低成本 簡約化 高密度<br>積極創(chuàng)建城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設新模式<br>——黑龍江省齊齊哈爾市副市長、市公安局局長吳剛

　　近年來，全市公安機關緊緊圍繞創(chuàng)建平安城市的目標，不斷加強城市報警監(jiān)控體系建設，自主研發(fā)了低成本、簡約化、高密度的3G-WIFI視頻監(jiān)控系統(tǒng)，至2011年10月，已在全市布設此類新型簡約攝像機15100個，取得了很好的應用效果。

　　一、準確定位，提出系統(tǒng)建設構想

　　近年來，齊齊哈爾市公安局在全市重點部位建成了光纖傳輸、影像清晰、實時監(jiān)控的常規(guī)監(jiān)控攝像機1662個。但常規(guī)監(jiān)控所需建設資金多、運維成本高，在全市無法實現(xiàn)大面積建設。經(jīng)深入對比和思考，齊齊哈爾市公安局從監(jiān)控系統(tǒng)建設的實際需求出發(fā)，舍去了大面積建設高成本常規(guī)監(jiān)控系統(tǒng)的設想，選擇自主研發(fā)低成本、簡約化、高密度的3G-WIFI視頻監(jiān)控系統(tǒng),做為主流建設模式的有益補充。簡約監(jiān)控主要有三個優(yōu)勢：一是成本較低。由于節(jié)省了大量后臺存儲和計算設備，無需租用光纖，建設成本僅是常規(guī)監(jiān)控系統(tǒng)的四分之一，年度線路租金成本僅是常規(guī)監(jiān)控系統(tǒng)的四十分之一。二是靈活實用。具有常規(guī)監(jiān)控系統(tǒng)的基本功能，不論城市或農(nóng)村，不受光纖資源限制，有電即可運行。三是覆蓋廣泛。簡約監(jiān)控與常規(guī)攝像機功能互補、共同發(fā)揮作用，實現(xiàn)了對全市一、二、三級路面和主要路口、重點部位的高密度覆蓋，僅就中心城區(qū)而言,在138延長公里的有路燈街道上，就布設了5900個攝像機，即平均每24米路面就有一個攝像機。日前，3G-WIFI視頻監(jiān)控系統(tǒng)被列為黑龍江省2012年十大重點科技攻關項目之一。

　　二、自主研發(fā)，建設實用新型系統(tǒng)

　　一是系統(tǒng)架構簡捷。系統(tǒng)由前端、傳輸鏈路和后臺三部分組成。前端依托全市現(xiàn)有的路燈桿搭建，包括紅外模擬攝像機和新型視頻服務器，即硬盤錄像機、3G模塊、WIFI模塊的集成整合。后臺設在市公安局監(jiān)控中心，由各類服務器和存儲設備等組成。傳輸采用兩種方式，一種是利用3G網(wǎng)絡的虛擬網(wǎng)通道，另一種是利用通信指揮車的圖傳設備。二是實時監(jiān)控存儲。系統(tǒng)以前端硬盤存儲為主，后端備份存儲為輔。前端圖像以D1格式存儲15天；對于處置群體性突發(fā)事件和偵查破案等工作所需的重要圖像，根據(jù)工作需求可進行后臺備份。三是適應實戰(zhàn)需要。概括起來就是“平時靜默、戰(zhàn)時瀏覽、有需求下載”?！捌綍r靜默”就是系統(tǒng)視頻圖像日常在前端本地存儲；“戰(zhàn)時瀏覽”就是需要實時監(jiān)控一定區(qū)域時，通過3G網(wǎng)絡或圖傳設備將視頻圖像傳輸?shù)奖O(jiān)控中心，進行實時瀏覽；“有需求下載”就是一旦有案事件發(fā)生，民警到現(xiàn)場通過WIFI無線網(wǎng)絡下載需要的監(jiān)控圖像。

　　三、破解難題，滿足系統(tǒng)運行需求

　　針對系統(tǒng)研發(fā)出現(xiàn)的大量難題，我們始終以“咬定青山不放松”的堅定信念，迎難而上，多方施策，逐一破解。一是反復設計測試，破解穩(wěn)定性難題。經(jīng)過兩冬一夏的反復設計、測試與實際應用，實現(xiàn)了系統(tǒng)運行穩(wěn)定、傳輸效果良好的目標，為大面積建設安裝創(chuàng)造了先決條件。二是合理安裝設置，破解安全性難題。為確保設備安全，前端存儲設備選定安裝在路燈桿3米以上，攝像機采取道路兩側交錯對射的安裝方式，既滿足了全覆蓋的實戰(zhàn)需要，又保證了設備安全；為確保網(wǎng)絡安全，3G圖像采用虛擬專網(wǎng)傳輸，圖像下載采用隨機密碼且只允許物理地址綁定的設備連接入網(wǎng)。三是及時靈活調(diào)整，破解圖像傳輸難題?？烧{(diào)整設置圖像格式和傳輸幀數(shù)，實現(xiàn)無線圖像穩(wěn)定傳輸。四是創(chuàng)新取電方式，破解穩(wěn)定供電難題。我們采取了全部設備路燈桿取電方式，并對全市路燈設施進行了整體改造，安裝了單燈控制器、經(jīng)緯控制儀等控制設施。在保證路燈夜間供電前提下，實現(xiàn)了為監(jiān)控攝像機24小時供電。五是成立專業(yè)隊伍，破解應用保障難題。我們建立了104人的專業(yè)隊伍，專門巡檢、維護全市監(jiān)控系統(tǒng)；市公安局成立了特偵支隊，各分縣局刑偵部門設立了特偵中隊，專門對視頻圖像進行分析研判和偵查應用，為監(jiān)控系統(tǒng)的高效運行和深度應用提供了堅實的保障。

　　四、注重實戰(zhàn)，彰顯系統(tǒng)應用成效

　　系統(tǒng)建成至今，運行穩(wěn)定，效果明顯。既實現(xiàn)了高密度、全覆蓋的建設構想，又達到了軌跡追蹤、保存證據(jù)的實戰(zhàn)效果。2011年10月，黑龍江省政府在我市召開了全省技防建設推進會議，全面推廣了我市的建設經(jīng)驗。2011年，全市現(xiàn)行命案破案率達到了100%，據(jù)國家城調(diào)隊對全省各市地社會治安狀況的調(diào)查結果顯示，齊齊哈爾市公眾安全感和對公安工作滿意度獲兩項全省第一。應用一：向高密度覆蓋要詳細軌跡乃至全程軌跡。2011年10月16日，龍沙區(qū)民祥小區(qū)某居民報案稱其一臺白色馬自達轎車被盜。案件發(fā)生后，特偵支隊民警利用密集的監(jiān)控畫面，對車輛被盜后的行駛軌跡進行鎖定，最終查找到嫌疑人的藏車地，并將犯罪嫌疑人抓獲。應用二：向高密度覆蓋要路面犯罪的影像證據(jù)。在2011.10.27一騎自行車婦女違章行駛被撞案、2011.11.21跨省開車搶劫案、2012.05.21傷害（致死）案、2012.06.02系列搶奪案等一大批案件的偵破過程中，高密度覆蓋的攝像機使我們大幅度提高了獲取影像證據(jù)的幾率，有效發(fā)揮了科技手段在偵查破案中的支撐作用。
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