忻州開展冬季交通安全集中整治專項行動

　　進(jìn)入冬季，道路積雪積冰，能見度不足，歷來是道路交通事故高發(fā)期。為切實(shí)做好今冬道路交通管理工作，有效遏制重特大道路交通事故發(fā)生，近日，忻州市拉開了預(yù)防特大道路交通事故冬季交通安全集中整治的行動大幕。

　　此次整治是在今年以來全市一次死亡三人以上交通事故超過去年同期、冬季道路交通安全形勢嚴(yán)峻的前提下開展的。市委、市政府予以高度重視，推行“政府主導(dǎo)、各部門協(xié)作配合”的工作機(jī)制，市政府專門成立了由市委常委、市政府副市長王士樺任組長，市長助理、市公安局局長郭齊鳴、市政府副秘書長張先鋒、市安監(jiān)局局長李福弟、市交通局局長顧占斌、市公路局局長張利民、市交警支隊支隊長孫保平任副組長，市預(yù)防事故領(lǐng)導(dǎo)組各成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)組，全程督導(dǎo)整治行動，確保取得實(shí)效。

　　此次整治是以預(yù)防特大道路交通事故為中心，在各級政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照“三查”（即查人、查車、查路）和全力疏堵保暢的工作要求，以及預(yù)防和治理相結(jié)合的方針，從現(xiàn)在起一直延續(xù)至明年春運(yùn)工作開始，采取超常規(guī)手段和措施，深入開展交通安全源頭整治、交通事故隱患排查和從嚴(yán)查處各種嚴(yán)重交通違法行為等行動，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的交通環(huán)境。

　　以“查人”為中心，強(qiáng)化源頭管控

　　一是落實(shí)駕校“三率” ，即駕?？忌目荚嚭细衤?、所培訓(xùn)駕駛?cè)艘荒陜?nèi)的嚴(yán)重交通違法發(fā)生率和重大交通事故發(fā)生率的考核制度，切實(shí)提高駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)質(zhì)量。具體由市安監(jiān)部門牽頭，市交通運(yùn)輸、農(nóng)機(jī)、公安交通管理部門配合，對全市所有駕駛?cè)伺嘤?xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次交叉檢查。

　　二是落實(shí)交通安全主體責(zé)任，切實(shí)提高企業(yè)安全管理水平。具體由公安交管部門會同運(yùn)管部門，對全市客運(yùn)企業(yè)的“三率”，即檢驗率、違法率、三年以來事故發(fā)生率進(jìn)行一次排名通報。對客運(yùn)企業(yè)“三率”考核不合格，安全管理主體責(zé)任落實(shí)不到位，由公安交管部門會同運(yùn)管部門下發(fā)督辦通知書，采取停運(yùn)措施；由市公安交管部門會同市運(yùn)管、安監(jiān)部門對轄區(qū)內(nèi)運(yùn)輸企業(yè)，開展一次車輛安全隱患集中排查，督促企業(yè)落實(shí)源頭管理責(zé)任；加強(qiáng)對四種重點(diǎn)車輛GPS的安裝工作。對未按規(guī)定安裝GPS的營運(yùn)客車（公交、出租車除外）、旅游車、?；愤\(yùn)輸車、校車等重點(diǎn)車輛，公安交管部門一律不予辦理注冊登記，不予核發(fā)檢驗合格標(biāo)志，市運(yùn)管部門一律不予核發(fā)道路運(yùn)輸證。

　　三是落實(shí)營運(yùn)車駕駛員管理制度，切實(shí)加強(qiáng)駕駛員資質(zhì)管理。對轄區(qū)客運(yùn)企業(yè)聘用的駕駛員完善登記備案制度，建立相應(yīng)臺帳；對不具備駕駛資質(zhì)條件的駕駛員集中清退。特別對違法記滿12分、駕駛證逾期未審驗、逾期未提交體檢證明、注銷、吊銷五種情況客運(yùn)駕駛員信息開展集中清理，匯總列為禁駕的黑名單，抄告市縣交通運(yùn)管等部門。

　　以“查路”為中心，強(qiáng)化隱患排查

　　一是各級公安交管部門嚴(yán)格按照排查標(biāo)準(zhǔn)，特別是冬季惡劣氣候下易結(jié)冰的干線國省道的橋梁、涵洞、隧道、臨水鄰崖等危險路段，重新梳理、深入排查，并聯(lián)合交通、建設(shè)、安監(jiān)等部門對排查出的隱患路段進(jìn)行復(fù)核認(rèn)定。

