淄博聯(lián)通網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)系統(tǒng)助力"平安夢(mèng)"

???????中國(guó)國(guó)際警用裝備網(wǎng)訊：平安是人民幸福安康的基本要求，是改革發(fā)展的基本前提。今年初，山東淄博市委、市政府提出全面建設(shè)“智慧淄博”“平安淄博”的總體要求，依托信息化技術(shù)實(shí)現(xiàn)對(duì)社會(huì)治安、安全生產(chǎn)、城市管理、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)民生等重點(diǎn)領(lǐng)域的全覆蓋、網(wǎng)格化、即時(shí)化管理。淄博聯(lián)通發(fā)揮自身網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，積極開發(fā)先進(jìn)的信息化技術(shù)應(yīng)用和貼進(jìn)民生的應(yīng)用軟件，投身“智慧淄博”建設(shè)。

　　據(jù)了解，這一系統(tǒng)包括“網(wǎng)格管理體系”“信訪綜治維穩(wěn)”“社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估”“網(wǎng)格黨建工作”“矛盾排查調(diào)處”“視頻監(jiān)控管理”“應(yīng)急指揮管理”“監(jiān)督考核評(píng)價(jià)”８?jìng)€(gè)系統(tǒng)模塊，運(yùn)用網(wǎng)格管理理念和現(xiàn)代信息技術(shù)手段，將人、地、事、物、情、組織等基礎(chǔ)信息要素以及全區(qū)視頻監(jiān)控資源、國(guó)土系統(tǒng)地圖等有機(jī)關(guān)聯(lián)起來(lái)，為網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)提供信息化支撐。

　　——依托“三大平臺(tái)”　網(wǎng)格化管理落地生花

　　淄博聯(lián)通開發(fā)建設(shè)的網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)信息系統(tǒng)由“網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)信息平臺(tái)”、“手持終端管理平臺(tái)”、“視頻全覆蓋平臺(tái)”三部分構(gòu)成，分別從民生服務(wù)、數(shù)據(jù)采集、安全監(jiān)控等方面入手，為“平安淄博夢(mèng)”插上了信息化翅膀。

　　網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)信息平臺(tái)。平臺(tái)軟件直接安裝在平臺(tái)中心機(jī)房的服務(wù)器中，在政務(wù)內(nèi)網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)了共享，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、社區(qū)不用添置新的設(shè)備、安裝新的軟件，只需接入政務(wù)內(nèi)網(wǎng)，利用分配的用戶名，通過(guò)瀏覽器即可登錄使用本系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)查看、管理轄區(qū)內(nèi)的網(wǎng)格、人口、房屋等相關(guān)信息；實(shí)現(xiàn)查看本轄區(qū)的視頻監(jiān)控資源，向中心平臺(tái)上報(bào)各類信息，審核、調(diào)度下屬網(wǎng)格上報(bào)的信息等各類功能。

　　手持終端管理平臺(tái)。手持終端管理平臺(tái)是網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)信息平臺(tái)的延伸和補(bǔ)充。沒有手持終端管理平臺(tái)，網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)信息平臺(tái)就是“無(wú)源之水，無(wú)根之木”。在網(wǎng)格員的走訪、采集修改數(shù)據(jù)的過(guò)程中，若每位網(wǎng)格員都是先記錄，然后回辦公室登陸平臺(tái)填充、更改數(shù)據(jù)，工作效率和準(zhǔn)確率就會(huì)大大降低。手持終端管理平臺(tái)有效解決了這一問(wèn)題。網(wǎng)格工作人員使用安裝有網(wǎng)格化管理客戶端軟件的智能手機(jī)作為移動(dòng)接入平臺(tái)，依托聯(lián)通ＷＣＤＭＡ　高速３Ｇ網(wǎng)絡(luò)，可隨時(shí)接入綜合信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了隨時(shí)隨地日常信息采集、走訪服務(wù)、事項(xiàng)上報(bào)、任務(wù)接收處置管理等功能。為提高效率，平臺(tái)還增加了培訓(xùn)、考試等功能，進(jìn)一步提高了實(shí)用性和可操作性。

