凝心聚力謀發(fā)展 我為公安添光彩<br>——專訪銀川市公安局副局長(zhǎng)、興慶區(qū)委常委、區(qū)公安分局局長(zhǎng)魏寧喜

???????中國國際警用裝備網(wǎng)訊：興慶是寧夏首府銀川市的市轄區(qū)，原稱為銀川市城區(qū)。始建于唐儀鳳三年（公元678年），時(shí)為懷遠(yuǎn)縣城；宋天禧四年（公元1038年），黨項(xiàng)族首領(lǐng)李元昊建立西夏國，此為西夏國都興慶府；明代于此設(shè)置寧夏鎮(zhèn)，是全國“九邊重鎮(zhèn)” 之一；清代設(shè)寧夏府治此，為“西陲一大都會(huì)”。

　　興慶轄區(qū)總面積828平方公里，常駐人口69萬，有回、漢、滿、蒙等22個(gè)民族，其中回族人口11.46萬，城鄉(xiāng)居民人均收入位居自治區(qū)各縣區(qū)前列，是銀川市的商貿(mào)物流中心、基礎(chǔ)教育中心、旅游中心和現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)，經(jīng)貿(mào)發(fā)達(dá)、人流量大，素有“寧夏看銀川、銀川看興慶”之說。興慶區(qū)每年流動(dòng)人口在30萬左右，再加上多民族聚居，社會(huì)治安情況較為復(fù)雜，如何維護(hù)首善之區(qū)的社會(huì)治安穩(wěn)定，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各族人民安居樂業(yè)，成為銀川市公安局興慶分局的首要任務(wù)。

　　帶著這個(gè)問題，本刊記者日前專赴銀川，對(duì)銀川市公安局副局長(zhǎng)、興慶區(qū)委常委、區(qū)公安分局局長(zhǎng)魏寧喜進(jìn)行了專訪。

銀川市公安局副局長(zhǎng)、興慶區(qū)委常委、區(qū)公安分局局長(zhǎng)魏寧喜

　　魏寧喜告訴記者，近年來，興慶區(qū)公安分局緊緊圍繞公安中心工作和興慶區(qū)黨委、政府決策部署，全局民警充分發(fā)揚(yáng)特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的無私奉獻(xiàn)精神，保持飽滿的精神狀態(tài)，全力投入到各項(xiàng)公安保衛(wèi)工作中，為維護(hù)興慶區(qū)政治穩(wěn)定和社會(huì)安定、促進(jìn)興慶區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。

　　“凝心聚力謀發(fā)展，扎實(shí)苦干為提升，平安法制來主導(dǎo)，人民滿意是根本。”這是魏寧喜去年下半年擔(dān)任興慶區(qū)委常委兼分局局長(zhǎng)之后向全局民警提出的行動(dòng)綱領(lǐng)，并據(jù)此制定了分局總體工作思路：以黨的十八大精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全區(qū)政法和全區(qū)、全市公安工作會(huì)議精神，緊扣銀川市建設(shè)工作思路，以增強(qiáng)人民群眾安全感和滿意度為根本要求，以“我為公安添光彩”活動(dòng)為抓手，以提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力為核心，以全面提升興慶公安工作總體水平為目標(biāo)，為興慶區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造更加和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。

　　魏寧喜說，圍繞分局總體工作思路和“平安興慶”建設(shè)，分局主要開展了以下五個(gè)方面的工作：

　　一是以情報(bào)信息為先導(dǎo)，扎實(shí)做好各項(xiàng)維穩(wěn)工作，全力維護(hù)興慶社會(huì)穩(wěn)定。

　　分局大力加強(qiáng)各類預(yù)警信息的收集和研判工作，及時(shí)為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)和參謀，僅今年上半年，分局便編發(fā)上報(bào)《信息快報(bào)》300多條；同時(shí)強(qiáng)化信訪案件及各類矛盾糾紛排查調(diào)處化解工作，共化解矛盾糾紛300余起，受理群眾來信來訪200余件（次），已全部辦結(jié)答復(fù)；圓滿完成了“元宵節(jié)”巡游活動(dòng)、自治區(qū)“兩會(huì)”、濱河新區(qū)“冰雪藝術(shù)節(jié)”、“五一”勞動(dòng)節(jié)農(nóng)民工藝術(shù)團(tuán)大型文藝匯演、“五一”自駕游等重大活動(dòng)安保任務(wù)。

