江西：湖區(qū)聯(lián)勤巡防首用無人機探察

????????警用裝備網(wǎng)訊：?　　近日，江西省鄱陽湖蛇山島聯(lián)勤巡邏執(zhí)法活動再次拉開帷幕。一大早，省市公安、漁政、水政、海事、林業(yè)等各相關部門參加此次執(zhí)勤的執(zhí)法人員，早早帶好執(zhí)法設備乘船前往蛇山島。當日，省綜治辦副主任張鶴翔、省水利廳副廳長蔡勇一行人，也踏上了湖區(qū)巡防執(zhí)法的船只，慰問堅守蛇山島的聯(lián)勤巡防隊員，并針對蛇山島聯(lián)合巡邏執(zhí)法基地建設召開了專門會議。

　　記者了解到，蛇山島四面環(huán)水，地處南昌、九江、上饒以及余干、都昌、新建、鄱陽的三市四縣交界處。2016年6月，省綜治辦牽頭在此設立了聯(lián)合巡邏執(zhí)法點，省水政總隊、省水警總隊、省漁政局、省海事局、省森林公安局聯(lián)合駐扎蛇山島。為提升湖區(qū)快速反應和現(xiàn)場處置能力，2017年鄱陽湖聯(lián)誼聯(lián)防工作第十三屆年會上，確定了加強蛇山島聯(lián)合巡邏執(zhí)法基地的建設。

湖區(qū)聯(lián)勤巡防首次使用無人機探察拍攝的圖片

　　省市聯(lián)勤巡邏執(zhí)法再次啟動

　　“為加強鄱陽湖重點水域治安防控力度，及時有效地防范化解矛盾糾紛，維護湖區(qū)安全穩(wěn)定，今年繼續(xù)在鄱陽湖區(qū)開展聯(lián)合巡邏行動?！睆堹Q翔告訴記者，2016年開始，我省在湖區(qū)實行聯(lián)合巡邏執(zhí)法，以鄱陽湖最大的無人島蛇山島為根據(jù)地，將有限的執(zhí)法力量向湖區(qū)一線前移，極大地提升了湖區(qū)快速反應和現(xiàn)場處置能力，形成了強大的法律震懾力和治安掌控力。

　　記者了解到，5月下旬，省綜治辦下發(fā)了相關通知，要求南昌、九江、上饒三市綜治辦，省公安廳、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省交通運輸廳、省林業(yè)廳、省環(huán)境保護廳、省商務廳、省國土資源廳等相關部門，按照統(tǒng)一部署，派出專門人員參與5月28日至10月12日的湖區(qū)聯(lián)勤巡邏執(zhí)法活動。

　　省市聯(lián)合巡邏組，以蛇山島為駐點，輻射鄱陽湖重點水域，省水警、漁政、水政、海事四部門實行輪流帶班制，巡邏班次以七天為一周期，選定一名副處級以上領導擔任負責人。

　　此外，縣級聯(lián)合巡邏組在本縣（市、區(qū)）轄區(qū)水域內(nèi)開展聯(lián)合巡邏。鄱陽、余干、都昌、永修、新建五個重點縣區(qū)，執(zhí)法力量要前移至各聯(lián)合執(zhí)法點，巡邏周期與省市聯(lián)合巡邏組相互呼應。

　　“在做好湖區(qū)聯(lián)合巡查工作的同時，要積極收集湖區(qū)涉穩(wěn)信息，化解糾紛，并配合推進蛇山島執(zhí)法基地的建設，推進信息化系統(tǒng)平臺建設，形成打擊違法涉水行為的合力?！辈逃卤硎荆鼉赡陙?，省水利廳移送公安機關非法采砂刑事案件41起，刑事拘留涉砂犯罪嫌疑人45人。