　　二是公安交管部門將排查情況向當(dāng)?shù)卣畬ｎ}匯報，由當(dāng)?shù)卣偌煌?、建設(shè)、安監(jiān)等部門做專題研究，進(jìn)行整改治理，并以政府或道路交通事故預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)組名義實(shí)施掛牌督辦。

　　三是整治期間，公安交管、安監(jiān)、監(jiān)察、交通等事故預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)組成員單位將對轄區(qū)隱患路段治理工作檢查督導(dǎo)，一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時通報整改；對治理進(jìn)度緩慢、排名末位的，由當(dāng)?shù)卣扇诉M(jìn)駐單位督導(dǎo)。同時提請市政府或市道路交通事故預(yù)防領(lǐng)導(dǎo)組對治理責(zé)任部門、責(zé)任人進(jìn)行重點(diǎn)督辦。

　　以“查車”為中心，強(qiáng)化嚴(yán)重交通違法行為整治

　　一是全面整頓國省主干線道路和市區(qū)道路交通秩序。公安交警部門要把最大量警力擺到路面一線，每縣至少設(shè)置一處交通安全檢查服務(wù)站，全力查糾交通違法行為。國、省道集中整治超速、無證駕駛、疲勞駕駛、逆向行駛、連續(xù)超車、夜間違法使用燈光和違法停車等違法行為；縣、鄉(xiāng)道路集中整治短途客車超員、農(nóng)用車、拖拉機(jī)非法載客，無牌無證、假牌假證、遮擋號牌和報廢車輛上路行駛；市區(qū)道路重點(diǎn)整治無證駕駛、酒后開車、隨意掉頭、違法停車和非機(jī)動車、行人嚴(yán)重交通違法行為，并全力抓好全市中小學(xué)校和幼兒園周邊交通環(huán)境的治理。

　　二是大力整治農(nóng)村地區(qū)道路交通安全隱患。公安交管部門在治理國省道通行秩序的同時，將最大限度地把警力向農(nóng)村道路傾斜，加強(qiáng)巡邏管控力度，嚴(yán)查嚴(yán)處拖拉機(jī)、低速貨車、三輪汽車、摩托車違法載人和無牌無證等交通違法行為，并把轄區(qū)流量集中和易堵塞路段作為治理重點(diǎn)，特別是要將農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)大型集市納入日常管理范圍，安排警力維護(hù)趕集、趕場活動秩序，查處和制止違法載人等重點(diǎn)交通違法行為，并適時開展交通安全宣傳教育。同時進(jìn)一步推廣五臺縣村官負(fù)責(zé)交通安全的做法，依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府，集中抓好農(nóng)村地區(qū)的機(jī)動車和駕駛?cè)斯芾?、道路安全隱患排查、交通安全宣傳教育等工作。

　　三是集中整頓客運(yùn)交通安全。各級公安交管部門將充分利用交通安全檢查服務(wù)站,繼續(xù)對過往的7座以上營運(yùn)客車進(jìn)行檢查、登記，堅決杜絕客運(yùn)車輛超員違法行為。對七座以上客車實(shí)行“五個一律”，即：一律逐車檢查承載人數(shù)，一律逐車檢查駕駛資格，一律檢查車輛和駕駛?cè)司W(wǎng)上違法記錄，一律現(xiàn)場開據(jù)法律文書依法處罰，一律消除違法行為后放行。客運(yùn)車輛超員20％以上的,或者20座以上客車有違法行為記6分以上的,在依法處罰的同時，必須抄告所屬地交通部門查處。同時加大對客運(yùn)車輛超速、超員、疲勞駕駛等違法行為危害性的社會宣傳和監(jiān)督力度，各縣（市、區(qū)）均設(shè)立并向社會公布客運(yùn)交通安全舉報電話。

　　四是加強(qiáng)校車和危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全監(jiān)管，各級公安交管部門在重點(diǎn)路段設(shè)立執(zhí)勤點(diǎn)，加強(qiáng)對校車、危險化學(xué)品運(yùn)輸車運(yùn)行線路的管控，省界、市界交警大隊在國省道收費(fèi)站、省際、市際交界等處設(shè)立固定檢查點(diǎn)，加強(qiáng)對校車和危險化學(xué)品運(yùn)輸車的檢查登記。同時加強(qiáng)對全市未上戶微型客車的摸排查糾和督促上戶工作，努力減輕此類車輛的事故隱患。

