廣州公安優(yōu)化完善“智能化”社會(huì)治安防控體系

????????中國(guó)國(guó)際警用裝備網(wǎng)訊：?黨的十八大提出加強(qiáng)立體化社會(huì)治安防控體系建設(shè)，是黨中央推動(dòng)治安治理模式新一輪現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略部署。廣州市作為國(guó)家重要的中心城市、華南最大都市和廣東省會(huì)，實(shí)有管理人口超過1700萬，特別是近年來隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市化進(jìn)程的加快，廣州市社會(huì)治安防控任務(wù)繁重而艱巨。針對(duì)這種情況，廣州市公安局圍繞建設(shè)“干凈整潔平安有序”城市環(huán)境的工作目標(biāo)，立足超大城市風(fēng)險(xiǎn)防控需要，緊緊抓住“壓減警情、打擊犯罪、應(yīng)急處突、提升群眾安全感”工作主線，堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新和科技應(yīng)用“雙輪驅(qū)動(dòng)”，不斷優(yōu)化完善“立體化、智能化、全覆蓋”的社會(huì)治安防控體系，持續(xù)提升駕馭復(fù)雜治安局勢(shì)、防控各類風(fēng)險(xiǎn)隱患的能力，有力促進(jìn)廣州市治安大局持續(xù)穩(wěn)定。

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? ? 　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年以來(截至5月9日)，廣州市案件類警情同比下降9.6%，其中，刑事警情同比下降23.1%，攔路搶劫、飛車搶奪、扒竊等街面侵財(cái)類警情同比分別下降37.3%、48.7%、29.6%，為服務(wù)廣州市社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展?fàn)I造了和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境。

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? ? 　　創(chuàng)新機(jī)制，織密快速響應(yīng)的“立體化”巡防網(wǎng)絡(luò)

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? ? 　　遇有突發(fā)案事件，最考驗(yàn)警方的快速反應(yīng)能力，只有第一時(shí)間快速反應(yīng)，才能將人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)損失降到最低。廣州警方緊緊抓住社會(huì)面防控這一關(guān)鍵，以快為先，高標(biāo)準(zhǔn)打造一支1.1萬多人的專職化巡邏防控隊(duì)伍，將警力最大限度擺上街面，營(yíng)造24小時(shí)見警、管事、巡邏的高壓態(tài)勢(shì)。

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? ? 　　一是科學(xué)部署“1.3.5分鐘”快速反應(yīng)圈。為提高處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力，廣州警方突出人流高峰時(shí)段、重點(diǎn)要害部位，規(guī)劃設(shè)置數(shù)百個(gè)“1、3、5分鐘”快速處置圈，強(qiáng)化市、區(qū)兩級(jí)特巡警力量、武警力量的疊加投放，形成覆蓋全市的快速反應(yīng)巡邏防控圈，實(shí)現(xiàn)了“屯警街面，重點(diǎn)布防，快速處突”一體化運(yùn)作。

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? ? 　　二是磨礪快速處突尖刀。根據(jù)廣州市反恐防暴工作新形勢(shì)新要求，2016年2月，廣州警方又組建了首支城市快速反應(yīng)處突戰(zhàn)斗隊(duì)伍“羊城突擊隊(duì)”，作為快速反應(yīng)處突攻堅(jiān)隊(duì)伍，協(xié)同路面警力第一時(shí)間參與處置各類重大突發(fā)案事件，自去年2月成立以來，共開展重點(diǎn)區(qū)域摩托車武裝巡邏772批次，緊急出警18批次，處置持刀挾持人質(zhì)事件等突發(fā)嚴(yán)重暴力案件5起，抓獲5名犯罪嫌疑人，解救人質(zhì)4名，彰顯了處突尖刀和鐵拳作用。目前，廣州警方正致力推動(dòng)水上警察、公交警察及各區(qū)公安機(jī)關(guān)分別組建一支機(jī)動(dòng)化快速反應(yīng)戰(zhàn)斗隊(duì)伍，與“羊城突擊隊(duì)”分區(qū)策應(yīng)、整體聯(lián)動(dòng)。

