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我國(guó)技術(shù)偵查的發(fā)展方向

2013-04-23 15:43:41  來(lái)源 :


  技術(shù)偵查是依靠強(qiáng)有力的技術(shù)設(shè)備和大量的技術(shù)偵查人才作為基礎(chǔ)的,沒有相應(yīng)的技術(shù)設(shè)備和技術(shù)人才,技術(shù)偵查只能是無(wú)源之水。技術(shù)偵查的使用,首先就要求有必須的技術(shù)設(shè)備的投入,需要充分的財(cái)力資源。從目前檢察機(jī)關(guān)的經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)看,在檢察機(jī)關(guān)內(nèi)部建立一套完備的技術(shù)偵查設(shè)備是十分困難的,基層檢察機(jī)關(guān)要發(fā)展技術(shù)偵查更是困難重重。而且從人員素質(zhì)來(lái)看,檢察機(jī)關(guān)幾乎 90%以上的人員畢業(yè)于法律專業(yè),只有1%--2%的人員畢業(yè)于刑事偵查專業(yè)。檢察機(jī)關(guān)缺乏大量的精通偵查技術(shù)的專業(yè)人員,也限制了技術(shù)偵查的運(yùn)用。落后的技術(shù)手段嚴(yán)重限制了檢察機(jī)關(guān)的偵查能力,使檢察機(jī)關(guān)的整體偵查能力受到嚴(yán)重影響。檢察機(jī)關(guān)現(xiàn)在也已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了這一點(diǎn),最高檢提出建設(shè)檢察機(jī)關(guān)信息化建設(shè),并作為重中之重,但信息化建設(shè)只是一個(gè)方面。對(duì)于職務(wù)犯罪偵查來(lái)講,信息化建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,還不足以全面提高檢察機(jī)關(guān)的整體偵查能力和水平。


  在目前形勢(shì)下,如果沒有技術(shù)偵查能力的支持,那么檢察機(jī)關(guān)整體偵察能力只能是日益衰弱,其后果是不言而喻的。當(dāng)然由于客觀方面的限制,檢察機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)偵查手段現(xiàn)代化在短時(shí)間內(nèi)是無(wú)法辦到的。在目前這種情況下,檢察機(jī)關(guān)既不能急功近利,也不能盲目地貪大求全,應(yīng)當(dāng)面對(duì)現(xiàn)實(shí),從長(zhǎng)計(jì)議,逐步發(fā)展。實(shí)現(xiàn)偵查現(xiàn)代化,應(yīng)根據(jù)我國(guó)國(guó)情和經(jīng)濟(jì)實(shí)際發(fā)展?fàn)顩r以及人才、物力條件,從實(shí)際出發(fā),走自己的一條路,這就需要做到以下幾點(diǎn)。


  1、檢察機(jī)關(guān)必須設(shè)立獨(dú)立的技術(shù)偵查系統(tǒng)


  首先檢察機(jī)關(guān)要建立獨(dú)立的技術(shù)偵查系統(tǒng),現(xiàn)今如果檢察機(jī)關(guān)想要監(jiān)聽某嫌疑人的電話,只能尋求公安機(jī)關(guān)協(xié)助,使用公安機(jī)關(guān)的電話監(jiān)聽系統(tǒng),但是公安機(jī)關(guān)隸屬于政府,如果檢察機(jī)關(guān)想要監(jiān)聽嫌疑人的電話不僅自己內(nèi)部要進(jìn)行審批,同時(shí)還有報(bào)請(qǐng)同級(jí)公安機(jī)關(guān)和政府有關(guān)部門審批,審批后還要報(bào)請(qǐng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)和上級(jí)政府有關(guān)部門審批,審批的過(guò)程十分繁瑣,而且耗時(shí)太長(zhǎng),不但不能及時(shí)的進(jìn)入監(jiān)聽工作,加上長(zhǎng)時(shí)間的審批過(guò)后,極有可能錯(cuò)過(guò)最佳的監(jiān)聽時(shí)機(jī)。使監(jiān)聽工作成為“想用時(shí)用不上,而能用時(shí)又沒用了”的雞肋手段。而且檢察機(jī)關(guān)偵查職務(wù)犯罪案件,尤其是在初查階段,需要極高的保密性。這種長(zhǎng)時(shí)間多部門的審批過(guò)程,存在較高的泄密隱患,而且也不符合憲法賦予檢察機(jī)關(guān)的獨(dú)立行使審查權(quán)的規(guī)定。因此檢察機(jī)關(guān)應(yīng)該建立獨(dú)立的技術(shù)偵查系統(tǒng)。


  2、檢察機(jī)關(guān)必須建立完善的技術(shù)偵查制度


  運(yùn)用技術(shù)偵查可能對(duì)公民的個(gè)人隱私構(gòu)成威脅,但檢察機(jī)關(guān)職務(wù)犯罪偵查主要針對(duì)的是國(guó)家一些熱點(diǎn)權(quán)利機(jī)關(guān)的國(guó)家工作人員,這是一個(gè)范圍較小的特殊群體。但每一個(gè)公民的隱私權(quán)都應(yīng)該受到保護(hù),所以檢察機(jī)關(guān)對(duì)使用技術(shù)偵查應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)密的內(nèi)部逐級(jí)審批制度,防止濫用職權(quán)行為發(fā)生;還要建立完善的技術(shù)偵查檔案管理制度和報(bào)備制度,以備接受人大和有關(guān)部門的監(jiān)督;更要建立嚴(yán)厲的懲罰措施,對(duì)濫用職權(quán)侵犯他人個(gè)人權(quán)利的人員一定嚴(yán)懲不貸、絕不姑息。再則在辦案人員申請(qǐng)技術(shù)偵查時(shí)應(yīng)該提出被偵查人員可能存在違法違紀(jì)行為的依據(jù),并不需要嚴(yán)格的定罪量刑證據(jù),但也不能僅憑空穴來(lái)風(fēng)就對(duì)被偵查人員采取技術(shù)偵查手段。


  3、檢察機(jī)關(guān)必須具備專業(yè)的技術(shù)偵查人員


  隨著科技強(qiáng)檢工作的不斷深入,技術(shù)偵查人才緊缺的問題更是凸現(xiàn)出來(lái)。尤其是基層檢察院基本沒有刑事偵查方面的人才,且偵查員結(jié)構(gòu)不合理,掌握先進(jìn)偵查技術(shù)難度大,察機(jī)關(guān)缺乏大量的精通偵查技術(shù)的專業(yè)人員,也限制了技術(shù)偵查的運(yùn)用。因此,檢察機(jī)關(guān)必須把偵查技能培訓(xùn)納入自偵科技工作范圍,通過(guò)培訓(xùn)普及和提高偵查人員應(yīng)用科學(xué)技術(shù)手段的能力,大力加強(qiáng)偵查人員的科技意識(shí),使科學(xué)技術(shù)在職務(wù)犯罪偵查領(lǐng)域的強(qiáng)化與持續(xù)發(fā)展具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。



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