人社部：延遲退休年齡問題綜合考慮各方面因素慎重決策

　　新華網(wǎng)北京10月22日電 22日上午10時(shí),人力資源和社會保障部召開新聞發(fā)布會，定于向社會各界和廣大媒體介紹2010年第三季度人力資源和社會保障工作進(jìn)展情況。

　　[財(cái)經(jīng)傳媒新世紀(jì)周刊記者]我有三個(gè)問題，下周社會保險(xiǎn)法是第四次上會，這次上會是否有機(jī)會出臺？出臺之后給社會生活帶來什么樣的影響？第二個(gè)問題是關(guān)于欠薪的，最近連續(xù)發(fā)生了農(nóng)民工討薪的事件，都江堰農(nóng)民工討薪被刺死等一系列的事件，我想問一下農(nóng)民工欠薪的情況是否又有所抬頭？主要集中在哪些行業(yè)？我們將采取什么樣的行為來打擊這種欠薪的行為？第三個(gè)問題關(guān)于社會保險(xiǎn)基金的，因?yàn)槲铱吹竭@一季度社會保險(xiǎn)基金支出的增幅又是再一次大于收入的增幅，而且實(shí)發(fā)退休金額的數(shù)額也在不斷的增大，請發(fā)言人介紹一下現(xiàn)在社會保險(xiǎn)基金尤其是養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付壓力的情況？在什么樣的情況下，人社部這邊才會考慮延遲退休的方式來緩解壓力？

　　[尹成基]第一個(gè)問題，關(guān)于社會保險(xiǎn)法的立法和審議情況。社會保險(xiǎn)法對于規(guī)范我國各項(xiàng)社會保險(xiǎn)制度，是非常必要的，這部法律涉及到廣大職工的社會保險(xiǎn)權(quán)益，社會各方面十分關(guān)注。社會保險(xiǎn)法草案已經(jīng)三次全國人大常委會審議，近期還要進(jìn)行第四次審議。我們正積極配合全國人大做好草案審議工作。同時(shí)，利用審議頒布與正式實(shí)施之間這個(gè)時(shí)機(jī)，我部將積極做好法律宣傳和正式實(shí)施的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

　　[尹成基]第二個(gè)問題，關(guān)于農(nóng)民工工資支付問題。近幾年來，我部會同有關(guān)部門進(jìn)一步加大了對拖欠農(nóng)民工工資問題的查處力度，每年我們都要開展專項(xiàng)檢查，拖欠工資的違法行為得到了有效的遏制。當(dāng)然，我們也注意到，個(gè)別的用工單位仍然存在一些欠薪的情況，對于這種情況，主要采取以下措施：一是對媒體反映的欠薪案件，督促相關(guān)地方認(rèn)真調(diào)查，對可能存在此類問題隱患的建筑工地進(jìn)行排查，確保用人單位依法以貨幣形式及時(shí)足額支付農(nóng)民工工資。二是近期我們將聯(lián)合公安、建設(shè)、國資委、工會等部門開展為期兩個(gè)月農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查招用農(nóng)民工較多的加工制造、建筑施工、餐飲服務(wù)及其他中小型勞動(dòng)密集型企業(yè)、個(gè)體工商戶。三是加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察日常巡視檢查工作，加強(qiáng)對用人單位簽訂勞動(dòng)合同、勞動(dòng)用工登記備案、工資支付、參加社會保險(xiǎn)等方面的監(jiān)督檢查，及時(shí)預(yù)防和查處各種違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行動(dòng)。繼續(xù)將工資支付情況作為執(zhí)法檢查重點(diǎn)，對中小企業(yè)、勞動(dòng)密集型企業(yè)以及發(fā)生過違法行為的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)用工監(jiān)管，對用人單位不依法支付工資行為進(jìn)行重點(diǎn)查處，切實(shí)保證《勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)合同法實(shí)施條例》的全面貫徹實(shí)施。認(rèn)真受理勞動(dòng)者舉報(bào)投訴案件，及時(shí)查處各種違反勞動(dòng)保障法律法規(guī)的行為。

　　[尹成基]第三個(gè)問題，關(guān)于社會保險(xiǎn)基金的收支情況。你觀察得很細(xì)，去年和今年，特別是國際金融危機(jī)爆發(fā)以后，為了穩(wěn)定就業(yè)，我們采取了“五緩四減三補(bǔ)”的社會保障扶持政策，效果還是非常好的，深受企業(yè)的歡迎。通過這個(gè)措施，既減輕了部分困難企業(yè)的負(fù)擔(dān)，又穩(wěn)定了一部分職工特別是農(nóng)民工的就業(yè)崗位。同時(shí)，我們連續(xù)六年調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，“十一五”期間，企業(yè)退休人員的基本養(yǎng)老金由2005年的700元錢提高到今年的1370元，增加了近一倍。另外，配合醫(yī)療衛(wèi)生體制改革，我們進(jìn)一步提高了基本醫(yī)療保險(xiǎn)的待遇支付水平，基本醫(yī)療保險(xiǎn)最高支付限額由職工年平均工資的4倍提高到6倍。提高了一些門診常見病統(tǒng)籌的報(bào)銷比例。實(shí)施了城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，現(xiàn)在城鎮(zhèn)居民的基本醫(yī)保覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大，制度已經(jīng)全面實(shí)施，參保人數(shù)迅速增加。此外，為應(yīng)對金融危機(jī)，我們用于社保補(bǔ)貼、培訓(xùn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼的失業(yè)保險(xiǎn)基金支出也相應(yīng)有所增加。所以，去年到今年，出現(xiàn)了社會保險(xiǎn)基金總的收入的增長低于總支出的增長。

　　[尹成基]關(guān)于養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的問題，就目前總體的情況看，支付是有保障的。我國建立了全國社會保障基金專門管理機(jī)構(gòu)，就是為應(yīng)對老齡化，保證社會保險(xiǎn)待遇的支付提供一個(gè)戰(zhàn)略儲備。隨著我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力的進(jìn)一步增強(qiáng)，這個(gè)問題是不用擔(dān)憂的。

　　[尹成基]關(guān)于退休年齡問題。自上世紀(jì)九十年代開始，隨著人口壽命延長、健康水平提高，考慮到城市化和人口老齡化不斷給養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付帶來的巨大壓力，世界各國，尤其是老齡化國家普遍采取了逐年延遲退休年齡或者彈性推遲領(lǐng)取養(yǎng)老金的做法。我們密切關(guān)注世界各國調(diào)整退休年齡政策的動(dòng)態(tài)，重視研究退休年齡相關(guān)問題。但是，退休年齡政策與人口壽命和健康狀況，與城市化、老齡化趨勢，與就業(yè)和社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有著十分緊密聯(lián)系，是非常重大和十分敏感的社會公共政策，涉及廣大參保職工的切身利益，政策的調(diào)整需要統(tǒng)籌考慮，循序漸進(jìn)，這是各國的共同做法和經(jīng)驗(yàn)。我國關(guān)于退休年齡及領(lǐng)取養(yǎng)老金待遇年齡政策的調(diào)整，要綜合考慮各方面因素，慎重決策。

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