　　視頻監(jiān)控全覆蓋平臺(tái)。視頻監(jiān)控全覆蓋是實(shí)現(xiàn)“平安夢(mèng)”的基石，平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了從城市社區(qū)到農(nóng)村村莊的全城覆蓋，采用全光纖結(jié)構(gòu)，利用淄博聯(lián)通光纖到大樓、光纖進(jìn)社區(qū)、光纖進(jìn)村莊的基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，將遍布全城的１２０００個(gè)視頻監(jiān)控探頭和公安卡口全部接入到網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)中心平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)２４小時(shí)全天候監(jiān)控，為全區(qū)構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系提供了堅(jiān)實(shí)的保障。

　　——發(fā)揮三大優(yōu)勢(shì)　鑄就精品網(wǎng)絡(luò)工程

　　面對(duì)網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)工期緊、任務(wù)重，聯(lián)網(wǎng)地域大，條件復(fù)雜的實(shí)際情況，淄博聯(lián)通積極應(yīng)對(duì)，成立以總經(jīng)理為組長(zhǎng)的網(wǎng)格化平臺(tái)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，積極發(fā)揮“網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)”、“人才優(yōu)勢(shì)”和“技術(shù)優(yōu)勢(shì)”，打造精品網(wǎng)絡(luò)工程。

　　發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，確保工程建設(shè)全面完成。近年來(lái)，淄博聯(lián)通相繼實(shí)施了光纖到戶、光纖到樓和村村通光纖工程，打造遍布全市的智能光傳輸網(wǎng)絡(luò)。互聯(lián)網(wǎng)出口帶寬高達(dá)３６０Ｇ，固定、移動(dòng)電話網(wǎng)絡(luò)４００萬(wàn)容量。針對(duì)政府確定的在淄川區(qū)１３個(gè)鎮(zhèn)辦網(wǎng)格、７１個(gè)片區(qū)網(wǎng)格、４７２個(gè)村（社區(qū)）網(wǎng)格和１２４０個(gè)基礎(chǔ)網(wǎng)格，建設(shè)１２０００個(gè)攝像頭的目標(biāo)，淄博聯(lián)通迅速制定組網(wǎng)方案，根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)模，１周內(nèi)就完成所有網(wǎng)點(diǎn)的工程設(shè)計(jì)，兩個(gè)月內(nèi)布放光纜４６３５芯對(duì)公里，安裝、開通核心交換機(jī)１３臺(tái)、光貓４９６個(gè)，全面完成了視頻覆蓋組網(wǎng)任務(wù)。工程竣工后，實(shí)現(xiàn)了國(guó)道、省道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村、社區(qū)主干道的全監(jiān)控，滿足了教育、醫(yī)療、自來(lái)水、煤礦、娛樂場(chǎng)所和小區(qū)背街小巷的安全監(jiān)控需求。

　　發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，打造高品質(zhì)平臺(tái)。網(wǎng)格化平臺(tái)的建設(shè)核心在于應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)完美應(yīng)用的關(guān)鍵是人才。為打造“省內(nèi)一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先”的高品質(zhì)網(wǎng)格化平臺(tái)，淄博聯(lián)通發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，抽調(diào)公司ＩＴ專業(yè)的精兵強(qiáng)將成立開發(fā)團(tuán)隊(duì)，從系統(tǒng)框架、模塊開發(fā)到功能設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)了與黨委、政府的“零距離”溝通，保證了平臺(tái)開發(fā)的實(shí)用性和可操作性，得到了各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的一致認(rèn)可。

