湖南樣本”成全國(guó)警務(wù)改革標(biāo)桿

??中國(guó)國(guó)際警用裝備網(wǎng)訊：2015年湖南實(shí)施警務(wù)改革以來，刑事案件、命案、治安案件、道路交通事故、火災(zāi)事故明顯下降；公眾安全感、群眾滿意度、民警獲得感、執(zhí)法公信力、隊(duì)伍戰(zhàn)斗力明顯上升。今年1至5月，全省刑事發(fā)案同比下降14.15%，破案同比上升22.33%。先后有10項(xiàng)工作走在全國(guó)公安機(jī)關(guān)先進(jìn)行列，獲得國(guó)內(nèi)專家高度評(píng)價(jià)，成功打造警務(wù)改革的“湖南樣本”。

　　案例

　　7小時(shí)抓獲行兇騎行者

　　永州道縣人李某亮是一名騎行愛好者。今年5月12日，李某亮騎行來到壽雁鎮(zhèn)某村莊，在伏水河邊一條偏僻的村道，與一名放學(xué)騎車回家的學(xué)生相撞。

　　兩人隨即發(fā)生口角。一時(shí)沖動(dòng)的李某亮，掏出隨身攜帶的小刀將學(xué)生刺死后逃跑。

　　案發(fā)后，永州警方迅速調(diào)取現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控視頻，通過全省首個(gè)“警務(wù)云”大數(shù)據(jù)平臺(tái)合成作戰(zhàn)，快速整合省市縣三級(jí)警力，進(jìn)行研判分析的同時(shí)實(shí)施抓捕。僅7個(gè)小時(shí)，嫌犯李某亮便被抓獲歸案。

　　“以前，送檢一個(gè)程序走下來要幾天，現(xiàn)在，一鍵推送，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算只要幾秒鐘。”道縣公安局刑偵大隊(duì)辦案民警深有感觸，市偵查實(shí)戰(zhàn)中心與民警個(gè)人終端警務(wù)通互聯(lián)互通，由省市級(jí)公安機(jī)關(guān)提供后臺(tái)支持服務(wù)，第一時(shí)間整合各警種資源按需辦案，打破了警種壁壘，警務(wù)效能大幅提升。

　　這只是湖南“大數(shù)據(jù)”驅(qū)動(dòng)警務(wù)改革、推動(dòng)公安工作由傳統(tǒng)警務(wù)向現(xiàn)代警務(wù)、汗水警務(wù)向智慧警務(wù)轉(zhuǎn)變的一個(gè)縮影。

　　改革

　　依托前沿技術(shù)打造大數(shù)據(jù)平臺(tái)

　　近年來，隨著大數(shù)據(jù)、云計(jì)算時(shí)代到來，傳統(tǒng)的警務(wù)模式普遍面臨警力不足、機(jī)制不暢等突出問題，難以適應(yīng)跨區(qū)域有組織犯罪對(duì)合成作戰(zhàn)、精確打擊的挑戰(zhàn)，成為制約公安工作科學(xué)發(fā)展的體制性、機(jī)制性瓶頸。

　　2015年湖南警方?jīng)Q定，根據(jù)工作實(shí)際情況，通過職能重組、流程再造、資源整合, 以大數(shù)據(jù)推動(dòng)警務(wù)機(jī)制改革，提高警務(wù)實(shí)戰(zhàn)效能和社會(huì)治理能力。

　　經(jīng)過學(xué)習(xí)浙江、上海、江蘇等10多個(gè)省市的警務(wù)改革經(jīng)驗(yàn)，赴華為等多家公司學(xué)習(xí)考察，多次邀請(qǐng)公安部改革辦、警務(wù)改革研究所等10多位知名專家、教授來湖南實(shí)地調(diào)研指導(dǎo)，最終，懷化、長(zhǎng)沙成為警務(wù)機(jī)制改革的試點(diǎn)城市。

　　通過與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合作，湖南警方把公安業(yè)務(wù)需求與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)深度融合，強(qiáng)力推進(jìn)大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，依托大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等前沿技術(shù)，打通信息壁壘和數(shù)據(jù)煙囪，整合公安內(nèi)外部數(shù)據(jù)671類，提煉近百種技戰(zhàn)法，統(tǒng)一為中心工作和警務(wù)實(shí)戰(zhàn)提供全方位的技術(shù)支撐服務(wù)。

　　此外，為讓居民享受更多改革紅利，湖南警方推進(jìn)公安服務(wù)平臺(tái)的建設(shè)，將各警種部門、市州公安機(jī)關(guān)的380余項(xiàng)業(yè)務(wù)工作歸集為“一網(wǎng)通、一網(wǎng)辦”，努力實(shí)現(xiàn)便民惠警、減負(fù)增效的多贏效應(yīng)，“讓群眾少跑腿，讓數(shù)據(jù)多跑路?！?/p>

　　打出一系列改革“組合拳”，兩年來，湖南公安工作呈現(xiàn)次第開花、綜合顯效的局面。

　　專家

　　“湖南樣本”引領(lǐng)未來走向

　　今年3月21日，中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱來湘調(diào)研，對(duì)湖南警務(wù)機(jī)制改革給予高度評(píng)價(jià)，鼓勵(lì)湖南公安在警務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)中為全國(guó)公安機(jī)關(guān)貢獻(xiàn)力量。

　　8月8日，在湖南公安警務(wù)改革研討會(huì)上，湖南公安廳透露，目前，省公安廳、市州公安機(jī)關(guān)及117個(gè)縣區(qū)級(jí)公安機(jī)關(guān)，“4+X”中心（省廳統(tǒng)籌建設(shè)指揮情報(bào)、偵查實(shí)戰(zhàn)、治安防控、新聞?shì)浨?個(gè)中心）已建成運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)警務(wù)向現(xiàn)代警務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

　　2017年1至5月，全省刑事發(fā)案同比下降14.15%，破案同比上升22.33%。先后有10項(xiàng)工作走在全國(guó)公安機(jī)關(guān)先進(jìn)行列。

　　與會(huì)的公安部現(xiàn)代警務(wù)改革研究所執(zhí)行所長(zhǎng)殷建國(guó)認(rèn)為，湖南公安機(jī)關(guān)堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于全面深化公安改革的部署，以“4+X”警務(wù)機(jī)制改革為切入點(diǎn)推動(dòng)公安工作體系化、結(jié)構(gòu)性、全方位改革，改革思路和實(shí)施路徑切實(shí)可行，顯著提升了警務(wù)實(shí)戰(zhàn)效能，為全國(guó)公安機(jī)關(guān)全面深化公安改革提供了一個(gè)可借鑒、可復(fù)制的示范樣本。

　　“湖南公安改革工作走在了全國(guó)前列，已經(jīng)成為全國(guó)公安改革的一面旗幟。”公安部改革辦副巡視員王大敏表示，湖南省公安廳緊密結(jié)合湖南實(shí)際，以敢為人先的精神，大膽創(chuàng)新，積極探索，勇于實(shí)踐，為全國(guó)公安趟出了一條新路，提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。

　　國(guó)家行政學(xué)院公共管理部教授、中國(guó)行政學(xué)研究會(huì)常務(wù)理事、美國(guó)哈佛大學(xué)訪問學(xué)者竹立家博士高度評(píng)價(jià)：“湖南公安警務(wù)改革，是按照十八大以來中央的戰(zhàn)略部署和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要所推進(jìn)的創(chuàng)新性改革，引領(lǐng)了我國(guó)警務(wù)改革實(shí)踐的未來走向?！?/p>

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