　　五是加強(qiáng)城區(qū)交通秩序的管控。在城區(qū)交通秩序整治中，重點(diǎn)查處機(jī)動車違規(guī)轉(zhuǎn)彎、掉頭、停車，大貨車、農(nóng)用車駛?cè)氤菂^(qū)，騎車人闖紅燈，行人不走人行橫道等違法行為，建好城區(qū)交通秩序管理的第一道防線；合理調(diào)配警力，城區(qū)各主干道每天增派民警巡邏，進(jìn)行嚴(yán)格管控，及時疏導(dǎo)交通堵塞，查處各類交通違法行為，維護(hù)道路交通秩序，保持各主干道安全暢通；加強(qiáng)對涉牌涉證、亂停亂放等影響交通安全暢通的嚴(yán)重違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處；在進(jìn)入城區(qū)的各主要路口增設(shè)執(zhí)勤點(diǎn)，嚴(yán)密防控大貨車、拖拉機(jī)和農(nóng)用車違規(guī)進(jìn)入城區(qū)；對違反規(guī)定設(shè)置的停車泊位進(jìn)行一次全面清理，加強(qiáng)對城鄉(xiāng)客運(yùn)車進(jìn)城的管理。

　　以提前準(zhǔn)備和及時處置為中心，強(qiáng)化疏堵保暢。各部門針對即將出現(xiàn)的惡劣天氣做好應(yīng)急處置的準(zhǔn)備工作。公安交管、交通運(yùn)輸、醫(yī)療急救、氣象和公安消防等部門以及公路管理、搶險救援等單位，建立完善公路交通應(yīng)急聯(lián)合處置協(xié)作機(jī)制。路政、公路管理等單位，要在隧道口、彎道、陰面坡道等易發(fā)生事故路段提前準(zhǔn)備好防滑沙、鏟雪車、融雪劑。公安交管部門加強(qiáng)惡劣天氣條件下的巡邏管控工作，增加巡邏班次和巡邏密度，并重點(diǎn)加強(qiáng)對橋梁、涵洞、隧道、臨水臨崖等路段的巡邏管控工作，注意發(fā)現(xiàn)路面大霧、積雪、結(jié)冰等安全隱患并通報路政部門及時處置，同時要通過鳴笛、喊話、閃爍警燈以及適時實(shí)施交通管制等措施，確保道路暢通和行車安全。全市繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行三級以下路面夜間禁行營運(yùn)性客運(yùn)車輛的制度，切實(shí)加強(qiáng)長途客車、7座以上客運(yùn)車輛、危險化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全檢查，消除超員、疲勞駕駛等交通違法行為。在事故多發(fā)路段、易堵路段增設(shè)臨時限速標(biāo)志、設(shè)置減速設(shè)施，必要時通過警車引導(dǎo)等措施，限制車輛行駛速度。遇有雨雪、冰凍等惡劣天氣時，通過間斷放行、警車帶道等措施，引導(dǎo)車輛安全、有序通行。除因大霧能見度不足50米，或者道路發(fā)生大面積結(jié)冰，車輛無法安全通行的情況外，不得采取封閉道路的交通管制措施。同時各部門加強(qiáng)協(xié)作配合，形成聯(lián)動機(jī)制，并建立快速處置交通堵塞的長效機(jī)制。一旦發(fā)生惡劣氣象，迅速啟動預(yù)案，確保道路暢通有序，確保群眾出行安全。

　　以事故預(yù)防為中心，強(qiáng)化交通安全宣傳。一是組織宣傳力量進(jìn)入國省道和高速公路沿線村莊、長短途客運(yùn)企業(yè)，結(jié)合近期典型交通事故案例，重點(diǎn)宣傳機(jī)動車超速、超員、超載等嚴(yán)重違法行為的危害和后果，提高廣大群眾和客運(yùn)從業(yè)人員的交通安全意識。二是各窗口單位必須建立宣傳陣地，通過合理布置宣傳展板、交通事故現(xiàn)場模擬展臺，播放專題短片、公益廣告，開展有針對性宣傳教育活動，形成規(guī)范化的宣傳園地。三是公安交管部門積極同新聞媒體聯(lián)系，廣泛開展交通安全提示。結(jié)合整治工作的需要，在各類媒體上開辦專題專欄節(jié)目，有計劃組織深度報道和交通安全知識專題教育，引導(dǎo)社會關(guān)注交通安全和預(yù)防交通事故工作，營造濃厚的宣傳氛圍。

　　整治工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室將加強(qiáng)對各地整治工作開展情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查，落實(shí)考核制度，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，定期對各地整治工作進(jìn)行排名。對行動遲緩、排名靠后、工作措施不落實(shí)導(dǎo)致發(fā)生特大道路交通事故的縣（市、區(qū)）和部門，堅決實(shí)行行政問責(zé)，嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任。
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