　　魏局坦言，積極調(diào)處矛盾糾紛，提高群眾滿意度，是做好公安工作的重要前提。要想做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，就必須把解決群眾實(shí)際困難與做好群眾工作有效結(jié)合起來，真正做到案結(jié)事了。要始終堅(jiān)持預(yù)防為主、調(diào)解為先的工作原則，及時(shí)發(fā)現(xiàn)化解小矛盾、小糾紛，防止矛盾積累疊加；還要進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，努力從源頭上預(yù)防群體性事件的發(fā)生。對(duì)可能引發(fā)群體性事件的不穩(wěn)定因素和苗頭，要及時(shí)上報(bào)黨委、政府，并積極配合有關(guān)部門，切實(shí)做好化解工作，努力把矛盾糾紛解決在基層、解決在當(dāng)?shù)?、解決在萌芽狀態(tài)。

　　在日常工作中，魏寧喜要求民警從關(guān)系群眾工作生活的“小警務(wù)”入手，從關(guān)系群眾利益的“小處”想起，從關(guān)系群眾冷暖的“小事”做起，從影響群眾生活的“小案”抓起，從群眾身邊的“小糾紛”調(diào)起，從危及群眾安全的“小隱患”查起，積極、主動(dòng)、靠前服務(wù)轄區(qū)群眾，切實(shí)提高人民群眾的安全感和滿意度。

魏寧喜陪同自治區(qū)公安廳黨委書記、第一副廳長(zhǎng)王正升，銀川市委常委、政法委書記、公安局長(zhǎng)賈奮強(qiáng)、市局政委劉文戈等領(lǐng)導(dǎo)在分局檢查指導(dǎo)信息化建設(shè)工作
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　　二是堅(jiān)持偵察破案不放松，不斷提升打擊犯罪攻堅(jiān)水平，加大對(duì)刑事犯罪的打擊力度。

　　自去年以來，興慶公安分局相繼破獲了“1.04”入室搶劫殺人案、“1.11” 湖濱東街紅花渠橋頭搶劫殺人案、 “2.28”區(qū)廳掛牌督辦系列“飛車搶奪”案、“3.09”系列砸車玻璃案等一批社會(huì)危害嚴(yán)重、影響人民群眾安全感的大要案件；并組織開展了“寧安1號(hào)”、“寧安2號(hào)”、打擊多發(fā)性侵財(cái)犯罪破案會(huì)戰(zhàn)、“寒戰(zhàn)”等專項(xiàng)行動(dòng)；今年1月23日，在大新鎮(zhèn)成功摧毀一制販毒團(tuán)伙，抓獲制販毒人員5名，查獲冰毒2000余克，收繳制毒原料麻黃草約11噸等，有力打擊了各類刑事犯罪，取得了良好的社會(huì)效果。

　　魏寧喜說，分局在貫徹落實(shí)上級(jí)公安機(jī)關(guān)部署的專項(xiàng)打擊行動(dòng)的同時(shí)，結(jié)合興慶轄區(qū)刑事案件發(fā)案特點(diǎn)和規(guī)律，有針對(duì)性地不定期開展打擊治理專項(xiàng)行動(dòng)，提高打擊效能，確保轄區(qū)命案必破，確保黑、惡勢(shì)力團(tuán)伙得到及時(shí)鏟除，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)犯罪嫌疑人逮捕率、起訴率達(dá)到全區(qū)縣（市、區(qū)）公安（分）局第一的工作目標(biāo)。打擊整治行動(dòng)的重點(diǎn)是：嚴(yán)厲打擊危害嚴(yán)重的黑惡勢(shì)力犯罪，嚴(yán)厲打擊爆炸、投毒、綁架、殺人、搶劫等嚴(yán)重暴力性犯罪活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊入室盜竊、盜搶機(jī)動(dòng)車、飛車搶奪等犯罪活動(dòng)，特別突出對(duì)多發(fā)性侵財(cái)犯罪的分析和打擊；集中整治人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，推動(dòng)對(duì)刑事犯罪活動(dòng)打擊行動(dòng)向縱深發(fā)展，確保人民群眾安全感不斷增強(qiáng)，確保轄區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

