玉溪實(shí)現(xiàn)監(jiān)察警察聯(lián)合執(zhí)法

　　玉溪市立足本地實(shí)際不斷探索創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)管方法，在警監(jiān)合作、政企合作、排污費(fèi)征收稽查、環(huán)境監(jiān)察稽查等方面取得較大突破，執(zhí)法水平和綜合執(zhí)法能力建設(shè)多次獲得云南省一等獎(jiǎng)。

　　實(shí)現(xiàn)監(jiān)察警察聯(lián)合執(zhí)法，玉溪市走在了全國(guó)前列。2009年以來(lái)，玉溪市本著“預(yù)防為主、以打促防、打防結(jié)合”的方針，市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)與市公安局環(huán)境保護(hù)分局在優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、信息共享、目標(biāo)一致、共創(chuàng)和諧的前提下，采取“屬地監(jiān)管、警監(jiān)聯(lián)動(dòng)，分類處理、信息共享，互相支持、密切配合，重點(diǎn)突破、全面推進(jìn)”的方法，聯(lián)合打擊違法排污行為。

　　兩支隊(duì)伍在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)上抓落實(shí)，在明確任務(wù)、落實(shí)責(zé)任上抓落實(shí)，在嚴(yán)格執(zhí)法、依法執(zhí)法、文明執(zhí)法上抓落實(shí)，在探索創(chuàng)新環(huán)境保護(hù)的新思路、新方法上抓落實(shí)，在實(shí)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)管經(jīng)?；⒁?guī)范化、制度化、法制化上抓落實(shí)，形成打擊環(huán)境違法犯罪活動(dòng)的合力，極大地提高環(huán)境執(zhí)法能力，增強(qiáng)了對(duì)違法排污企業(yè)的震懾力。

　　推行政企協(xié)調(diào)共同監(jiān)管，是玉溪市環(huán)境監(jiān)管理念的一大轉(zhuǎn)變。全市環(huán)境監(jiān)察人員經(jīng)常深入企業(yè)調(diào)查，與企業(yè)共同分析研究治理污染物的措施。對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)以片區(qū)、行業(yè)為單位，分別邀請(qǐng)各企業(yè)負(fù)責(zé)人召開(kāi)政企環(huán)境監(jiān)管協(xié)調(diào)會(huì)，以面對(duì)面蹉商、共同探討、相互交流、疏通感情等方式探索環(huán)境監(jiān)管措施，改變了以往環(huán)境監(jiān)察臺(tái)上講評(píng)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)臺(tái)下聽(tīng)的舊模式，做到問(wèn)題當(dāng)面擺，原因共同找，對(duì)策協(xié)商定。有效地提高了企業(yè)對(duì)環(huán)境保護(hù)重要性的認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)了企業(yè)負(fù)責(zé)人的社會(huì)責(zé)任感和法律意識(shí)，激發(fā)了企業(yè)治理環(huán)境污染的自覺(jué)性和主動(dòng)性，探索了一條政企協(xié)調(diào)共同實(shí)施環(huán)境監(jiān)管的新途徑。

　　自環(huán)境監(jiān)管協(xié)調(diào)會(huì)制度實(shí)施以來(lái)，環(huán)境監(jiān)察部門(mén)和企業(yè)相互監(jiān)督，盡好各自的職責(zé)，各企業(yè)積極兌現(xiàn)承諾，認(rèn)真進(jìn)行治污設(shè)施更新改造，中心城區(qū)周邊企業(yè)違法排污行為明顯減少，環(huán)境質(zhì)量明顯改善，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙贏。

　　堅(jiān)持排污費(fèi)征收稽查，環(huán)境執(zhí)法成果得到鞏固。2008年5月以來(lái)，市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)率先在云南省推行污染物排放收費(fèi)稽查工作，在做好排污費(fèi)征繳工作的同時(shí)，對(duì)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行排污費(fèi)征收稽查。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)稽查，在累計(jì)對(duì)89戶重點(diǎn)排污企業(yè)實(shí)施稽查中，共查出、追繳排污費(fèi)485.82萬(wàn)元。通過(guò)稽查，促進(jìn)了征收計(jì)劃任務(wù)超額完成。

　　開(kāi)展環(huán)境監(jiān)察稽查，監(jiān)察隊(duì)伍整體素質(zhì)不斷增強(qiáng)。玉溪市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)緊緊圍繞環(huán)境監(jiān)察的核心工作，于2010年開(kāi)始在紅塔區(qū)、江川縣實(shí)施環(huán)境監(jiān)察稽查試點(diǎn)工作，對(duì)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)執(zhí)法行為、依法履行職責(zé)和行使職權(quán)情況、重點(diǎn)熱點(diǎn)環(huán)境問(wèn)題、未履行環(huán)境法律法規(guī)的排污單位進(jìn)行了監(jiān)督、檢查和調(diào)查處理，對(duì)發(fā)現(xiàn)環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法過(guò)程中存在的問(wèn)題，有針對(duì)性地進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、核實(shí)和整改。通過(guò)稽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正環(huán)境監(jiān)察工作中存在的問(wèn)題，不斷完善執(zhí)法工作程序，規(guī)范了執(zhí)法文書(shū)，進(jìn)一步提升了環(huán)境監(jiān)管工作水平。
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