科技強警 服務實戰(zhàn)<br>開創(chuàng)視頻監(jiān)控建設與應用工作新局面<br>全國公安機關視頻監(jiān)控建設與應用工作會議在穗召開

?　　全國公安機關視頻監(jiān)控建設與應用工作會議7月14日在廣州舉行。會議的主要任務是貫徹落實全國公安廳局長座談會精神，總結近年來全國公安機關視頻監(jiān)控建設與應用情況，分析當前面臨的突出問題，就大力推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設與應用，進一步提升公安工作能力和新形勢下基層基礎工作水平，進行研究部署。公安部常務副部長楊煥寧作了會議總結，要求各地在貫徹會議精神、開展視頻監(jiān)控建設與應用工作中，要把握實戰(zhàn)、實用、實效的要求，要考慮到網(wǎng)絡化和標準化的要求，還要把握好使用與管理的問題。要進一步增強視頻監(jiān)控建設與應用工作的責任心和自覺性，要把視頻監(jiān)控系統(tǒng)為公安工作服務和為社會管理服務、為人民群眾服務有機結合起來。?
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　　副部長張新楓作了工作部署。代表公安部系統(tǒng)總結了近年來公安機關開展視頻監(jiān)控建設與應用的做法和經(jīng)驗，分析了當前存在的問題，明確提出了今后一個時期加強視頻監(jiān)控建設與應用工作的主要思路、主要任務和主要要求。特別強調(diào)要提高建設水平，規(guī)范日常管理，加大聯(lián)網(wǎng)整合、資源共享，提高應用水平，發(fā)揮應用成效，培養(yǎng)專業(yè)隊伍，增強發(fā)展后勁，以及強化組織領導，落實責任分工，加強機制建設和經(jīng)費保障等措施要求。

　　會議強調(diào)，各級公安機關要緊緊依靠黨委政府的領導支持,牢牢把握“實戰(zhàn)、實用、實效”的要求，堅持立足當前、著眼長遠，因地制宜、統(tǒng)籌規(guī)劃，以服從服務實戰(zhàn)為著眼點，以技術創(chuàng)新和機制創(chuàng)新為關鍵點，以資源整合和高端應用為著力點，加快推進視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設與應用。

　　會議指出，視頻監(jiān)控技術作為多種技術交叉、融合的新興技術，在防控打擊違法犯罪、加強改進社會管理、支撐服務人民群眾的需求、維護保持社會和諧穩(wěn)定等方面具有獨特優(yōu)勢，在更高水平上建設、在更廣領域上應用，對于公安機關做好動態(tài)化、信息化社會條件下的各項工作，推動長遠建設具有重要的現(xiàn)實意義。

　　會議指出，近年來，各級公安機關始終堅持依靠黨委政府、科學規(guī)劃、技術創(chuàng)新、服務實戰(zhàn)、標準引領的原則，努力推動視頻監(jiān)控建設與應用工作的科學發(fā)展，取得了明顯成效。目前，視頻監(jiān)控已成為公安機關偵查破案的新手段、社會治安防控體系的新支撐、警務運行機制變革的新推力、創(chuàng)新社會管理服務的新方式、規(guī)范公安執(zhí)法活動的新途徑、驅(qū)動安防行業(yè)發(fā)展的新契機。

　　會議強調(diào)，各級公安機關要切實增強責任感、緊迫感，在總結經(jīng)驗、把握規(guī)律的基礎上，緊密結合本地實際，在提高建設水平、規(guī)范日常管理上取得新突破；要始終堅持以標準指導建設、以標準規(guī)范管理，在整合系統(tǒng)資源、實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)共享上取得新突破；要牢固樹立一切服從服務實戰(zhàn)的指導思想，在提高應用水平、增強實戰(zhàn)效能上取得新突破；要強化專業(yè)技能培訓，在建立專業(yè)隊伍、增強發(fā)展后勁上取得新突破。

　　會議要求，各級公安機關要把握好、貫徹好這次會議精神，要堅持服務實戰(zhàn)，按照“實戰(zhàn)需要什么就研發(fā)什么，實戰(zhàn)需要什么就配備什么”的原則，在解決關鍵技術和突出問題上下功夫，確保視頻監(jiān)控建設與應用的緊密結合；要堅持立足實用，按照高起點規(guī)劃、高標準建設、多渠道保障、分階段實施的原則，因地制宜，適當超前，推進視頻監(jiān)控建設與應用的科學發(fā)展；要堅持務求實效，重點扶持關鍵技術研發(fā)，探索和加強業(yè)務聯(lián)動的深度應用，力爭盡快突破技術和應用瓶頸，推動相關公安工作跨越式發(fā)展。

　　會議要求，各級公安機關要牢牢把握發(fā)展機遇，進一步增強責任心和自覺性，統(tǒng)一思想認識、強化組織領導、落實各項保障，把這項工作作為公安信息化建設的重要內(nèi)容，當作推動基層基礎工作的重要措施來抓；各部門、警種要按照分工要求，抓好責任落實，形成整體工作合力；要進一步健全完善視頻監(jiān)控資源共享機制、協(xié)作運行機制和激勵機制，充分調(diào)動各部門、警種的積極性、主動性；同時，要積極爭取黨委、政府的重視和支持，全力構建一張全面聯(lián)網(wǎng)整合、高度資源共享、應用快捷智能的視頻監(jiān)控“天網(wǎng)”。