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? ? 　　三是打造“空中與地面、地上與地下”立體化巡防格局。突破傳統(tǒng)巡邏防控空間維度，將公共交通、低空領(lǐng)域納入整體治安防控體系，實(shí)施地鐵運(yùn)營(yíng)“地上地下聯(lián)勤防控一體化”運(yùn)作，加強(qiáng)地面公安、地鐵公安、運(yùn)營(yíng)單位的聯(lián)防聯(lián)控，全面升級(jí)地鐵入站安檢、常態(tài)化互補(bǔ)交叉巡邏，多警種、多部門應(yīng)急處突、合成作戰(zhàn)等措施，進(jìn)一步提升地鐵等公共交通的巡防震懾。此外，廣州警方已于去年專門成立警務(wù)飛行巡邏專業(yè)隊(duì)伍，通過直升飛機(jī)搭載特警力量開展空中巡邏防控，與地面、水上巡邏防控力量聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步完善“水、陸、空”立體化治安防控格局。

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? ? 　　科技助力，構(gòu)建精準(zhǔn)運(yùn)行的“智能化”治安防控體系

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? ? 　　面對(duì)大數(shù)據(jù)時(shí)代帶來的新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)，廣州警方順勢(shì)而為，將“智慧公安”和“智能警務(wù)”理念作為社會(huì)治安防控工作的重要組成部分，發(fā)揮公安科技信息手段的“加速器”作用，有效推動(dòng)治安防控工作精準(zhǔn)化運(yùn)行。

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? ? 　　移動(dòng)警務(wù)，掌上的“大數(shù)據(jù)”法寶

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? ? 　　創(chuàng)新應(yīng)用移動(dòng)警務(wù)接處警APP，指揮中心接到警情后，將報(bào)警人所處的地理位置、警情、音頻等數(shù)據(jù)信息直接推送給一線執(zhí)勤民警，實(shí)現(xiàn)指揮中樞和一線民警點(diǎn)對(duì)點(diǎn)緊密互動(dòng)。

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? ? 　　以天河區(qū)為試點(diǎn)，逐步在全市推行“網(wǎng)絡(luò)+盤查”巡邏防控新模式，針對(duì)巡邏防控業(yè)務(wù)需要，量身打造巡邏盤查管理平臺(tái)，以公安信息數(shù)據(jù)庫(kù)作為后臺(tái)數(shù)據(jù)支撐，科學(xué)指導(dǎo)路面巡警開展街面盤查，推動(dòng)巡邏盤查工作實(shí)現(xiàn)對(duì)警情峰值和重點(diǎn)部位的全覆蓋。自去年4月“網(wǎng)絡(luò)+盤查”模式推行以來，天河警方累計(jì)盤查200萬余人次，通過盤查抓獲全國(guó)在逃人員60名，查獲現(xiàn)行違法犯罪人員997名。如今年4月27日，天河警方在對(duì)一名男子進(jìn)行核查時(shí)，通過身份信息比對(duì)發(fā)現(xiàn)該名男子為2011年故意殺人案的嫌疑人員。

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? ? 　　廣布“城市天眼”

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? ? 　　說起視頻監(jiān)控，早已成為打擊和震懾違法犯罪的利器。目前，全市已完成建設(shè)攝像頭近60萬個(gè)，組建1300多人的專職視頻監(jiān)控員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)主要道路、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所等公共區(qū)域全覆蓋，有效拓展治安防控的可視空間，形成強(qiáng)大隱性震懾。今年以來，依托各類視頻技防手段，共協(xié)助破獲刑事案件4630宗。

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? ? 　　此外，深化視頻在立體化防控體系中的應(yīng)用，大力推進(jìn)“視頻云+”新技術(shù)手段應(yīng)用，打破傳統(tǒng)公安警務(wù)信息資源的采集分析渠道，先后與阿里巴巴、騰訊、高德地圖等大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建立合作聯(lián)動(dòng)框架，將海量的視頻數(shù)據(jù)通過云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等多種技術(shù)轉(zhuǎn)化為公安信息資源，引入動(dòng)態(tài)人像對(duì)比、車輛識(shí)別等新型智能化防控輔助手段，全面提升治安防控效能。

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? ? 　　延伸觸角，形成整體聯(lián)動(dòng)的“全覆蓋”治安防控格局

