湖南多部門實施《消防員職業(yè)健康標準》

??? 近日，按照湖南省政府第53次常務會議精神，省衛(wèi)生廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源和社會保障廳等5個部門聯(lián)合制訂下發(fā)了《湖南省實施<消防員職業(yè)健康標準>辦法》，標志著《消防員職業(yè)健康標準》（以下簡稱《健康標準》）實施工作在湖南得到全面深入開展，也在全國為多個部門聯(lián)合實施《健康標準》宣貫工作開創(chuàng)了先河。

??? 隨著經濟社會的快速發(fā)展，消防職業(yè)安全與健康越來越受到各級領導和全社會的普遍關注。2009年10月26日，國家衛(wèi)生部正式頒布了《健康標準》，2010年4月15日起正式實施。為切實做好《健康標準》的宣貫工作，湖南省消防總隊立即向省委、省政府及有關部門多次請示匯報，得到了省委、省政府領導的高度重視。5月10日上午，省委書記周強（當時兼任省長）主持召開省政府第53次常務會議，專題聽取省消防總隊關于《健康標準》宣貫工作的情況匯報，并進行了研究討論，提出了具體意見。周強書記指出，消防員是國際公認的最危險職業(yè)之一，國家制定實施《健康標準》意義重大，全省要切實抓好貫徹落實工作；廣大消防員為保護國家和人民生命財產安全做出了巨大犧牲，各級政府和有關部門一定要高度關注消防員的身心健康，關注消防員的生命安全，解決消防員的后顧之憂，這是我們的責任和義務。就《健康標準》的宣貫，他提出兩點意見，一是要求省衛(wèi)生廳牽頭，協(xié)調省財政廳、省民政廳、省人力資源和社會保障廳、省公安廳等有關單位，制定貫徹落實《健康標準》的實施辦法，進一步明確消防員健康檢查診治、職業(yè)危害防護裝備、工傷和勞動能力鑒定、傷亡撫恤等保障措施。二是要求各級政府高度重視消防員職業(yè)病防治工作，全省消防員職業(yè)病防治要納入地方醫(yī)療保險范疇，財政全額予以保障。

??? 省政府第53次常務會議召開之后，湖南省消防總隊后勤部迅速派員調研走訪衛(wèi)生、財政、民政、勞動保障等部門和有關企業(yè)，了解全省和試點地區(qū)職業(yè)病防治具體情況，分析消防員職業(yè)健康存在的問題。在調研的基礎上，開始起草《湖南省實施<消防員職業(yè)健康標準>辦法》（以下簡稱《實施辦法》）。初稿形成后，多次分別征求了衛(wèi)生、財政、民政、勞動保障等部門的意見，根據(jù)各廳的意見反復修改達30余次，歷經5個多月的調研、咨詢、協(xié)調和修改，直至10月18日，《實施辦法》經湖南省政府法制處審核備案，由省衛(wèi)生廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源和社會保障廳等5個部門聯(lián)合簽發(fā)正式出臺，將《健康標準》的宣貫實施工作推向縱深發(fā)展。

??? 《實施辦法》共計分為6章43條，第一章，介紹了《實施辦法》制定的依據(jù)、方針、涵蓋范圍和重要意義，同時明確相關職能部門的具體職責；第二章明確了職業(yè)健康教育的范圍、實施單位和要求；第三章提出了職業(yè)健康檢查的內容、類別和實施機構及有關要求；第四章結合消防員職業(yè)特點對應急檢查和現(xiàn)場救護行動提出了要求；第五章從制度、防護裝備、住用條件、生活習慣等方面對傳染病和慢性非傳染病防治提出了明確要求；第六章對職業(yè)健康監(jiān)護檔案的建立、保管、消防員健康狀況評估等方面做了明確要求。

??? 《實施辦法》在制定過程中，一是充分考慮了消防員的職業(yè)性與一般職業(yè)人員的共性及和消防隊伍的體制特點，對現(xiàn)役消防部隊官兵適用，尤其是對地方政府專職消防隊、企事業(yè)單位專職消防隊員、合同制消防員和志愿者消防員更為適用，為解決消防員的后顧之憂、促進消防員隊伍和諧、健康發(fā)展具有重要的意義；

??? 二是根據(jù)《健康標準》的內容，逐條對消防員職業(yè)健康條件、健康監(jiān)護、健康管理、健康保障、健康促進及健康評估，消防員的體格標準、健康檢查的種類、指標和方法，醫(yī)療衛(wèi)生服務內容、環(huán)境及設施，各種職業(yè)傷害和疾病的預防，健康評估的形式和內容等提出了明確要求；三是根據(jù)湖南消防隊伍多種形式并存的現(xiàn)狀和消防員職業(yè)病在治療中難以得到應有保障的情況，明確了負責職業(yè)健康管理工作的機構及其職責，為提高消防員的工作積極性，保持消防員隊伍特別是專職消防隊、合同制消防隊、志愿者消防隊的穩(wěn)定必將發(fā)揮積極作用。
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