　　2016年，蛇山島聯(lián)勤巡防工作啟動，湖區(qū)協(xié)作機制得到完善，打擊整治效果好于往年。針對涉漁、涉砂等湖區(qū)突出問題，各地各部門聯(lián)合開展了“清湖行動”、“百日凈湖行動”、打擊非法采砂等專項行動。多部門先后下發(fā)了相關通知和意見，湖區(qū)涉水犯罪取證難、鑒定難、移送起訴難等問題得到初步解決。

　　2017年，168天的鄱陽湖聯(lián)合巡邏，先后查處各類案事件248起，查處非法采砂、非法捕撈船只313艘，化解矛盾糾紛91起。省綜治委將37起湖區(qū)突出矛盾問題隱患，以責任書下發(fā)給沿湖12個縣（市、區(qū)）黨委、政府，要求限期化解整治到位，實現(xiàn)了岸上矛盾問題不下湖。

　　創(chuàng)新聯(lián)防舉措形成圍剿之勢

　　當執(zhí)法船行至南昌市新建區(qū)水域時，記者看到，在三洲頭采砂船舶集中停放點，有11艘近期被查處的非法采砂船舶。

　　“看，那是我們5月中旬切割掉的非法采砂船！”執(zhí)法船行進入都昌縣周溪鎮(zhèn)上壩水域，省水政監(jiān)察總隊總隊長詹耀煌介紹說，這里地形復雜，偷采船只為逃避打擊，往往選擇在這一帶“打游擊”。

　　5月14日，省水政監(jiān)察總隊接到群眾舉報，稱在該水域發(fā)現(xiàn)4艘船只白天?？俊⑼砩戏欠ú缮?。當日，都昌縣水政監(jiān)察大隊來到現(xiàn)場執(zhí)法，依法對4艘船上的采砂躉機進行了切割，準備等水位上來后，再將船只拖走集中停放管理。不料，17日，執(zhí)法人員再次來到現(xiàn)場，竟然發(fā)現(xiàn)躉機重新被焊接回去了！20日，執(zhí)法人員再次到現(xiàn)場依法進行了切割。

　　“今年，我們湖區(qū)聯(lián)勤巡防首次增加了無人機探察，形成空中和水面圍剿之勢，確保湖區(qū)涉水犯罪活動發(fā)現(xiàn)一例查處一例。”省水利科學院信息所蔣勇啟動了無人機，屏幕上清晰地顯示出4艘船只所在經(jīng)度和緯度。無人機繞船一周，船上空無一人。

　　據(jù)了解，執(zhí)法船巡邏中發(fā)現(xiàn)目標后，往往因為水域限制不能靠近，此時無人機可派上大用場。一旦發(fā)現(xiàn)非法作業(yè)，立即拍下非法船只的特征，并傳送到省市聯(lián)合巡邏組、縣級聯(lián)合巡邏組，還可以適時跟蹤追逃。

　　省水利廳對近期非法采砂情況的通報表明，5月2日至14日，南昌市共組織大型聯(lián)合執(zhí)法行動20余次，強制集中?？糠欠ú缮按埃C具）30余艘，查處非法采砂案件10余起，非法運砂案件20余起，強制銷毀、切割非法采砂船舶20余艘，扣押叉車6臺，對50余人進行行政處罰，罰款金額240余萬元，依法逮捕3人，并對1人實施網(wǎng)上通緝。

　　九江市彭澤縣、瑞昌市、都昌縣、鄱陽縣以及上饒市余干縣，均在打擊非法采砂執(zhí)法活動中取得戰(zhàn)果。

　　5月10日，豐城市、新建區(qū)借鑒鄱陽湖區(qū)“聯(lián)誼、聯(lián)防、聯(lián)調、聯(lián)治、聯(lián)建”五聯(lián)機制做法，兩地水行政主管部門、采砂辦及錦江沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，召開了采砂監(jiān)管聯(lián)誼、聯(lián)席會議，達成兩地水政監(jiān)察大隊以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強橫向溝通聯(lián)系、各自搜集的材料證據(jù)可以共享、建立長效聯(lián)系和聯(lián)合監(jiān)管執(zhí)法機制的共識，雙方明確，對越界偷采砂石、開挖沙走河灘等違法行為，要聯(lián)動、聯(lián)防、聯(lián)合打擊。

