鄂州市局努力創(chuàng)建“數(shù)字執(zhí)法”模式

　　鄂州市國(guó)土資源局為了解決“執(zhí)法難、法難執(zhí)、難執(zhí)法”的被動(dòng)局面，不斷完善國(guó)土資源執(zhí)法監(jiān)察長(zhǎng)效機(jī)制，大膽嘗試“數(shù)字執(zhí)法”模式，努力把土地違法違規(guī)案件辦成“鐵案”。

　　一、在耕地保護(hù)目標(biāo)上突出“數(shù)字”。各區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在簽訂耕地保護(hù)目標(biāo)責(zé)任書時(shí)，將年度本行政區(qū)域內(nèi)耕地保有量基數(shù)、基本農(nóng)田保護(hù)面積基數(shù)精確落地；年內(nèi)經(jīng)依法批準(zhǔn)占用耕地和基本農(nóng)田的各類非農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目，占補(bǔ)平衡數(shù)量和質(zhì)量指標(biāo)建立臺(tái)賬、列出清單；年內(nèi)新發(fā)生違法用地的發(fā)生率、制止率、消除率和復(fù)墾復(fù)綠率逐級(jí)明確責(zé)任指標(biāo)。如政府第一責(zé)任人崗位變動(dòng)時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任目標(biāo)考核、監(jiān)管、移交制度，做到數(shù)量清楚、責(zé)任明確和手續(xù)完備，確保耕地保護(hù)目標(biāo)真正落到實(shí)處。

　　二、在違法責(zé)任追究上依據(jù)“數(shù)字”。對(duì)區(qū)級(jí)政府建立年度內(nèi)本行政區(qū)域違法占用耕地面積占新增建設(shè)用地耕地總面積3個(gè)層級(jí)的責(zé)任追究機(jī)制，即違法用地比例達(dá)到5%以上的發(fā)布預(yù)警、達(dá)到10%以上的組織約談、達(dá)到15%以上的啟動(dòng)問(wèn)責(zé)；對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊轄區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格落實(shí)土地監(jiān)管機(jī)制，依據(jù)年度內(nèi)違法用地未發(fā)現(xiàn)、未報(bào)告、未制止、未消除的件數(shù)、畝數(shù)和性質(zhì)，分別給予分管負(fù)責(zé)人和主要負(fù)責(zé)人相應(yīng)的組織處理，并作為干部政績(jī)考核、崗位調(diào)動(dòng)和職務(wù)提升的重要依據(jù)。

　　三、在國(guó)土執(zhí)法監(jiān)察上運(yùn)用“數(shù)字”。運(yùn)用衛(wèi)星遙感技術(shù)、GPS定位系統(tǒng)和手持式PDA圖斑核查儀等先進(jìn)的“數(shù)字執(zhí)法”信息裝備，認(rèn)真核對(duì)，準(zhǔn)確判讀，由表及里，去偽存真，不放過(guò)任何蛛絲馬跡，堅(jiān)決戳穿違法者的僥幸心理。對(duì)于非法批地和土地審批中存在的問(wèn)題，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)定期開展執(zhí)法監(jiān)察。并盡快建立共同責(zé)任機(jī)制、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制和培訓(xùn)教育機(jī)制等各種長(zhǎng)效機(jī)制，破解難題，緩解矛盾，充分運(yùn)用“數(shù)字執(zhí)法”信息，引導(dǎo)和警示各級(jí)政府從嚴(yán)監(jiān)管、主動(dòng)整改，確保土地調(diào)控政策穩(wěn)定發(fā)展。
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