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我國技術(shù)偵查的現(xiàn)狀

2013-04-23 15:42:30  來源 :


  所謂技術(shù)偵查措施,指的就是偵查機關(guān)運用技術(shù)裝備調(diào)查罪犯和案件證據(jù)的一種秘密偵查措施,包括電子竊聽、秘密錄象、秘密拍照、用機器設備排查、傳遞個人情況數(shù)據(jù)以及用機器設備對比數(shù)據(jù)等手段。技術(shù)偵查是在被追訴者及一般公眾均不知曉情況下進行的,因而能避免來自犯罪嫌疑人的反偵查措施,所獲取的證據(jù)也通常比較真實可靠。


  而在我國,現(xiàn)行的刑事訴訟法對于技術(shù)偵查并未有只言片語的規(guī)定,技術(shù)偵查現(xiàn)階段主要依據(jù)于偵查機關(guān)的內(nèi)部規(guī)章進行規(guī)范。我國1993年頒布的《國家安全法》第10條規(guī)定:國家安全機關(guān)因偵查危害國家安全行為的需要,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過嚴格的批準手續(xù),可以采取技術(shù)偵查措施。1995年頒布的《人民警察法》第16條規(guī)定:公安機關(guān)因偵查犯罪的需要,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,經(jīng)過嚴格的批準手續(xù),可以采取技術(shù)偵查措施。1989年最高人民檢察院、公安部《關(guān)于公安機關(guān)協(xié)助人民檢察院對重大經(jīng)濟案件使用技偵手段有關(guān)問題的答復》規(guī)定:“對經(jīng)濟案件,一般地不要使用技術(shù)偵查手段。對于極少數(shù)重大經(jīng)濟犯罪案件主要是貪污賄賂案件和重大的經(jīng)濟犯罪嫌疑分子必須使用技術(shù)偵查手段的,要十分慎重地經(jīng)過嚴格審批手續(xù)后,由公安機關(guān)協(xié)助使用。”但是對于什么是技術(shù)偵查,技術(shù)偵查的范圍、審批的程序以及手續(xù)等都沒有一個明確的規(guī)定。


  我國對于使用技術(shù)偵查手段的限制與謹慎是有其深刻歷史與社會背景的,是建立在“黨內(nèi)不準搞技術(shù)偵查”的基礎之上的,為了防止將技術(shù)偵查用于政治運動,其出發(fā)點是有一定道理的,但是并不能必然地推導出職務犯罪不能搞技術(shù)偵查的結(jié)論。其一,現(xiàn)在社會歷史背景已經(jīng)變化,現(xiàn)在的矛盾已經(jīng)是人民日益增長的物質(zhì)文化需要與落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾,影響社會穩(wěn)定的因素已經(jīng)不是階級矛盾。腐敗已嚴重影響了公共權(quán)力的規(guī)范運行,與市場經(jīng)濟體制的公平、公正原則嚴重背離。要維護社會穩(wěn)定、促進社會發(fā)展和進步,就必須同腐敗與欺詐作斗爭。其二,我國正努力走向法治社會,法律面前人人平等是最高的憲法原則。為何對某些犯罪可以采取技術(shù)偵查手段,為何對某些犯罪不能采取同種措施呢?難道僅僅因為他們是共產(chǎn)黨員或者是身居高位,就不能采用技術(shù)偵查措施了嗎?答案是顯而易見的。


  目前,我國職務犯罪案件偵查工作面臨如下困難:


  1、職務犯罪案件呈現(xiàn)出智能化和復雜化。智能化只要是由于現(xiàn)代電腦、網(wǎng)絡信息技術(shù)的發(fā)展使相互溝通變得簡單和不易控制,利用信息手段或者以信息手段為依托實施犯罪,比如有些強權(quán)交易,借助電子交易支付,使調(diào)查取證工作更難實現(xiàn)。另外,當前職務犯罪的實施手段也更加復雜化,它不同于以往單純的錢權(quán)交易,而往往披著合法的外衣,在正常經(jīng)濟交往中故意虛設交易環(huán)節(jié),使交易行為變得更為復雜,通過虛設交易鏈實施犯罪,從而使得偵查變得艱難。


  2、刑事證據(jù)規(guī)則和證明標準的嚴格化。職務犯罪案件具有“三無”即無受害人、無現(xiàn)場、無實物證據(jù)的特點,這決定了職務犯罪案件的取證要比普通刑事案件要困難的多。


  3、偵查模式及措施太傳統(tǒng)。主要表現(xiàn)在職務犯罪偵查過分依賴犯罪嫌疑人口供。


  綜上所述,一些傳統(tǒng)的偵查模式及措施已經(jīng)難以適應在新形勢下職務犯罪偵查的工作需求,有的甚至是和依法治國、保障人權(quán)的現(xiàn)代法治精神相去甚遠。客觀的說,職務犯罪偵查在調(diào)查取證方面已經(jīng)陷入了困境,這就迫切的要求職務犯罪偵查工作必須另避蹊徑,引入一些其他的特殊的偵查手段,技術(shù)偵查手段就是一個很好的選擇。



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