法國警察的開槍限制為何放寬

??中國國際警用裝備網(wǎng)訊：在旅法華僑劉先生的悲劇背后，警察在全副武裝的狀態(tài)下，進(jìn)入房間幾秒鐘就開槍，引發(fā)公眾強烈的不解和質(zhì)疑。

　　法國警察在什么情況下可以開槍？是否過度執(zhí)法？對此，錢報記者專訪了法國華人律師協(xié)會會長孫濤解讀這些問號。

　　放寬警察開槍限制

　　又沒進(jìn)行嚴(yán)格培訓(xùn)

　　聯(lián)系上法國華人律師協(xié)會會長孫濤時，已是巴黎時間29日凌晨5點半。過去的24個小時，他除了本職工作外，擠出幾乎所有的空閑時間，為劉先生案件奔忙。

　　在前一晚與巴黎警察局的工作會議上，孫濤向巴黎警方提出了這樣一個觀點，得到了很多警察的認(rèn)同，即：劉先生案，絕不只是亞裔華人社區(qū)孤立的慘劇。源頭是那個打開了潘多拉魔盒的2月28日法國公共安全新法，該法松綁了警察援引正當(dāng)防衛(wèi)條款的開槍限制、同時警方又沒能及時嚴(yán)格培訓(xùn)警員慎用槍支。

　　孫濤向錢報記者介紹，自法國2015年接連遭受兩次恐襲之后，全國一直在延長緊急狀態(tài)。據(jù)法國媒體此前報道，由于反恐，過去甚至都無權(quán)配備武器的法國警察，從2015年以來，有82%的法國市鎮(zhèn)警察配備武器，還允許警察非執(zhí)勤時間可配槍。更大的導(dǎo)火索發(fā)生在去年10月8日，埃索納省的維利-夏迪雍市發(fā)生了一起襲警事件：兩輛執(zhí)行警務(wù)的警車受到一年輕人團(tuán)伙燃燒彈襲擊，造成其中4名警察重傷。這起案件導(dǎo)致法國各地警察長時間的罷工游行。

　　在這樣的背景下，法國在平衡反恐、維護(hù)社會治安、保護(hù)警察和潛在的基本人權(quán)、生命權(quán)造成侵害之間，做了權(quán)衡，于去年底提出了修改公共安全法的法案。今年1月份，法案經(jīng)過國會參眾兩院的通過，于2月28日通過總統(tǒng)令，予以頒布、生效實施，也稱《2017年2月28日第2017-258號關(guān)于公共治安的法律》（以下簡稱2.28新法）。

　　“這條法律談的主要是，賦予警察在執(zhí)勤時，根據(jù)正當(dāng)防衛(wèi)的法律機(jī)制，可以在更為寬松的情況下開槍。緊急狀態(tài)之下，若警察判斷是即時的危險，威脅自己和他人，他就可以開槍了?！睂O濤說，這條法律在主流社會引起了很大爭論。在它頒布的前后，法國有大量的文章都在討論這個問題。《世界報》評論稱“這是一種表面上應(yīng)付緊急狀態(tài)的、花瓶似的擺設(shè)，但實際上是非常危險的?！狈▏罡呷藱?quán)咨詢委員會批評“這是一個危險的權(quán)力擴(kuò)展，會對人權(quán)進(jìn)行侵害。”

　　“在同一期間，我看到很多文章，標(biāo)題都用了‘危險’這個詞匯。”孫濤說，“2.28新法是法國為了應(yīng)付反恐形勢所作的傾斜。但后果呢，恐怕劉先生就是第一個受害者?！?/p>

　　大量法國人也參加了這次示威

　　孫濤指出，雖然2.28新法放寬了警察開槍的權(quán)力，但依然要遵守“比例性原則”。

　　“就劉先生的案件而言，一個鄰里糾紛，警方派了屬于重罪組的刑警，全副武裝，端著沖鋒槍進(jìn)去了，無論事實調(diào)查結(jié)論如何，首先，劉先生身材瘦小又是老年人，怎么去和訓(xùn)練有素、還端著沖鋒槍的武裝人員對抗？其次，警察在進(jìn)入受害人私宅幾秒之內(nèi)就開槍，這都明顯嚴(yán)重涉嫌違反了正當(dāng)防衛(wèi)所要求的‘比例性原則’。”比例性原則即：實現(xiàn)的目的和產(chǎn)生的手段得成比例。

　　“我們和巴黎警察總長嚴(yán)正提出：既然傾斜警察有更大的使用火力的權(quán)力，就應(yīng)該對警察進(jìn)行培訓(xùn)，讓他們有一個規(guī)范。畢竟開槍是血的后果，萬一誤判、誤傷，誰都承擔(dān)不起這個代價?！?/p>

　　孫濤說，在28日當(dāng)晚的抗議活動中，上千示威者中也出現(xiàn)了大量法國本土面孔，就直接反映出：感受到警方濫權(quán)威脅的，絕不僅僅是華人。

　　據(jù)記者了解，在劉先生案件發(fā)生的巴黎19區(qū)，毗鄰93省，這兩個區(qū)的治安向來很亂。

　　“這些治安較差街區(qū)的華人，常常加入到各種治安游行中。最近幾年，針對華人的犯罪案件頻發(fā)，但法國警察反應(yīng)緩慢、治理不力，有很多的報案沒有及時處理。這次事件，警方再有懷疑，也不應(yīng)該開門之后幾秒鐘就把人打死。所有這些事情讓華人感覺受到不公正對待，自然引起怒火，所以才導(dǎo)致當(dāng)前這種示威抗議局勢?！睂O濤說。

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