云南省出臺加強(qiáng)森林公安建設(shè)指導(dǎo)意見

??? 近日，經(jīng)云南省人民政府同意，省政府辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮森林公安職能作用服務(wù)橋頭堡和森林云南建設(shè)的意見》（云政辦發(fā)﹝2011﹞126號）。云南省政府出臺加強(qiáng)森林公安建設(shè)指導(dǎo)意見，旨在進(jìn)一步發(fā)揮森林公安的職能作用，切實(shí)加強(qiáng)森林資源和生物多樣性保護(hù)工作，積極服務(wù)面向西南開放重要橋頭堡和森林云南建設(shè)。這既是對近年來云南森林公安取得成績的充分肯定，更為新形勢下進(jìn)一步做好森林公安各項(xiàng)工作指明了方向。

??? 意見指出，云南是全國重點(diǎn)林區(qū)之一，是生態(tài)保護(hù)的重點(diǎn)區(qū)域和生物多樣性富集地區(qū)，森林資源保護(hù)管理任務(wù)十分繁重。省委、省政府在推進(jìn)林業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，著力發(fā)揮森林公安在森林資源保護(hù)中的主體作用，不斷加強(qiáng)森林公安建設(shè)和執(zhí)法力度，解決森林公安政法編制，統(tǒng)一規(guī)范全省森林公安機(jī)構(gòu)設(shè)置，加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化森林資源保護(hù)工作，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源的各種違法犯罪活動(dòng)。森林公安為云南林業(yè)改革發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)保障，為推進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省和生態(tài)文明建設(shè)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

??? 意見認(rèn)為，云南森林資源管理和生物多樣性保護(hù)形勢不容樂觀，破壞森林資源違法犯罪案件總量仍然居高不下，亂墾亂占林地、少批多占林地、亂砍濫伐林木、亂采濫挖野生植物、亂捕濫獵野生動(dòng)物及走私、非法運(yùn)輸珍稀野生動(dòng)植物活動(dòng)屢禁不止，林區(qū)社會(huì)矛盾糾紛依然突出。森林公安作為林業(yè)和公安部門履行生態(tài)保護(hù)職能的專業(yè)警種，在推進(jìn)面向西南開放重要橋頭堡和森林云南建設(shè)、打造西南生態(tài)安全屏障和生物多樣性寶庫進(jìn)程中，既是重要參與者，又是建設(shè)成果的保護(hù)者，肩負(fù)的責(zé)任越來越重大，履行的任務(wù)越來越繁重。

??? 意見強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞建設(shè)面向西南開放重要橋頭堡和森林云南的戰(zhàn)略部署，按照建設(shè)西南生態(tài)安全屏障和生物多樣性寶庫的總體要求，深入實(shí)施生態(tài)立省發(fā)展戰(zhàn)略，以維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定為目標(biāo)，以加強(qiáng)森林資源和生物多樣性保護(hù)為重點(diǎn)，以提升森林公安執(zhí)法能力建設(shè)為支撐，全面加強(qiáng)森林公安建設(shè)，切實(shí)保護(hù)森林和野生動(dòng)植物資源安全，積極促進(jìn)全省生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。

??? 意見要求，各級森林公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步發(fā)揮職能作用，嚴(yán)厲打擊非法占用林地等涉林違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決查處破壞野生動(dòng)植物資源大案要案，加大森林火災(zāi)案件的查處力度，全力維護(hù)林區(qū)治安穩(wěn)定。要切實(shí)推進(jìn)林業(yè)執(zhí)法改革和創(chuàng)新，牢固確立森林公安在林業(yè)執(zhí)法中的主體地位，進(jìn)一步改革和拓展森林公安的林業(yè)行政執(zhí)法職能和權(quán)限，積極推廣由森林公安整合林業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍統(tǒng)一承擔(dān)林業(yè)行政執(zhí)法任務(wù)的改革模式。要積極構(gòu)建林區(qū)治安防控體系，不斷改善和創(chuàng)新執(zhí)法方式，認(rèn)真做好林區(qū)群眾宣傳教育，積極建立維護(hù)林區(qū)穩(wěn)定的長效機(jī)制，主動(dòng)服從和服務(wù)于林業(yè)建設(shè)和全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

??? 意見要求，各級政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對森林公安工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)森林公安隊(duì)伍建設(shè)，適當(dāng)增加森林公安人員編制，逐步解決警力不足問題；要加快森林公安基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快業(yè)務(wù)技術(shù)用房建設(shè)步伐，落實(shí)建設(shè)用地和配套資金，減免項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)規(guī)費(fèi)，確保“十二五”期間全面完成森林公安業(yè)務(wù)技術(shù)用房和派出所辦公業(yè)務(wù)用房建設(shè)；要建立和完善森林公安經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，落實(shí)中央財(cái)政森林公安轉(zhuǎn)移支付地方配套經(jīng)費(fèi)，確保森林公安與行政公安同等類別、同等標(biāo)準(zhǔn)保障，并同步增長；要加快森林公安裝備和信息化建設(shè)，適當(dāng)增加森林公安執(zhí)法執(zhí)勤車輛編制，確保森林公安信息化建設(shè)與行政公安同步發(fā)展、同步應(yīng)用。各級政府和有關(guān)部門要通過調(diào)整財(cái)政支出和預(yù)算內(nèi)固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，逐年加大對森林公安建設(shè)投入，不斷改善森林公安基礎(chǔ)設(shè)施條件，要適當(dāng)調(diào)整相關(guān)項(xiàng)目資金支出結(jié)構(gòu)，從天然林保護(hù)工程、森林植被恢復(fù)費(fèi)等相關(guān)資金中安排必要經(jīng)費(fèi)支持森林公安業(yè)務(wù)裝備和信息化建設(shè)。

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