探索高速時(shí)代鐵路治安管理新模式

　　高速時(shí)代的中國(guó)鐵路，在高密度、大流量、高運(yùn)能的條件下，勢(shì)必對(duì)鐵路治安管理工作提出相應(yīng)的新要求。高速時(shí)代給鐵路治安管理工作所帶來(lái)的變革與挑戰(zhàn)已經(jīng)擺在了各級(jí)鐵路公安機(jī)關(guān)的面前，我們別無(wú)選擇，要主動(dòng)積極應(yīng)對(duì)，適應(yīng)新要求，努力探索高速時(shí)代鐵路治安管理新模式。

　　鐵路治安管理工作存在的問(wèn)題

　　鐵路治安工作是保障鐵路安全的重要內(nèi)容，鐵路六次提速對(duì)治安防控的要求更高，但我們的工作中還存在一些有待于加強(qiáng)和改進(jìn)的不足之處，需要我們以積極的姿態(tài)應(yīng)對(duì)和解決。通過(guò)對(duì)工作實(shí)踐的總結(jié)、梳理，我認(rèn)為，目前鐵路治安工作存在的問(wèn)題主要表現(xiàn)在四個(gè)方面：

　　一是在駕馭鐵路治安局勢(shì)的綜合能力上有待于進(jìn)一步提高。鐵路治安管理是囊括了確保站車線治安秩序平穩(wěn)有序的綜合性管理體系。長(zhǎng)期以來(lái)，鐵路治安管理工作因囿于現(xiàn)有的警力、裝備，站車的治安防控沒(méi)有得到增強(qiáng)，一些非提速線路的治安形勢(shì)不容樂(lè)觀，如某些線路上的掃扒問(wèn)題，一些火車票代售點(diǎn)違規(guī)加價(jià)、個(gè)別站車外流人員圍車叫賣滋擾、站外接客拉客等，都從不同角度反映出我們工作中的不足，也警示我們駕馭鐵路治安局勢(shì)的綜合能力有待于進(jìn)一步提高。

　　二是在發(fā)揮既有警力資源的整體效能上有待于進(jìn)一步提高。在大量警力外援流動(dòng)的前提下，如何更好地調(diào)配現(xiàn)有警力資源，最大限度地發(fā)揮既有警力資源的整體效能，是一個(gè)現(xiàn)實(shí)工作上的難題。

　　三是在運(yùn)用科技手段管理的持續(xù)投入上有待于進(jìn)一步提高。實(shí)行科技助防，將治安技防前移到公安實(shí)踐第一線、最前沿是提升治安管理能力的有效途徑。高鐵和提速線路閉合式硬件將促使治安管理從目前死看硬守的“人海戰(zhàn)”中解脫出來(lái)，因此，多方求援、自我挖潛、繼續(xù)加大投入，使科技含量在治安管理中持續(xù)增長(zhǎng)并發(fā)揮作用，必將推動(dòng)鐵路公安機(jī)關(guān)治安防控能力的全面提升。

　　四是在夯實(shí)治安基層基礎(chǔ)的緊迫意識(shí)上有待于進(jìn)一步提高。公安基層基礎(chǔ)是指由派出所實(shí)施的、為公安專業(yè)工作順利進(jìn)行提供服務(wù)的綜合性工作。目前，由于警力、經(jīng)費(fèi)、考核、觀念諸方面存在的片面性，致使深入開(kāi)展治安基礎(chǔ)工作的意識(shí)比較淡化，重考核、重戰(zhàn)績(jī)、輕基礎(chǔ)的思想在基層干部中還有一定的普遍性，因此，切實(shí)增強(qiáng)做好基礎(chǔ)性工作的緊迫意識(shí)是當(dāng)前亟待解決的一個(gè)問(wèn)題，它直接關(guān)系到鐵路站車線治安環(huán)境的長(zhǎng)治久安，應(yīng)引起我們的高度重視。

　　探索鐵路治安管理新模式

　　鐵路公安機(jī)關(guān)如何確保鐵路的安全暢通可謂任重而道遠(yuǎn)，探索鐵路高速時(shí)代治安管理新模式成為當(dāng)前重要而緊迫的任務(wù)，需要我們?cè)谝韵聨讉€(gè)方面狠下工夫。

　　首先，要樹立“大治安”觀念，以一線平安保一方平安，加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建高速時(shí)代鐵路治安管理新模式的認(rèn)識(shí)。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，我們必須充分認(rèn)識(shí)高速時(shí)代鐵路治安管理工作的重要性、艱巨性。要緊扣安全這一永恒主題，牢固樹立“大治安”的工作理念，在鐵路治安管理實(shí)踐中切實(shí)做到從思想認(rèn)識(shí)上貼近長(zhǎng)遠(yuǎn)、在體制創(chuàng)建上貼近實(shí)戰(zhàn)、在依靠力量上貼近群眾、在提高效能上貼近創(chuàng)新，統(tǒng)一思想，凝心聚力，銳意進(jìn)取，勇于實(shí)踐，以一線平安保一方平安，以一方平安保社會(huì)穩(wěn)定、保運(yùn)輸安全，為創(chuàng)建高速時(shí)代鐵路治安管理新模式奠定堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。

　　其次，要踐行科技強(qiáng)警，打造 “扁平化”勤務(wù)指揮體系，推進(jìn)警務(wù)機(jī)制創(chuàng)新?！氨馄交鼻趧?wù)指揮體系是指由指揮中心直接下達(dá)指令調(diào)度一線警力開(kāi)展警力活動(dòng)。這種“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”的指揮結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)是減少中間環(huán)節(jié)，調(diào)動(dòng)快捷，權(quán)力集中，而現(xiàn)代信息技術(shù)是其基礎(chǔ)性的科技支撐。“扁平化”勤務(wù)指揮體系以情報(bào)信息為主導(dǎo)，以減少層級(jí)為關(guān)鍵，以權(quán)責(zé)明晰為要件，以現(xiàn)代科技為支撐，基本滿足了警務(wù)指揮、調(diào)度、協(xié)調(diào)和控制不同類型突發(fā)事件的實(shí)戰(zhàn)需要，為迅速處置日常警務(wù)提供了高科技的工作平臺(tái)。

　　再次，要落實(shí) “三個(gè)前移”，完善“打防控一體化”管理體系，創(chuàng)立鐵路治安管理長(zhǎng)效機(jī)制。一是要抓“嚴(yán)打”，以打促防，實(shí)現(xiàn)防范手段前移。二是要抓“嚴(yán)管”，機(jī)制促防，實(shí)現(xiàn)管理職責(zé)前移。創(chuàng)建長(zhǎng)效機(jī)制是確保鐵路治安平穩(wěn)的關(guān)鍵。要以巡防勤務(wù)實(shí)戰(zhàn)化為目標(biāo)，深入開(kāi)展平安“雙示范”創(chuàng)建活動(dòng)，健全動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；要以情報(bào)信息收集為途徑，強(qiáng)化沿線社情動(dòng)態(tài)的掌控，健全治安形勢(shì)研判機(jī)制；要以綜合治理組織為依托，有效整合相關(guān)資源，健全路聯(lián)防共建機(jī)制；要以績(jī)效考核為手段，實(shí)行權(quán)責(zé)統(tǒng)一、獎(jiǎng)懲并舉，完善民警崗位考評(píng)機(jī)制。

　　另外，我們還要強(qiáng)化日常管理，夯實(shí)鐵路治安管理基礎(chǔ)工作，確保鐵路治安管理持續(xù)發(fā)展。
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