　　三是深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新，積極開展社會(huì)治安防控工作，確保社會(huì)治安穩(wěn)定。

　　去年以來，興慶公安分局組織開展了凈街大巡防、電子游藝場(chǎng)所整治、“整治三亂”、護(hù)校安園等系列專項(xiàng)行動(dòng)，特別是對(duì)南門廣場(chǎng)、新汽車站、紅花渠沿線的治安突出問題進(jìn)行了專項(xiàng)整治，治安難點(diǎn)、熱點(diǎn)、盲點(diǎn)問題整治效果明顯，人民群眾安全感不斷增強(qiáng)。同時(shí)，分局還加強(qiáng)了“網(wǎng)格化”接處警巡邏防范工作，進(jìn)一步完善巡邏防范工作方案，明確職責(zé)，有效提升街面見警率、盤查率和各類現(xiàn)行違法犯罪分子的抓獲率。分局還積極開展了社區(qū)警務(wù)網(wǎng)格化管理。分局積極爭(zhēng)取興慶區(qū)黨委政府支持，推行派出所所長(zhǎng)兼任同級(jí)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）黨工委副書記，使社區(qū)警務(wù)工作與社區(qū)服務(wù)管理工作有機(jī)結(jié)合起來。并積極開展了“三實(shí)數(shù)據(jù)”采集錄入工作，即實(shí)有人口、實(shí)有房屋、實(shí)有小區(qū)信息采集等社區(qū)警務(wù)基礎(chǔ)工作。全年共采集錄入人口信息60余萬條，房屋信息21萬余條，單位信息1.8萬余條。并創(chuàng)建了網(wǎng)上警務(wù)室，為服務(wù)群眾搭建了新平臺(tái)，進(jìn)一步密切了警民關(guān)系。

　　魏局介紹說，我們充分發(fā)揮分局二級(jí)指揮中心作用，結(jié)合四色預(yù)警分析功能，把常態(tài)化巡邏、接處警工作與高峰期的工作結(jié)合起來，合理調(diào)配巡防布警密度，提升出警處置效率，節(jié)約警力成本，著力構(gòu)建情報(bào)信息主導(dǎo)下的社會(huì)治安防控體系，不斷增強(qiáng)主動(dòng)防控、整體防控的效能。尤其是“社區(qū)網(wǎng)格化管理”工作，全面推動(dòng)了居民小區(qū)、內(nèi)部單位的人防、技防、物防建設(shè)，增強(qiáng)了“區(qū)域”自防自治、群防群治能力。

　　今年5月，興慶區(qū)委專門發(fā)布了《關(guān)于加強(qiáng)住宅小區(qū)治安防范工作進(jìn)一步深化“平安興慶”建設(shè)打造創(chuàng)新社會(huì)管理先行區(qū)的實(shí)施意見》，文件對(duì)落實(shí)區(qū)委關(guān)于打造創(chuàng)新社會(huì)管理先行區(qū)的工作部署，積極探索住宅小區(qū)治安管理模式，有效預(yù)防和減少可防性案件的發(fā)生，切實(shí)提升人民群眾的安全感和對(duì)社會(huì)治安的滿意度提出了具體的實(shí)施意見，對(duì)于全區(qū)開展社會(huì)治安管理工作具有重大指導(dǎo)意義，是進(jìn)一步深化“平安興慶”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“管理有序、服務(wù)完善、平安和諧、群眾滿意”根本目標(biāo)的重要保證。該項(xiàng)工作步驟從5月下旬開始準(zhǔn)備動(dòng)員，6-11月全面推進(jìn)，到今年年底，將對(duì)小區(qū)治安防范措施落實(shí)情況進(jìn)行階段總結(jié)驗(yàn)收。
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關(guān)懷看望回族老人和兒童

　　四是堅(jiān)持科技強(qiáng)警理念，大力推進(jìn)公安信息化建設(shè)，以信息化應(yīng)用助推各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作。

