疑的動向，時刻記錄著犯罪分子的蹤跡。

　　“現(xiàn)在每天收集和采集的數(shù)據(jù)有效確保了各類信息數(shù)據(jù)的全面、鮮活、精準(zhǔn)?！辟F陽市公安局指揮中心主任吳曉東說，在塊數(shù)據(jù)指揮中心的基礎(chǔ)上，貴陽公安又以視頻專網(wǎng)為依托，鋪設(shè)了一張從省廳到市局、市局到分局的光纖基礎(chǔ)網(wǎng)，匯聚各類視頻資源10.5萬路，有力支撐了大數(shù)據(jù)高效傳輸和實戰(zhàn)應(yīng)用。同時，貴陽公安還以萬物互聯(lián)、人像大數(shù)據(jù)等信息前端感知網(wǎng)絡(luò)為支撐，布建了一張全方位、多層次、自動化的立體化信息感知網(wǎng)絡(luò)。

　　以大數(shù)據(jù)為“利器”構(gòu)建立體化治安防控體系

　　貴陽公安以塊數(shù)據(jù)指揮中心為基礎(chǔ)，不斷健全扁平化指揮調(diào)度、網(wǎng)格化動態(tài)布警、多警聯(lián)勤聯(lián)值等現(xiàn)代警務(wù)運(yùn)行模式，在天上、地上、網(wǎng)上形成合力，全力構(gòu)建立體化治安防控體系。

　　“現(xiàn)在嫌疑人只要作案，我們就可以通過大數(shù)據(jù)迅速鎖定他的外形特征和作案軌跡，實施精準(zhǔn)化打擊?！辟F陽市公安局公交分局刑偵大隊大隊長井立貴說，數(shù)據(jù)型警務(wù)為民警破案提供了強(qiáng)大的后臺支撐，破案效率大大提高。

　　今年6月8日，貴陽市公安局南明分局興關(guān)路派出所接到一起手機(jī)被盜報警，案發(fā)時間、嫌疑人等信息均不明確，但民警通過調(diào)取案發(fā)地周邊視頻資源，運(yùn)用“人像大數(shù)據(jù)”，很快就鎖定并抓獲了嫌疑人。大數(shù)據(jù)不僅讓公安機(jī)關(guān)在打擊違法犯罪時多了一件“利器”，更是形成了從有形到無形、從人力到科技，全方位、多層次、立體化的社會治安防控布局。

　　“自從安裝‘智慧門禁’后，小區(qū)盜竊案件大幅減少，大家都感覺比以前安全多了?！庇^山湖區(qū)世紀(jì)城社區(qū)的張阿姨說，社區(qū)流動人口占比接近40%，以前傳銷、入室盜竊等違法犯罪高發(fā)。公安機(jī)關(guān)加大打擊力度的同時積極創(chuàng)新社會管理，在小區(qū)內(nèi)推行“智慧門禁”，高發(fā)案件得到有效控制，群眾安全感明顯提升。

　　“智慧門禁”給貴陽市社區(qū)治理帶來了新的變化，云巖區(qū)黔靈鎮(zhèn)改茶村的“智慧門牌”試點則探索出了城中村人口服務(wù)管理的新模式。改茶村自建房屋和出租房屋眾多，流動人口達(dá)4萬余人，因為人防、物防、技防等缺失，導(dǎo)致刑事案件高發(fā)。貴陽公安以問題為導(dǎo)向，將改茶村作為試點，與政府有關(guān)部門聯(lián)動，強(qiáng)力推進(jìn)“智慧門牌”試點工作，實現(xiàn)了轄區(qū)房屋底數(shù)清、出租房屋間數(shù)明的目標(biāo)，助推公安打擊更精確。

　　以大數(shù)據(jù)為支撐提升打擊犯罪質(zhì)效

　　貴陽公安以大數(shù)據(jù)為支撐，積極轉(zhuǎn)變偵查理念，模糊警種、管轄、打防概念構(gòu)建“大偵查”格局，專業(yè)化、體系化、規(guī)?；驌舴缸镔|(zhì)效顯著提升。2013年以來，全市刑事案件發(fā)案數(shù)連續(xù)4年環(huán)比下降，人民群眾安全感和滿意率持續(xù)提升。

　　今年8月29日，南明區(qū)市民唐某因矛盾糾紛將吳某毆打致傷后潛逃，9月6日，南明分局對唐某進(jìn)行網(wǎng)上追逃。9月7日上午，南明分局通過“萬物互聯(lián)”找車機(jī)制，成功掌握唐某的線索并立即組織警力將其抓獲歸案。

