非洲三大恐怖組織呈合流之勢

???????中國國際警用裝備網(wǎng)訊：2月5日，法國國防部長勒德里昂宣布，法軍計劃最快3月初開始從馬里撤兵。

　　馬里去年3月突生軍事政變，北部被“西非圣戰(zhàn)統(tǒng)一運動”和“伊斯蘭馬格里布基地組織”等極端宗教組織和恐怖勢力占領。1月10日，北部武裝組織長驅直入逼近馬里首都，迫使法國不得不緊急出兵馬里。馬里內亂如一記耳光重重打在聲稱非洲“局勢好轉”的論調上。如今，法國聲稱即將打道回府，非洲安全局勢的隱憂并沒有隨著法國要撤兵而消失，人們擔心恐怖活動的重心已開始向非洲轉移。

　　馬里絕不是非洲唯一的恐怖組織的活躍地。1月份以來，西非、北非以及東非烽煙四起，讓非洲地區(qū)度過了一個不太平的歲初。

　　非洲恐怖主義活動“烽煙四起”

　　馬里戰(zhàn)事發(fā)生不久，阿爾及利亞人質危機再次給“非洲和平與復興”這一主題蒙上了陰影。2013年1月16日，為了聲援馬里的極端組織，武裝分子襲擊了位于首都阿爾及爾以南1300公里的天然氣田，劫持了41名外國工人。阿爾及利亞軍隊隨后包圍了天然氣田，與武裝分子緊張對峙。最后，該事件以血腥收場，阿軍的解救行動一共擊斃29名武裝人員，38名人質身亡。

　　1月23日，索馬里反政府武裝“索馬里青年黨”要求肯尼亞政府在未來3周內無條件釋放所有面臨恐怖犯罪指控的穆斯林嫌疑人，否則將處死所有肯尼亞籍人質。又一個人質危機事件，讓人們不得不注意到東非大地上的這一年輕人組成的恐怖組織——“索馬里青年黨”。

　　除此之外，尼日利亞中北部因受到“博科圣地”極端組織的侵擾，2011年以來，先后發(fā)生數(shù)十起暴力事件，造成數(shù)千人傷亡。在周末和節(jié)日期間，針對宗教場所和公共設施的自殺式炸彈襲擊事件時常發(fā)生。

　　“基地”恐怖活動半徑擴大至非洲

　　2012年，英國一家軍事機構發(fā)布報告稱，全球反恐行動的焦點已轉移到非洲。剛剛舉行的非盟首腦會議上，各國承認非洲安全局勢出現(xiàn)了惡化跡象。針對這種說法，中國社會科學院非洲問題專家賀文萍認為，國際恐怖勢力的活動半徑已經(jīng)擴大到非洲，三個主要的恐怖組織的“合流之勢”卻引發(fā)了更多的擔憂。

　　阿爾及利亞人質危機以及馬里不斷的極端組織參與的騷亂是非洲長期以來的恐怖活動的一個爆發(fā)式的反映，除此之外，烏干達的“圣靈抵抗軍”以及尼日利亞的“博科圣地”等極端宗教組織在當?shù)匾惨恢焙芑钴S。其中，極端宗教組織“博科圣地”多次制造爆炸和襲擊事件，成為尼日利亞國內政治不穩(wěn)的主要幕后黑手，使尼日利亞成為2012年“全球恐怖主義指數(shù)”排行中非洲地區(qū)的第一，也是世界恐怖活動泛濫的前十個地區(qū)之一。

　　據(jù)賀文萍介紹，“伊斯蘭馬格里布基地組織”、“索馬里青年黨”以及“博科圣地”三個組織最為活躍，因為信奉伊斯蘭教，并且前兩者都與“基地”有“血親”關系，所以，三大組織有“合流之勢”。他們是否會聯(lián)合成為西非、北非和東非的統(tǒng)一力量是全世界范圍內的一種擔心，同時，這些地區(qū)相對薄弱的反恐力量加之貧窮落后，不利于對恐怖勢力的打擊。

　　非洲恐怖組織延續(xù)“基地”血脈

　　自1月17日由極端武裝組織制造的人質危機爆發(fā)以來，38名人質在解救行動中喪生。人們在感嘆這一猝不及防的悲劇之時，把目光投向策動這場人質危機的“基地”組織血脈之一——“伊斯蘭馬格里布”極端組織。

　　“伊斯蘭馬格里布”主要力量來自阿爾及利亞原“薩拉夫宣教與戰(zhàn)斗組織”。2003年，“薩拉夫宣教與戰(zhàn)斗組織”曾因在阿爾及利亞綁架32名歐洲游客而聲名鵲起。也是這一年，該組織宣布效忠于“基地”，后于2006年更名為“伊斯蘭馬格里布基地組織”。這一組織發(fā)軔于綁架，也成熟于綁架和走私買賣。據(jù)美國情報機構估計，該組織的資金大部分來源于多年的走私所得以及實施綁架后勒索到的贖金。