　　廣東省委副書記、省委政法委書記朱明國，省政府黨組副書記、省公安廳廳長梁偉發(fā)出席會議，朱明國致辭。他指出，公安機關是創(chuàng)建平安廣東的主力軍，要大膽創(chuàng)新，積極作為，為把廣東建設成為全國社會管理創(chuàng)新的先進省，社會治安和諧穩(wěn)定的示范省，人民群眾安居樂業(yè)的法制省做出應用的貢獻。

　　會議由公安部裝備財務局局長王儉、科技信息化局局長厲劍主持；公安部部屬有關局級單位領導，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設兵團公安廳局有關負責人，各省會市和計劃單列市公安局有關負責人出席了會議。

　　廣東省公安廳黨委副書記、副廳長何廣平，浙江省公安廳黨委委員黎偉挺，湖北武漢市市委常委、公安局局長趙飛，黑龍江省齊齊哈爾市副市長、市公安局局長吳剛，江蘇省江陰市公安局黨委副書記、副局長嚴會東江分別在會上做了經(jīng)驗介紹（另見報道）。此外，廣東各地公安機關分四個專題做了專題介紹：

　　一是省廳科技信息化處、廣州市越秀分局和東莞市局分別介紹了VCS視頻圖像采集摘要比對器的研發(fā)與應用情況。為破解海量視頻圖像信息采集難、調(diào)閱難、分析難等突出問題，廣東省研發(fā)了視頻偵查專用工具VCS和VCS集群網(wǎng)上作戰(zhàn)平臺。VCS適用于單兵作戰(zhàn)，VCS集群網(wǎng)上作戰(zhàn)平臺用于涉案視頻量大、參戰(zhàn)人員多的重大疑難案件偵查。

　　二是珠海市拱北口岸分局介紹了視頻監(jiān)控綜合應用平臺的建設和應用情況。為解決涉案視頻資料難以共享和串并等問題，廣東研發(fā)建設了視頻監(jiān)控綜合應用平臺。實現(xiàn)了涉案視頻標準化文字標注，全省涉案視頻資源共享，視頻監(jiān)看員績效考核，大大提高了視頻監(jiān)控資源的綜合應用效率。

　　三是省廳應急指揮處、肇慶市大旺分局介紹了治安卡口緝查布控系統(tǒng)建設應用情況。針對近年來跨區(qū)域涉車違法犯罪日益突出的情況，廣東開發(fā)建設了全省統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)的治安卡口緝查布控系統(tǒng)，有效提升了全省公安機關打擊涉車違法犯罪的能力與水平。

　　四是省廳科技信息化處和出入境管理局介紹了人像識別技術在公安工作中的應用模式。為解決人員真實身份核實難的問題，廣東于今年初啟動了超大規(guī)模人像比對系統(tǒng)建設。在邊建邊用的同時，創(chuàng)新形成了四大應用模式，在實戰(zhàn)中取得了初步成效。

　　與會代表還參觀考察了視頻監(jiān)控領域國內(nèi)最新的技術和裝備成果。會上專門設立了“視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設與應用技術”展室，分別從視頻圖像信息前端智能采集設備、視頻圖像信息共享平臺、視頻圖像信息智能分析處理設備以及視頻圖像信息便攜式智能分析設備四個部分，集中展示“十一五”期間各級公安機關充分借助公安院所及社會企業(yè)的科研力量，在各級公安機關應用新需求的引領下，開發(fā)出的用于實戰(zhàn)、適于實戰(zhàn)，并在實戰(zhàn)應用上得到檢驗，且正在各地公安機關視頻監(jiān)控系統(tǒng)整合共享、深化應用建設中發(fā)揮著重要作用的技術及設備。

　　目前，全國視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設已經(jīng)初具規(guī)模，視頻監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)建設和視頻圖像信息整合工作已全面部署，各級公安機關在實戰(zhàn)中總結了一批戰(zhàn)法和經(jīng)驗，形成了一些有特色的裝備。本次會議的召開將有利于進一步加強視頻監(jiān)控建設的規(guī)范化、科學化；有利于進一步推進視頻監(jiān)控技術應用的實戰(zhàn)化、日?；淮蚶沃涡畔⒒瘯r代的基層基礎工作，實現(xiàn)“統(tǒng)一思想，引領方向、規(guī)范應用、持續(xù)發(fā)展”的目標。

　　全國各級公安機關將以此次會議為契機，堅持把緊貼實戰(zhàn)、服務實戰(zhàn)作為視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設的出發(fā)點和著力點，圍繞公安工作的核心任務和目標推動視頻監(jiān)控技術的應用，不斷探索視頻監(jiān)控手段在治安防控、打擊犯罪、社會管理、維護穩(wěn)定等方面的應用，努力提升視頻監(jiān)控服務現(xiàn)實斗爭的能力，充分保障實戰(zhàn)應用效能的發(fā)揮。扎實工作，銳意進取，不斷開拓公安事業(yè)科學發(fā)展新局面，以優(yōu)異成績迎接黨的“十八大”勝利召開。

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