天津?qū)`停出重拳 電子警察24小時攝錄

????????中國國際警用裝備網(wǎng)訊：10月24日，市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)市交通運(yùn)輸委、市公安局?jǐn)M定的《天津市停車設(shè)施建設(shè)及秩序管理實施方案》（下稱《實施方案》）。昨天，市交通運(yùn)輸委對此進(jìn)行了解讀。本市將加快電子警察建設(shè)，做到違停亂點全覆蓋，實行全天24小時不間斷攝錄。

　　《實施方案》堅持的原則

　　本次《實施方案》總體制定的原則概括來說是“全市統(tǒng)籌，屬地負(fù)責(zé)；政策支持，建管并舉；精準(zhǔn)施策，長效治理”。

　　1“全市統(tǒng)籌，屬地負(fù)責(zé)”《實施方案》明晰市區(qū)兩級政府部門的責(zé)任，市級部門著重加強(qiáng)政策指導(dǎo)以及監(jiān)督考核，各區(qū)具體落實屬地責(zé)任，組織實施停車設(shè)施建管工作。

　　2“政策支持，建管并舉”《實施方案》從土地供應(yīng)、資金籌措、簡化審批程序等方面加大政策支持力度，完善停車收費政策，優(yōu)化路內(nèi)泊位布局，強(qiáng)化對違法停車的治理。

　　3“精準(zhǔn)施策，長效治理”《實施方案》堅持問題導(dǎo)向，挖掘“停車難、停車亂”的深層原因，精準(zhǔn)梳理出一系列政策制定、設(shè)施建設(shè)、秩序管理措施，以重點區(qū)域停車問題為突破口，向全市全面鋪開，同時嚴(yán)格開展考核監(jiān)督工作，建立停車建管長效機(jī)制。

　　停車秩序管理

　　1優(yōu)化現(xiàn)有路內(nèi)泊位管理1逐步撤除現(xiàn)狀主干道、窄路雙側(cè)路內(nèi)停車泊位，消除靜態(tài)交通對道路系統(tǒng)運(yùn)行的影響；2逐步取消路外公共停車場周邊200米范圍內(nèi)路內(nèi)停車泊位；3同時明確禁停道路，在禁停路段施劃路測黃色禁停線，增加禁止停車標(biāo)志；4根據(jù)學(xué)校、商場、住宅區(qū)周邊的停車特性，靈活設(shè)置全天停車、夜間免費停車、非高峰期限時停車等分時段泊位。2加強(qiáng)停車收費管理1研究加大路內(nèi)、路外泊位收費差異，以及路內(nèi)收費價格階梯化等政策；2嚴(yán)格實施計時停車收費政策，禁止白天路內(nèi)包月停車；3重點整治車行道、人行道上非法收取停車費用的現(xiàn)象，維護(hù)良好停車經(jīng)營秩序。3強(qiáng)化違停的治理1以南京路、馬場道、河北路、曲阜道等26條精品示范路為突破口，強(qiáng)化違停治理執(zhí)法；2同時加快電子警察建設(shè)，做到違停亂點全覆蓋，實行全天24小時不間斷攝錄；3暢通群眾舉報渠道，開通舉報專欄；4加大違法停車成本，實行清障車隨警勤務(wù)，重點路段違法停車及時發(fā)現(xiàn)、實時清拖。4推進(jìn)停車智能化管理1開展我市停車普查工作，摸清天津市停車的“家底”，保證后期設(shè)施建設(shè)與秩序管理工作過程中“問題導(dǎo)向化”、“措施定量化”。同時每年根據(jù)新建、調(diào)整的設(shè)施，及時對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫進(jìn)行更新調(diào)整。2構(gòu)建“天津市智能停車管理信息平臺”，將靜態(tài)設(shè)施數(shù)據(jù)、路內(nèi)路外泊位動態(tài)運(yùn)營數(shù)據(jù)進(jìn)行整合，提升城市停車系統(tǒng)的信息化管理水平，并向社會開放共享數(shù)據(jù)，提升停車設(shè)施管理標(biāo)準(zhǔn)化、信息化水平。通過加強(qiáng)停車疏導(dǎo)，緩解市民出行時停車難的問題。

　　“四個一批”主要內(nèi)容

　　1激活一批目前我市部分已建的小區(qū)配建地下停車庫存在只售不租、挪作他用等造成泊位閑置的情況，以及部分社會公共停車場因經(jīng)營不善處于關(guān)停狀態(tài)等情況，我們將采取行政管理、經(jīng)濟(jì)干預(yù)等手段，激活此類現(xiàn)有停車設(shè)施存量。