　　承繼了“基地”血脈后，“伊斯蘭馬格里布組織”開始擴張地盤，勢力延伸到薩赫勒地區(qū)，即阿爾及利亞、毛里塔尼亞、馬里以及尼日爾組成的區(qū)域。越做越大的該組織不斷在這些國家和地區(qū)的土地上制造恐怖事端，并將目標從推翻國內固有政權擴展至“加入全球圣戰(zhàn)”。

　　除此之外，在非洲，還有另外一支悄悄崛起的武裝組織——“索馬里青年黨”。這支由青年人組成的索馬里目前最大的反政府武裝也具有“基地”血統(tǒng)。2009年10月，索馬里青年黨領導人艾哈邁德·阿布迪·戈丹內通過視頻向本·拉登宣誓效忠。

　　“索馬里青年黨”采取暴力手段削弱索馬里政府的治理，并威脅那些致力于通過政治對話來推動索馬里實現(xiàn)和平活動的人士，該組織一些頭目在阿富汗接受“基地”組織培訓并與“基地”組織共同作戰(zhàn)。他們策動最多的恐怖活動就是恐怖爆炸。

　　伊斯蘭馬格里布基地組織

　　頭目：貝爾摩塔爾

　　成立年份：2006年9月

　　活動地帶：阿爾及利亞、馬里、突尼斯、利比亞

　　恐怖活動：

　　2009年7月5日，伏擊在北非的一隊負責保護中國工程師的阿爾及利亞安全部隊，并導致24名阿爾及利亞人死亡。

　　2012年，與極端組織“伊斯蘭捍衛(wèi)者”和“西非圣戰(zhàn)統(tǒng)一運動”共同組成馬里反政府武裝。

　　2013年1月16日，制造在阿爾及利亞東部的一個天然氣田的41名外國人的人質危機。

　　博科圣地

　　頭目：阿布巴卡爾·謝卡烏、阿布巴卡爾·亞當·卡姆巴、卡里德·阿爾·巴納烏

　　成立年份：2002年

　　活動地帶：尼日利亞、馬里、乍得、毛里塔尼亞

　　恐怖活動：

　　2011年圣誕節(jié)，該組織在北部的多所基督教堂發(fā)動炸彈襲擊，造成40人死亡，50多人受傷。

　　2012年1月20日，北部最大城市卡諾市多起爆炸共導致至少150人死亡。

　　2012年9月25日，尼政府對極端宗教組織“博科圣地”進行清剿，35名涉嫌該組織武裝成員被擊斃，156名被逮捕。

　　索馬里青年黨

　　頭目：穆赫塔爾·洛保、艾哈邁德·阿卜迪·穆罕默德、奧斯曼·伊薩

　　成立年份：2009年10月宣布效忠“基地”

　　活動地帶：索馬里、埃塞俄比亞、肯尼亞

　　恐怖活動：

　　2011年10月4日，索馬里首都摩加迪沙一座政府辦公樓附近發(fā)生自殺式汽車炸彈襲擊，導致65人身亡。“索馬里青年黨”宣布對此次襲擊事件負責。

　　2012年10月8日，索馬里青年黨武裝人員宣布，禁止國際組織在青年黨控制地區(qū)進行救助活動。路透計算稱，這一禁令導致當?shù)?30萬人失去食物、清潔水和醫(yī)療保健。

　　2013年1月23日，“索馬里青年黨”以肯尼亞籍人質要求肯政府在未來3周內無條件釋放所有面臨恐怖犯罪指控的穆斯林嫌疑人。

　　分析

　　三大原因成恐怖溫床

　　中國社會科學院非洲問題專家賀文萍詳細解析了非洲恐怖力量漸強的原因。首先，以馬里為例，造成馬里今日亂局的部分原因是利比亞戰(zhàn)爭。利比亞戰(zhàn)爭促使伊斯蘭極端勢力有聯(lián)合之勢，北非的動蕩使得整個伊斯蘭力量獲得了大量武器，最終，部分武器流落至馬里地區(qū)。這種戰(zhàn)爭的“外溢效應”給后續(xù)發(fā)生在馬里的恐怖活動帶來武器的供應。

　　第二，經(jīng)濟不發(fā)達，貧困落后為恐怖主義提供了土壤。以“索馬里青年黨”為例，索馬里是非洲唯一一個人口全部為穆斯林的國家，伊斯蘭極端勢力欲在該國找到教義的推崇者并不難，但是之所以能夠吸引到足夠的青年人加入到該組織中，是因為該國經(jīng)濟落后，失業(yè)率極高，青年人生活無著，該組織正是利用這一點，招聘無依無靠的年輕人入伙。