　　同時，貴陽公安還充分利用“人機(jī)交互”方式建立高發(fā)類案模塊，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)在線分析、流計算等運(yùn)算模式，情報主導(dǎo)偵查、指導(dǎo)破案的作用率大幅上升，真正實現(xiàn)了“鼠標(biāo)破案、鍵盤破案”，偵查破案智能化、專業(yè)化、規(guī)?；Ⅲw系化真正得到落地，打擊犯罪的能力和水平實現(xiàn)了從“量變”到“質(zhì)變”。

　　“在大數(shù)據(jù)引領(lǐng)的警務(wù)模式下，每一名偵查員都是一把尖刀，背后都有強(qiáng)大的團(tuán)隊提供支持?！辟F陽市公安局經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局民警涂立軍說。2017年6月，涂立軍抓獲一名毒販并現(xiàn)場繳獲毒品140克，但嫌疑人拒不交代自己的真實身份，并拒絕交代犯罪事實?？闪钕右扇藳]想到的是，涂立軍早就將案情向分局情指中心進(jìn)行了反饋，利用大數(shù)據(jù)專業(yè)分析研判，查明了嫌疑人曾多次販毒的事實。最終，通過大數(shù)據(jù)后臺的支撐，在證據(jù)和事實面前，嫌疑人如實供述了自己的犯罪事實。

　　在精準(zhǔn)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪方面，大數(shù)據(jù)同樣發(fā)揮著不可替代的重要作用。僅今年10月，貴陽市反詐中心就及時有效止付電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件166起，凍結(jié)賬戶130個。

　　以大數(shù)據(jù)為平臺把權(quán)力關(guān)在“籠子”里

　　2016年，貴陽市公安局在全警范圍內(nèi)推廣“數(shù)據(jù)鐵籠”建設(shè)，同時打造執(zhí)法規(guī)范化和隊伍管理兩個“數(shù)據(jù)鐵籠”，實現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行的全程數(shù)據(jù)化和電子化，數(shù)據(jù)信息只要上傳到數(shù)據(jù)管理平臺上，就會被永久鎖定，無法更改。

　　“通過數(shù)據(jù)管理，變?nèi)藶楸O(jiān)督為數(shù)據(jù)監(jiān)督、事后監(jiān)督為過程監(jiān)督、個體監(jiān)督為整體監(jiān)督，實現(xiàn)了對權(quán)力運(yùn)行的全程、實時、自動監(jiān)控?！辟F陽市公安局白云分局民警張力說，實施“數(shù)據(jù)鐵籠”后，他每次出警的整個過程都會在網(wǎng)上得到體現(xiàn)。截至目前，貴陽市公安局“數(shù)據(jù)鐵籠”已經(jīng)開發(fā)建設(shè)了20個模塊，包括涉案財物、執(zhí)法監(jiān)督、值班備勤等模塊；建立了警務(wù)監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督等陽光監(jiān)督平臺，涵蓋刑偵、治安、監(jiān)所等188個業(yè)務(wù)監(jiān)測點，對各業(yè)務(wù)系統(tǒng)中執(zhí)法數(shù)據(jù)進(jìn)行實時抓取分析，實現(xiàn)了執(zhí)法過程全程監(jiān)測、關(guān)鍵要素全量抽取、異常問題自動預(yù)警、執(zhí)法狀況智能分析；對車駕管、事故、違法處理等業(yè)務(wù)窗口出現(xiàn)的72類異常數(shù)據(jù)和46個執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行閉環(huán)式監(jiān)管，已初步實現(xiàn)對公安工作和隊伍建設(shè)的全覆蓋。同時，貴陽公安還不斷通過改革，整合匯聚大數(shù)據(jù)資源，深入推進(jìn)智能化執(zhí)法辦案監(jiān)督管理中心建設(shè)，實現(xiàn)了執(zhí)法辦案全要素網(wǎng)上記載、全流程網(wǎng)上流轉(zhuǎn)和全過程網(wǎng)上監(jiān)督。

　　在全力構(gòu)建“數(shù)據(jù)鐵籠”的同時，貴陽公安深入貫徹“讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿”的服務(wù)理念，主動探索“互聯(lián)網(wǎng)+車管服務(wù)”的新模式，深化信息化、網(wǎng)絡(luò)化手段在交管服務(wù)中的運(yùn)用，全面推行交管業(yè)務(wù)社會辦、網(wǎng)上辦、自助辦等服務(wù)，方便群眾辦理各項業(yè)務(wù)。

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