　　2共享一批鼓勵居住區(qū)與商業(yè)辦公、醫(yī)院、旅游景點等停車泊位錯時共享、合并停車，緩解停車矛盾。近期各區(qū)人民政府主要是組織開展停車資源共享示范項目，待試點成熟后逐年推廣。

　　3新建一批擬在商業(yè)辦公區(qū)、公共交通場站、學(xué)校、醫(yī)院、城市外圍軌道交通樞紐等區(qū)域周邊，利用公建合建、公交場站改造合建、綠地地下、學(xué)校地下、城市邊角用地等形式，新建路外公共停車場112處，增加我市出行停車泊位供給。同時通過房地產(chǎn)開發(fā)年均新增配建泊位約8萬個，至2020年，合計新增泊位約35萬個。

　　4挖潛一批按照“一區(qū)域一方案”的原則，因地制宜地靈活制定泊位挖潛方案。利用近期無建設(shè)計劃的閑置地塊設(shè)置臨時停車場，同時鼓勵老舊居住區(qū)、辦公樓利用邊角地塊，設(shè)置機(jī)械式立體停車設(shè)施，并利用樹蔭下空間合理增設(shè)泊位。近期各區(qū)在重點地區(qū)至少開展2處以上停車項目，試點成熟后在其他區(qū)域逐步推廣，到“十三五”末，中心城區(qū)挖潛泊位預(yù)計將達(dá)到4萬個。

　　政策支持和保障

　　1規(guī)劃引導(dǎo)方面修訂我市現(xiàn)行停車配建標(biāo)準(zhǔn)，同時明確在完善天津市停車設(shè)施專項規(guī)劃的基礎(chǔ)上，各區(qū)結(jié)合區(qū)內(nèi)停車問題突出片區(qū)，逐年組織編制區(qū)域或片區(qū)停車改善方案。

　　2用地保障方面制定相關(guān)政策分層辦理規(guī)劃和土地手續(xù)，并落實相關(guān)建設(shè)項目的規(guī)劃指標(biāo)，對中心城區(qū)停車場建設(shè)用地予以保障。

　　3強(qiáng)化監(jiān)督方面加強(qiáng)對新建建筑配建停車設(shè)施的竣工驗收機(jī)制，同時加強(qiáng)配建泊位投入使用事后監(jiān)管，對閑置、挪作他用停車場（庫）等違法行為責(zé)令恢復(fù)并依法實施處罰。

　　4簡化審批方面對于政府投資項目，選址意見書和用地預(yù)審審批采取并行受理，環(huán)評審批后置于初步設(shè)計。對于利用自有土地建設(shè)簡易機(jī)械式立體停車設(shè)施的，按照特種設(shè)備（起重機(jī)械）流程執(zhí)行。

　　5資金支持與融資方面鼓勵社會資本參與公共停車設(shè)施建設(shè)，并給予相應(yīng)財政補(bǔ)貼。同時嚴(yán)格落實國家出臺的對停車場運(yùn)營的相關(guān)稅費優(yōu)惠政策。

　　6規(guī)范運(yùn)營秩序和政策指導(dǎo)方面擬出臺路內(nèi)公共停車場經(jīng)營服務(wù)規(guī)范、路外社會公共停車場運(yùn)營服務(wù)規(guī)范等經(jīng)營性泊位服務(wù)規(guī)范文件，規(guī)范停車場運(yùn)營企業(yè)經(jīng)營行為，提升停車服務(wù)水平。

　　監(jiān)督考核和組織推動

　　加強(qiáng)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，市交通運(yùn)輸委、市公安交管局將會同相關(guān)部門成立專門督查組，加大監(jiān)督考核力度，以量化具體責(zé)任目標(biāo)為基礎(chǔ)，每年底從秩序管理、設(shè)施建設(shè)、政策制度落實等方面，對停車建管整體實施情況進(jìn)行全面考核評估，將考評結(jié)果納入城市管理綜合考核平臺，接受社會監(jiān)督，保障各項工作的落實。

　　《實施方案》中明確了聯(lián)席會議制度，成員單位包括：市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委等單位，聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市交通運(yùn)輸委，實行定期會商制度，負(fù)責(zé)我市停車工作的總體協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌推動停車設(shè)施建設(shè)及秩序管理工作，切實推進(jìn)《實施方案》中各項工作的落實。

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