完善開槍事后報(bào)告制度 規(guī)范警察依法持槍

　　本網(wǎng)綜合整理：近日，網(wǎng)傳河南溫縣（焦作市）一名小偷在逃跑時(shí)被縣公安局副書記4槍擊斃。對(duì)此，溫縣警方在通報(bào)中稱，犯罪嫌疑人在逃離途中擠撞追捕警車，并且持磚襲警，在鳴槍警告兩次無效之后，公安局黨委副書記李世軒開槍將其擊傷，犯罪嫌疑人在送往醫(yī)院途中死亡。

　　這是繼盤錦槍擊事件后，又一起備受關(guān)注和質(zhì)疑的警察開槍事件?；仡櫿麄€(gè)開槍事件，大家關(guān)心的是警察濫用武力的擔(dān)憂，畢竟人命關(guān)天，不是小事。據(jù)《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》第9條規(guī)定：人民警察開槍，僅針對(duì)法定的15種暴力犯罪行為的緊急情形，比如，實(shí)施兇殺、劫持人質(zhì)等暴力行為，危及公民生命安全的；以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責(zé)或者暴力襲擊人民警察，危及人民警察生命安全的……也就是說，警察運(yùn)用武器，僅適用于已經(jīng)嚴(yán)重威脅到公民安全、社會(huì)安全的暴力犯罪，且必須是在緊急情況下。即使在前述緊急情行下，警察也需要先警告后動(dòng)用武器。

　　如果溫縣警方認(rèn)為開槍屬正當(dāng)執(zhí)法，是理直氣壯的事，就應(yīng)該坦然接受公眾監(jiān)督，主動(dòng)披露信息，不要等到網(wǎng)民散布半真半假的信息，鬧得沸反盈天后，才出來回應(yīng)?？蛇z憾的是類似的案件發(fā)生后警方都沒有在第一時(shí)間向社會(huì)做出通報(bào)，盤錦槍擊案如此，擊斃悍匪周克華更是如此。正因?yàn)橹匾畔⒌墓佳舆t，導(dǎo)致類似槍擊案的種種傳言甚囂塵上，讓警方的工作因此處于被動(dòng)。

　　其實(shí)，警察持槍執(zhí)法，事關(guān)公民生命安全，各國立法對(duì)此都十分慎重，往往規(guī)定有嚴(yán)格的適用條件、程序和救濟(jì)措施。如我國公安部門針對(duì)不同警情規(guī)定了分級(jí)使用武力的標(biāo)準(zhǔn)。即便如此，由于開槍事件往往事發(fā)突然，警察的心理素質(zhì)、反應(yīng)能力參差不齊，對(duì)開槍行為的必要性、合法性的判斷，往往必須經(jīng)過事后的調(diào)查才能判明。

　　因此，嚴(yán)格的事后報(bào)告和調(diào)查程序，是監(jiān)督警察開槍行為的重要方面。在香港，不僅對(duì)警察的開槍行為要求事后報(bào)告和接受調(diào)查，對(duì)拔槍、舉槍行為也同樣有要求。除此之外，警方還建有完善的信息通報(bào)、媒體溝通機(jī)制及對(duì)開槍警察的心理干預(yù)機(jī)制。正是將事前控制與事后控制相結(jié)合，才努力保證警察武力不被濫用。

　　我國亦規(guī)定了警察開槍的事后報(bào)告、調(diào)查制度。如應(yīng)及時(shí)搶救受傷人員，保護(hù)現(xiàn)場，立即向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)或者該人民警察所屬機(jī)關(guān)報(bào)告，由其進(jìn)行勘驗(yàn)、調(diào)查，并及時(shí)通知當(dāng)?shù)厝嗣駲z察院。但遺憾的是，在我國相關(guān)立法及警務(wù)實(shí)踐中，對(duì)于開槍事件的事后處置仍然失于粗疏和草率。勘驗(yàn)、調(diào)查工作仍由案發(fā)地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，導(dǎo)致人們對(duì)警方是否存在“偏袒”，調(diào)查結(jié)論是否客觀、公正產(chǎn)生疑慮。至于及時(shí)公開信息、實(shí)施心理干預(yù)等，也做得不夠。

　　每一起警察開槍事件都牽動(dòng)人心，如果警方能夠及時(shí)公布案情、回應(yīng)公眾質(zhì)疑，則又是修補(bǔ)警民關(guān)系、贏得信賴的契機(jī)。警方執(zhí)法，公眾自然擁護(hù)；警方開槍，公眾也有權(quán)監(jiān)督。警方應(yīng)坦然接受監(jiān)督，并及時(shí)公布真相，不要落在傳言后面，讓每一聲槍響都經(jīng)得起公眾的質(zhì)疑與時(shí)間的考驗(yàn)。

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