海南公安機關(guān)量身定做“警務(wù)信息智能島”

???????中國國際警用裝備網(wǎng)訊：據(jù)法制日報報道，從出入島的挨個排查到全程監(jiān)控，從偵查破案的大海撈針到一鍵鎖定，從窗口服務(wù)的群眾跑腿到數(shù)據(jù)跑路，信息化正成為海南“平安建設(shè)”的新引擎、警務(wù)創(chuàng)新的新動力。

　　“創(chuàng)新發(fā)展現(xiàn)代警務(wù)就是要借助信息化手段?！焙Ｄ鲜」矎d黨委副書記、常務(wù)副廳長國章成近日接受記者采訪時表示，海南公安機關(guān)量身定做“海南警務(wù)信息智能島”，不斷完善“三大系統(tǒng)”和“兩道防控圈”，通過建設(shè)大數(shù)據(jù)云計算中心，依托“1+3+3”安保體系，開發(fā)建設(shè)進出島人員布控系統(tǒng)，努力實現(xiàn)從被動應(yīng)對處置向主動預(yù)測預(yù)警預(yù)防戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變，打造“海島型立體化治安防控體系”升級版。

　　近年來，海南公安機關(guān)根據(jù)任務(wù)導(dǎo)向和職能定位，立足當(dāng)前，著眼長遠，精心打造“1+3+3”環(huán)瓊安保體系，深入開展以禁毒為龍頭的社會治安整治，推動隊伍正規(guī)化建設(shè)，加大公安行政管理改革力度，確保全省社會政治和治安形勢持續(xù)平穩(wěn)。

　　創(chuàng)新警衛(wèi)安保模式

　　“安保工作逐年規(guī)范，今年又上了一個大臺階，理念和做法向國際化邁進了一大步。”2016年博鰲亞洲論壇年會安全保衛(wèi)組在總結(jié)報告中這樣評價。

　　2016年以來，圍繞博鰲亞洲論壇年會和“瀾湄會議”安?？傮w任務(wù)，公安部牽頭組織協(xié)調(diào)瓊粵桂三省及民航、鐵路等，合作共建環(huán)瓊安保機制，初步構(gòu)建起聯(lián)動融合、數(shù)據(jù)共享、互聯(lián)互通的安保共同體，形成常態(tài)化、制度化、信息化安保工作運作體系。

　　“我們與廣東簽訂協(xié)議，關(guān)口前移，由我省增派90名警力常駐徐聞縣海安港，與廣東警方實行24小時聯(lián)勤查緝?！眹鲁烧f，對進出島人員、貨物、車輛雙向安檢和信息采集，把不安全因素最大限度攔截在島外，把住海島咽喉要道。

　　同時，擬請公安部指導(dǎo)，按照“五下五上”原則，學(xué)習(xí)借鑒杭州G20峰會做法，大力推進博鰲警戒區(qū)道路交通體系改造、安保檢查設(shè)施重建、警衛(wèi)勤務(wù)模式革新、科技裝備信息化全面升級、安保力量整合重構(gòu)，以打造現(xiàn)代化警衛(wèi)安保示范基地。力爭兩年內(nèi)，展現(xiàn)海南博鰲亞洲論壇現(xiàn)代化安保模式新風(fēng)貌。

　　2016年以來，海南公安順利完成一大批警衛(wèi)任務(wù)以及“長征七號”“長征五號”運載火箭首發(fā)安保任務(wù)，確保了環(huán)島國際自行車賽等大型活動的安全順利進行。

　　禁毒為先創(chuàng)平安島

　　“破獲毒品刑事案件890起，抓獲毒品犯罪嫌疑人991名，破獲部目標(biāo)案件5起，省級目標(biāo)案件3起，特大毒品案件26起；繳獲毒品和管制類麻醉藥品1001公斤；收治病殘人員750人，收戒吸毒人員3171人；清查歌舞娛樂場所4195家，停業(yè)整頓75家，吊銷營業(yè)執(zhí)照、許可證18家……”

　　這是2016年11月8日以來海南開展全省禁毒3年大會戰(zhàn)兩個月的“成績單”。2016年10月下旬，省委常委會認真貫徹“南昌會議”精神，專題研究禁毒工作，作出了開展全省禁毒3年大會戰(zhàn)的決策部署，海南公安機關(guān)集中開展打擊毒品犯罪、整治娛樂場所、堵源截流等8個專項行動。

　　國章成表示，全省公安機關(guān)將以禁毒三年大會戰(zhàn)為抓手，全力創(chuàng)建“平安島”。將在半年內(nèi)實現(xiàn)毒品刑事案件破案數(shù)、抓獲毒品犯罪嫌疑人數(shù)、繳獲毒品數(shù)同比分別增加50%以上；建立毒品聯(lián)合查控機制，瓊州海峽毒品運輸通道基本斬斷；采取“一次性死亡”等措施，強力整治涉毒娛樂場所，涉毒娛樂場所減少90%以上；病殘吸毒人員全部收治，吸毒人員“應(yīng)收盡收、全員收治”。

　　“通過3年努力，力爭摘掉我省在冊吸毒人員比例全國第一的帽子，開創(chuàng)禁毒工作新局面?！眹鲁烧f，海南公安機關(guān)緊緊圍繞“全面凈化治安環(huán)境”的目標(biāo)要求，建立治安形勢研判機制，針對突出治安問題進行重點整治。