　　為了加強(qiáng)公安信息化建設(shè)與應(yīng)用工作，分局成立了信通科，主要負(fù)責(zé)分局信息化建設(shè)和運(yùn)行保障等工作任務(wù)，全年通過視頻監(jiān)控提供線索1000余條，利用科技信息手段破獲的案件達(dá)到破案總數(shù)的68%以上，全局的信息化深度應(yīng)用水平明顯提高。

　　為了進(jìn)一步提高技術(shù)偵查能力，分局正在積極籌建一個(gè)2500平方米的科技樓，實(shí)現(xiàn)分局刑事技術(shù)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)達(dá)到公安部一級(jí)示范標(biāo)準(zhǔn)。魏局認(rèn)為，做好這項(xiàng)建設(shè)工作，將為全局偵查破案工作提供強(qiáng)大的技術(shù)支持，增強(qiáng)全局刑事案件偵破工作能力。

　　他說，為了提升分局信息采集整體工作水平，我們?cè)谌址秶鷥?nèi)開展信息采集工作大比武、樹立典型標(biāo)桿，如富寧派出所信息采集工作扎實(shí)，信息詳實(shí)、真實(shí)、鮮活，被樹為推廣經(jīng)驗(yàn)、以點(diǎn)帶面的典型；分局人口科則建立了信息采集工作獎(jiǎng)懲機(jī)制、倒查機(jī)制，為各項(xiàng)公安業(yè)務(wù)工作提供了強(qiáng)大信息支撐。

　　在提升全局信息化作戰(zhàn)能力方面，我們建立了與街道、計(jì)生等社會(huì)管理服務(wù)平臺(tái)信息數(shù)據(jù)共享機(jī)制，結(jié)合派基系統(tǒng)、DQB系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)、PGIS系統(tǒng)、業(yè)務(wù)工作平臺(tái)等信息系統(tǒng)之間形成橫向合成信息作戰(zhàn)能力，并與各警種之間形成縱橫貫通的“大偵查”格局。我們以成立分局網(wǎng)安大隊(duì)為契機(jī)，不斷加大網(wǎng)偵技術(shù)在刑事偵查破案工作中的應(yīng)用，提升打擊破案新能力。

　　五、堅(jiān)持從嚴(yán)治警方針，加強(qiáng)隊(duì)伍正規(guī)化建設(shè)，全面提升執(zhí)法工作水平和能力。

　　興慶公安分局從建設(shè)過硬的領(lǐng)導(dǎo)班子入手，認(rèn)真貫徹落實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的有關(guān)規(guī)定和習(xí)近平總書記有關(guān)厲行勤儉節(jié)約、反對(duì)鋪張浪費(fèi)的重要批示，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢隊(duì)伍防腐拒變思想防線。全局每一位民警，都要從講政治、講黨性、講紀(jì)律的角度出發(fā)，在分局黨委班子的帶領(lǐng)下，打造“廉潔過硬”的興慶公安隊(duì)伍。在魏局看來，個(gè)人素質(zhì)的提升是群體素質(zhì)提升的基礎(chǔ)，民警個(gè)人的公正廉潔是興慶公安隊(duì)伍公正廉潔的前提和保證，因此他要求每個(gè)干部和民警都要始終保持公正廉潔。

　　分局領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持從嚴(yán)治警方針，提升隊(duì)伍管理水平。黨委一班人以思想政治工作網(wǎng)格化建設(shè)為抓手，通過改進(jìn)和完善隊(duì)伍思想政治工作的長(zhǎng)效機(jī)制，把思想政治工作網(wǎng)格化的具體措施落實(shí)到每個(gè)民警。今年分局提出了爭(zhēng)創(chuàng)“全區(qū)執(zhí)法示范單位”，實(shí)現(xiàn)“零違紀(jì)”的奮斗目標(biāo)，要求切實(shí)提升隊(duì)伍思想認(rèn)識(shí)，發(fā)揮黨員民警的先進(jìn)模范作用，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。深入開展?fàn)巹?chuàng)“無違紀(jì)年”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)分局2013年隊(duì)伍“零違紀(jì)”目標(biāo)。