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? ? 　　治安防控點(diǎn)多線長(zhǎng)面廣，廣州警方以社會(huì)面防控為牽引，全面延伸“巡邏+防控”工作觸角，將社區(qū)警務(wù)、出租屋管理和重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管納入立體化治安防控總體布局，堅(jiān)持源頭治理、警務(wù)前移，推動(dòng)社會(huì)治理從單一手段向多元手段綜合運(yùn)用轉(zhuǎn)變、治理重心從事后處置向源頭治理轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)打、防、管、控等諸環(huán)節(jié)的有機(jī)運(yùn)轉(zhuǎn)和良性循環(huán)。

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? ? 　　創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)管理模式

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? ? 　　城中村出租屋治安亂象一直是社區(qū)治安管控的難點(diǎn)。白云區(qū)新市街道就是典型的城中村之一，轄區(qū)面積僅為3.61平方公里，就有2個(gè)“城中村”，出租屋近4000棟，流動(dòng)人員高達(dá)13.8萬人，治安情況異常復(fù)雜。為了破解這個(gè)困擾多年的頭痛問題，白云區(qū)公安分局新市派出所先行先試，以管好“人”為核心，以實(shí)名門禁鑰匙配置權(quán)為抓手，在轄區(qū)全面推行“視頻+門禁”系統(tǒng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)轄區(qū)人員信息的智能化采集和活動(dòng)情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，做到出租屋“人來登記、人走注銷”的管理目標(biāo)，大力推動(dòng)社區(qū)警務(wù)管理發(fā)展創(chuàng)新。今年以來，新市派出所轄區(qū)案件類警情同比下降19%，入室盜竊警情同比下降37.2%，有力促進(jìn)轄區(qū)治安環(huán)境明顯改善。

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? ? 　　目前，廣州警方正逐步在城中村、城郊結(jié)合部地區(qū)出租屋加強(qiáng)“視頻+門禁”系統(tǒng)的推廣建設(shè)。截至目前，全市共安裝出租屋門禁系統(tǒng)約28萬套，安裝出租屋視頻32萬個(gè)，覆蓋出租屋158萬套。

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? ? 　　多措并舉整治物流隱患

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? ? 　　廣州作為華南地區(qū)重要的交通樞紐，物流寄遞行業(yè)高速發(fā)展的同時(shí)也帶來了治安隱患，特別是行業(yè)貨物中轉(zhuǎn)速度快、全程人貨分離的特點(diǎn)，給毒品、違禁品的流通帶來了可乘之機(jī)。面對(duì)新業(yè)態(tài)發(fā)展形勢(shì)，廣州警方依托政府之力，對(duì)轄內(nèi)物流寄遞企業(yè)全面推行“實(shí)名登記、開箱驗(yàn)視、X光機(jī)安檢”三個(gè)100%制度，同時(shí)研發(fā)了物流管控手機(jī)APP，物流寄遞員可通過APP快速查驗(yàn)寄件人身份、采集收寄信息，對(duì)落實(shí)禁毒要求的物流企業(yè)以及使用實(shí)名登記APP采集信息的快遞員發(fā)放獎(jiǎng)勵(lì)。今年以來，寄遞企業(yè)通過檢查發(fā)現(xiàn)違禁物品31件(其中，仿真槍9件、毒品11千克)。如3月17日，白云區(qū)夏茅某物流公司在一批將要運(yùn)往東南亞的貨物中，發(fā)現(xiàn)疑似冰毒的物品，經(jīng)白云警方到場(chǎng)進(jìn)一步查驗(yàn)，該包裹中藏有疑似毒品冰毒的物品22包，總重量約11千克，5天后成功抓獲2名外籍嫌疑人。

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? ? 　　下一步，廣州警方將圍繞防控風(fēng)險(xiǎn)、服務(wù)發(fā)展的目標(biāo)，以黨的十九大、《財(cái)富》全球論壇在廣州舉辦為工作重點(diǎn)，不斷深化社會(huì)治安防控體系建設(shè)運(yùn)行，在機(jī)制建設(shè)上不斷完善優(yōu)化和突破創(chuàng)新，為推動(dòng)現(xiàn)代實(shí)戰(zhàn)警務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)、社會(huì)治安大局平穩(wěn)安定繼續(xù)發(fā)揮積極作用。

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