　　2016年以來，開展以反恐安保為目標(biāo)的“春季會戰(zhàn)”、以整治突出治安問題為重點的“夏季攻勢”和以服務(wù)社會投資為主要內(nèi)容的“護航行動”。針對儋州網(wǎng)絡(luò)電信詐騙猖獗問題，持續(xù)開展“拔釘子”專項行動，有效整治突出治安問題，實現(xiàn)刑事案件穩(wěn)中有降，向平安海南不斷邁進。

　　打造警務(wù)“智能島”

　　海南公安機關(guān)強化信息化服務(wù)實戰(zhàn)功能，打造“海島型立體化治安防控體系”升級版。

　　國章成說，海南充分利用海島地理優(yōu)勢和體制優(yōu)勢，圍繞加強“人、地、物、事、組織”等治安管控要素，不斷完善“三大系統(tǒng)”（平安海南視頻管控系統(tǒng)、道路交通智能卡口管控系統(tǒng)、進出島車輛人員管控系統(tǒng)）和“兩道防控圈”（環(huán)瓊海上安全防控圈、環(huán)島海岸口岸防控圈）。

　　同時，還采用云技術(shù)，構(gòu)建虛擬化應(yīng)用系統(tǒng)運行支撐平臺，有效整合公安內(nèi)、外部信息資源近40億條，初步實現(xiàn)數(shù)據(jù)深度應(yīng)用；統(tǒng)一建設(shè)全省視頻聯(lián)網(wǎng)平臺，開發(fā)建設(shè)進出島人員布控系統(tǒng)，實現(xiàn)了對港口碼頭、火車站、機場等進出島通道的全時空監(jiān)控，入島發(fā)現(xiàn)、落地控制、出島攔截能力同步提升。

　　“2017年，我們擬與騰訊進行戰(zhàn)略合作，為我們頂層設(shè)計總體規(guī)劃，量身定做‘海南警務(wù)信息智能島’?！眹鲁煞Q，通過建設(shè)大數(shù)據(jù)云計算中心，依托“1+3+3”安保體系，全量采集進出島人員、車輛、物品的動態(tài)信息，高度整合社會治理數(shù)據(jù)資源并深度關(guān)聯(lián)分析研判，實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源共享、基礎(chǔ)平臺統(tǒng)一、服務(wù)群眾便捷、有效支撐警務(wù)實戰(zhàn)，從被動應(yīng)對處置向主動預(yù)測預(yù)警預(yù)防轉(zhuǎn)變，努力實現(xiàn)海南公安彎道超車、后來居上。

　　十條措施嚴(yán)管隊伍

　　“提任處級領(lǐng)導(dǎo)干部的必須交流；處級領(lǐng)導(dǎo)干部在同一崗位任職滿5年的必須交流；實行干部回避制度，不得錄用、調(diào)入與本廳在職民警有近親屬關(guān)系的民警……”

　　記者了解到，由于歷史原因，海南省公安廳機關(guān)長期存在處級職位空缺、崗位交流滯后、年齡老化斷層等問題。在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，省公安廳黨委研究出臺了加強干部隊伍建設(shè)的“十條”剛性措施。

　　“2016年2月以來，海口市受理治安警情同比下降5.6%；街面‘兩搶’、打架斗毆同比分別下降31.7%和61.2%?！眹鲁煞Q，這主要得益于?？谑泄簿殖闪⒊鞘芯熘ш牐瑢嵭小熬?城管”執(zhí)法執(zhí)勤模式。該模式相當(dāng)于增加3000名輔警，大大提高了街面犯罪管控能力、城管執(zhí)法威懾力度。

　　2015年10月，三亞市公安局適應(yīng)旅游警務(wù)發(fā)展需要，創(chuàng)建全國首個旅游警察支隊，維護旅游市場秩序和景區(qū)景點治安環(huán)境，全市旅游市場亂象得到有效遏制，涉旅投訴量環(huán)比下降近50%，被評為“全國旅游創(chuàng)新十大舉措”。

　　近年來，按照省委、省政府統(tǒng)一部署，將18個市縣農(nóng)墾公安機構(gòu)和民警編制整體移交給所在市縣公安機關(guān)管理；省墾區(qū)公安局除部分編制劃歸?？谑泄簿滞?，其他編制、事權(quán)等全部移交省公安廳，更名為“海南省公安廳護林保膠總隊”。

　　同時，率先在全國實行省級以下森林公安垂直管理。?？诿捞m機場、三亞鳳凰機場和瓊海博鰲機場的公安機構(gòu)，現(xiàn)均隸屬于所在市縣公安局。鑒于目前管理、運行較為順暢，經(jīng)向公安部和相關(guān)部門請示同意，擬于近期向省政府提出申請，繼續(xù)維持現(xiàn)有管理體制。

　　“推進公安執(zhí)法權(quán)力運行機制改革，是提升公安機關(guān)執(zhí)法公信力的重要途徑。”國章成表示。省公安廳不斷強化執(zhí)法考核和執(zhí)法責(zé)任制度建設(shè)，制定了《海南省公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考核評議實施辦法》《海南省公安機關(guān)執(zhí)法質(zhì)量考評指標(biāo)體系》，擬定了《海南省公安機關(guān)人民警察執(zhí)法過錯責(zé)任追究實施細則》，推進受案立案制度改革。

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