　　在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)上，分局要求全局民警要把握好新修改的《刑事訴訟法》的實(shí)施和新版執(zhí)法辦案系統(tǒng)應(yīng)用的特殊時(shí)期，全面規(guī)范執(zhí)法辦案功能區(qū)的管理使用，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的全程、動(dòng)態(tài)、實(shí)時(shí)監(jiān)督。其中，執(zhí)法記錄儀的注冊(cè)率要強(qiáng)化提高。分局下一步還要通過增設(shè)“案審中心”進(jìn)一步增加法制大隊(duì)警力，全面加強(qiáng)對(duì)各類案件的審核、監(jiān)督和考評(píng)，規(guī)范執(zhí)法，提高質(zhì)量，力爭(zhēng)年底分局執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)名次排在全市前列。
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分局二級(jí)指揮中心

　　魏局告訴記者，從去年12月開始，興慶公安分局在全體民警中開展了以“我為興慶公安添光彩”為主題的文化育警活動(dòng)。以人民警察核心價(jià)值觀建設(shè)為根本，以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)為載體，按照“打造一流隊(duì)伍、強(qiáng)化一流管理、爭(zhēng)創(chuàng)一流業(yè)績(jī)、塑造一流形象”的目標(biāo)要求，全面加強(qiáng)和改進(jìn)各項(xiàng)公安工作，切實(shí)增強(qiáng)警民和諧共建，為全面完成各項(xiàng)公安工作目標(biāo)提供強(qiáng)有力的政治保障和紀(jì)律保證。該活動(dòng)自開展以來，得到全體民警的熱烈響應(yīng)，分局先后組織開展了“學(xué)黨章、守紀(jì)律”講黨課活動(dòng)、“我為公安添光彩”主題演講比賽、新《刑事訴訟法》業(yè)務(wù)知識(shí)競(jìng)賽、新版辦案系統(tǒng)大比武活動(dòng)、“三八節(jié)”文藝活動(dòng)、“凝警心、強(qiáng)體魄、礪斗志”登山比賽、參加轄區(qū)運(yùn)動(dòng)會(huì)、組織節(jié)日文藝匯演、攝影、書法、各種球類活動(dòng)等一系列活動(dòng)，不斷激發(fā)出民警開拓進(jìn)取、奮發(fā)有為的精神，激勵(lì)出隊(duì)伍與時(shí)俱進(jìn)、昂揚(yáng)向上的態(tài)勢(shì)，從而增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力與親和力，促進(jìn)分局各項(xiàng)工作和隊(duì)伍建設(shè)邁上新臺(tái)階。

　　此外，分局還從政治、生活、精神上關(guān)心民警，解決民警實(shí)際問題和困難，認(rèn)真落實(shí)從優(yōu)待警各項(xiàng)措施，解除民警后顧之憂，從根本上穩(wěn)定隊(duì)伍，增強(qiáng)凝聚力和戰(zhàn)斗力。

　　通過“我為興慶公安添光彩”主題教育活動(dòng)，收到良好效果，涌現(xiàn)出了許多“用平安和諧詮釋銀川公安精神”的典型事例。如巡防三大隊(duì)結(jié)合分局開展的“我為興慶公安添光彩”活動(dòng)，牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，以雷鋒為榜樣，踐行“從群眾中來，到群眾中去”的服務(wù)理念，進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)家庭，聽民聲、察民意、排民憂、解民難，送溫暖、送法律、送服務(wù)、送平安，拉近和融洽了警民關(guān)系，贏得了轄區(qū)群眾的廣泛贊譽(yù)和充分肯定。今年三月，被公安部授予“全國公安系統(tǒng)學(xué)雷鋒活動(dòng)成績(jī)突出集體”榮譽(yù)稱號(hào)；最近，該大隊(duì)集體義務(wù)獻(xiàn)血的義舉，也受到了團(tuán)中央的高度贊揚(yáng)。該大隊(duì)“青年文明號(hào)”集體，已經(jīng)成為開展精神文明建設(shè)的一支生力軍，為提升人民公安的社會(huì)公信力和打造公正廉潔的興慶公安隊(duì)伍增添了新的光彩。

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