　　湖區(qū)執(zhí)法信息化建設全面啟動

　　5月29日上午，張鶴翔、蔡勇一行聽取了鄱陽湖聯(lián)合巡邏執(zhí)法勤務指揮系統(tǒng)建設項目部的匯報，并給出了建設性的指導意見。

　　據(jù)悉，為有效破解湖區(qū)“年年維穩(wěn)年年反復”的困局，強化鄱陽湖區(qū)聯(lián)合執(zhí)法，在2017年鄱陽湖聯(lián)誼聯(lián)防工作第十三屆年會上，確定了由省綜治辦牽頭協(xié)調，省水利廳負責實施，相關部門大力配合，省水警、漁政、水政、海事四家水上執(zhí)法部門在蛇山島建設聯(lián)合巡邏執(zhí)法基地，以提升湖區(qū)快速反應和現(xiàn)場處置能力。

　　鄱陽湖區(qū)聯(lián)合巡邏執(zhí)法勤務指揮系統(tǒng)項目建設選址蛇山島，包括聯(lián)勤指揮部用房、ARN無線寬帶執(zhí)法專網(wǎng)系統(tǒng)、雷達監(jiān)測系統(tǒng)、聯(lián)勤指揮中心四大部分，投資估算2000余萬元。

　　“項目建成后，鄱陽湖區(qū)的信息化進程及執(zhí)法現(xiàn)代化水平將實現(xiàn)歷史性突破?！笔【C治辦二處處長黃巧玲介紹說，當前，鄱陽湖已逐步進入豐水期，一年一度的聯(lián)勤巡邏執(zhí)法行動，加強了省市涉水行政執(zhí)法部門在湖區(qū)維穩(wěn)的協(xié)調督導作用，促進了地區(qū)和部門協(xié)作，蛇山島聯(lián)合巡邏執(zhí)法基地的建設，對湖區(qū)平安創(chuàng)建工作有著積極的作用。

　　專項行動成效顯著

　　據(jù)悉，今年2月1日至3月31日，省林業(yè)廳、省農(nóng)業(yè)廳、省水利廳、省公安廳在鄱陽湖區(qū)開展了“雷霆2018”聯(lián)合執(zhí)法專項行動，共查處各類水事違法犯罪案件121起，查處無證采砂船39艘，平毀非法圍堰29千米、面積1.6萬畝。

　　針對贛江中下游及鄱陽湖區(qū)仍有零星采砂船舶流竄偷采現(xiàn)象，我省開展了贛江中下游及鄱陽湖采砂船舶(機具)專項清理整治行動。3月21日，《關于開展贛江中下游及鄱陽湖采砂船舶(機具)專項清理整治行動的通知》印發(fā)后，各地全面清理采砂船舶(機具)、規(guī)范管理、建立臺賬，共整治清理和集中停放管理采砂船舶（機具）248艘（臺）。

　　“要遏制湖區(qū)非法采砂現(xiàn)象，進一步完善上下游聯(lián)動機制。同時，要以湖長制為抓手，督促地方政府履行河道采砂行政首長負責制，做到部門協(xié)調、共同參與、齊抓共管。”蔡勇表示，要積極推動非法采砂入刑工作，并結合掃黑除惡專項行動，保持對非法采砂、非法圍湖的高壓嚴打態(tài)勢。

　　張鶴翔表示：“在加強聯(lián)合巡邏的同時，更要強化科技引領，建好湖區(qū)信息化建設成果共享區(qū)，升級湖區(qū)治安防控體系，才能確保湖區(qū)風平浪靜?！?/p>

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