　　除此之外，恐怖勢力的壯大往往發(fā)生在積怨較深的社會環(huán)境中。一些面臨極端宗教組織威脅的非洲國家，其經(jīng)濟和文化沒享受到全球化浪潮帶來的好處，反而在這一過程中造成了財富高度集中、環(huán)境污染等弊病，當?shù)孛癖妼Υ硕嘤斜г?，恐怖勢力很容易借機發(fā)起針對政府和西方人員的暴力活動。

　　最后一個原因是不同宗教在這一地區(qū)的復雜交錯。這一地帶混有伊斯蘭教、天主教、本土原始宗教等，也是阿拉伯民族和黑人的混合區(qū)，民族矛盾叢生。宗教和民族交叉更替的地帶容易為恐怖分子提供溫床。

　　這些滋生恐怖主義的原因是目前非洲國家固有的，也是短期內不可消除的。所以，解決非洲問題不可能依靠某一次的打擊。2月5日，在比利時首都布魯塞爾，來自西非國家經(jīng)濟共同體、聯(lián)合國、歐盟等多個國際組織的外交官一起商討有關馬里未來的“路線圖”。西非國家經(jīng)濟共同體委員會主席卡德爾·德西雷·韋德拉奧果在會上表示，目前在馬里繼續(xù)開展行動的非洲國家部隊應該盡快由聯(lián)合國主管，并派駐維和部隊進行長期的秩序維護。

　　觀點

　　非洲依靠外力反恐難奏效

　　1月11日，法國應馬里政府要求在馬里開展軍事行動。在反恐打擊中，法軍利用空中優(yōu)勢對馬里恐怖和極端組織的重要目標進行連續(xù)空襲，并且出動地面部隊與馬里軍隊向馬里北方推進，先后奪回加奧、通布圖等北方主要城市。英美德三國也隨即派出運輸機，提供情報支持。

　　反恐專家李偉表示，世界各國的反恐花費都在逐步上升，非洲國家更不例外。對于國際反恐，歐洲國家一般奉行的政策是“各掃門前雪”，除了適當支援美國外，很少獨立進行軍事反恐行動。法國想繼續(xù)在非洲的前殖民地維護自己的利益，所以這一次才出兵馬里。

　　馬里是撒哈拉沙漠貿(mào)易之路的中轉站。馬里周邊的國家多資源豐富，阿爾及利亞有大量石油和天然氣，尼日爾是世界上第4大鈾礦供應國，毛里求斯、科特迪瓦、幾內亞、布基納法索這些國家都有未被開采的豐富的礦物資源，包括金礦、錳礦和銅礦。法國在西非和北非獲利巨大，一旦馬里等地區(qū)被伊斯蘭極端分子占領，這些利益將受到嚴重損害。

　　美國目前則是采取“收縮”與“擴張”并行的政策?！笆湛s”是指美軍在中東的伊拉克與阿富汗地區(qū)撤兵，“擴張”是指美國向更多國家派兵反恐，其中就包括非洲的35個國家。美軍稱未來將在非洲35個國家部署軍隊，設立無人機基地打擊恐怖活動。同時，美國將派駐特種部隊進行情報收集活動，并培養(yǎng)當?shù)剀娒裉嵘纯肿鲬?zhàn)能力。反恐專家李偉稱，通過這種方式，美國進一步擴大自己的勢力范圍，掌握重要情報信息，加強在非洲的影響力，借助反恐強化在非洲的“軍事存在”。

　　改善非洲目前的不穩(wěn)定狀況更應該靠非洲各國自身的努力。賀文萍認為，首先，非洲國家自己應提升治理力量，恐怖主義在萌芽狀態(tài)時就能采取措施進行遏制，同時加強社會和經(jīng)濟發(fā)展，從本源上切斷滋生的土壤。第二，非洲各國應該聯(lián)合建立維護和平的地區(qū)力量，因為合法的維和力量對于打擊跨地區(qū)的、多發(fā)的恐怖活動十分重要。馬里問題難以解決，最后鬧到不可收拾也正是由于該地區(qū)缺少這樣的力量。第三，非洲各國決不能把希望寄托于外部勢力的干預。外部力量的干預非但不能解決問題，反而會帶來新的麻煩。正如干預后的北非，目前還沒有任何穩(wěn)定的勢頭。阿爾及利亞人質危機也正是針對西方力量對非洲的干預和打擊而策劃的恐怖活動。所以，賀文萍認為外力反恐難奏效，非洲還應當靠自己。

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