　　發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，提升平臺(tái)應(yīng)用廣度。淄博聯(lián)通利用云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)、３Ｇ等最先進(jìn)的信息通信技術(shù)，對(duì)平臺(tái)應(yīng)用廣度進(jìn)行提升。網(wǎng)格化平臺(tái)建設(shè)前，淄川教體局、城管局、煤炭局、環(huán)保局、國(guó)土局原有監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)各自獨(dú)立，不利于區(qū)政府及各管理部門的統(tǒng)一調(diào)度，造成資源浪費(fèi)。針對(duì)這一情況，淄博聯(lián)通利用ＶＰＮ技術(shù)，對(duì)上述“信息孤島”進(jìn)行整合，實(shí)現(xiàn)了淄川區(qū)所有監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的平臺(tái)共用、調(diào)閱集中，實(shí)現(xiàn)了資源共享。淄川區(qū)教育局相關(guān)科室負(fù)責(zé)人介紹，以前平安校園監(jiān)控只能通過(guò)教育網(wǎng)登入查看，局限性很大；資源整合后，無(wú)論是政府部門還是公安機(jī)關(guān)，只要登入互聯(lián)網(wǎng)，使用電腦或手機(jī)即可實(shí)時(shí)查看、調(diào)度，使平安校園建設(shè)又上了一個(gè)新臺(tái)階。

　　——突出三大功能　助力平安服務(wù)民生

　　網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)信息系統(tǒng)的成功建設(shè)使用，搭建起了干部聯(lián)系群眾的平臺(tái)，使干部沉到了基層，做到了群眾呼聲有人聽，群眾訴求有人管，群眾有難有人幫，密切了干群關(guān)系，筑牢了平安建設(shè)根基。山東省委常委、政法委書記才利民認(rèn)為：“網(wǎng)格化走訪、網(wǎng)格化服務(wù)、網(wǎng)格化代辦使街道的管理更能體現(xiàn)以人為本、為民、便民?！?/p>

　　接地氣，提效率。系統(tǒng)構(gòu)建起了立體化、即時(shí)化、扁平化視頻監(jiān)控體系，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)平臺(tái)、一體管理、多方共享，有力的提升了網(wǎng)格員的工作效率，促進(jìn)了民生改善，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)管理服務(wù)向規(guī)范化、精細(xì)化、便捷化、平安化的四大轉(zhuǎn)變。

　　明責(zé)任，重服務(wù)。各管理網(wǎng)格通過(guò)“手持終端管理平臺(tái)”連在一起，真正做到區(qū)中有網(wǎng)、網(wǎng)中有格、格中有人、人中有責(zé)。網(wǎng)格員作為第一責(zé)任人，依托網(wǎng)格化信息平臺(tái)和手持終端，在日常走訪、巡查過(guò)程中，只要了解到居民訴求或發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題，就可隨時(shí)通過(guò)手機(jī)或電腦登入信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)居民業(yè)務(wù)受理、網(wǎng)格信息上報(bào)。

　　抓整合，保平安。淄博聯(lián)通對(duì)公安、城管、環(huán)保、教育、安監(jiān)、交警、水利以及鎮(zhèn)辦村居等各級(jí)各類視頻監(jiān)控資源進(jìn)行整合和新建，使政府部門間實(shí)現(xiàn)了資源共享，減少了重復(fù)投資。通過(guò)光纖直連、ＬＡＮ接入等先進(jìn)傳輸方式，隨時(shí)把圖像傳送到區(qū)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)對(duì)管轄區(qū)域內(nèi)各類視頻監(jiān)控資源按樹狀層級(jí)方式的查看功能，做到“點(diǎn)哪看哪”，達(dá)到了“視頻守護(hù)全城”的效果，有效提高了案件偵破效率，震懾了不法分子，今年上半年，轄區(qū)內(nèi)刑事案件、治安案件發(fā)案率分別下降了３４．８％和４７．３％。

　　在７月１１日召開的山東省“深化平安山東建設(shè)”工作會(huì)議上，山東省委常委、政法委書記才利民，副省長(zhǎng)鄧向陽(yáng)帶領(lǐng)與會(huì)人員現(xiàn)場(chǎng)觀摩淄博聯(lián)通網(wǎng)格化社會(huì)管理服務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)，與會(huì)代表認(rèn)為，網(wǎng)格化工程既是信息化工程，又是社區(qū)化工程，為淄博“平安夢(mèng)”筑牢了基礎(chǔ)。

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