平安陜西，和諧三秦<br>——訪陜西省公安廳黨委委員、副廳長陳里

　　陜西省是我國西部大開發(fā)的“橋頭堡”，在西部大開發(fā)中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。那么，陜西省近年是如何開展城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的？

　　陜西省概況：

　　陜西省位于黃河中上游，簡稱陜或秦，也稱三秦，是舉世公認(rèn)的中華民族的搖籃和中華文明的發(fā)祥地?？偯娣e20.58萬平方公里，轄1個(gè)副省級市、1個(gè)地級示范區(qū)、9個(gè)地級市、3個(gè)縣級市、80個(gè)縣，常住總?cè)丝跒?772萬人（2009年）。省會(huì)西安，其他主要城市有寶雞、咸陽、銅川、渭南、延安、漢中等。

　　陜西歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，是中國古人類重要發(fā)祥地之一，大約在80萬年前，藍(lán)田猿人就生活在這塊土地上，開始制造和使用一些原始的工具，采集果實(shí)和狩獵鳥獸。

　　“江南的才子，北方的將，陜西的黃土埋皇上”是對陜西的形象描述。陜西曾經(jīng)是中國歷史上的政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心，先后有周、秦、漢、唐等13個(gè)王朝在此建都，歷時(shí)長達(dá)1180年，為中華民族和人類歷史文明做出了重要貢獻(xiàn)。

　　陜西同時(shí)也是現(xiàn)代中國革命的圣地，1935年紅軍長征到達(dá)延安，中共中央和毛澤東在這里領(lǐng)導(dǎo)中國革命13個(gè)春秋，取得了抗日戰(zhàn)爭和解放戰(zhàn)爭的偉大勝利。

　　陜西旅游資源豐富，擁有西安、延安、韓城、榆林、漢中、咸陽等6個(gè)國家級歷史文化名城。主要名勝古跡有：秦始皇兵馬俑、半坡遺址、法門寺、昭陵、乾陵、華山、延安革命遺址等。

　　近年，陜西經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，2009年全省經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到8186.65億元，人均GDP21732元人民幣，折合3181美元。

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陜西省公安廳黨委委員、副廳長陳里

　　【CPS警裝網(wǎng)訊 記者：丁兆威】陜西省是我國西部大開發(fā)的“橋頭堡”，在西部大開發(fā)中具有十分重要的戰(zhàn)略地位。那么，陜西省近年是如何開展城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的？都有哪些特點(diǎn)？帶著這些問題，記者專赴陜西，采訪了陜西省公安廳黨委委員、副廳長陳里。

　　陜西省城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)情況

　　陳里副廳長介紹，2005年9月，公安部在北京、蘇州、杭州、濟(jì)南4個(gè)城市先期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作（簡稱“3111”工程）。陜西省公安廳按照公安部《城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)“3111”試點(diǎn)工程實(shí)施方案》的要求，也在省內(nèi)組織開展了試點(diǎn)建設(shè)。2005年10月，經(jīng)公安部批準(zhǔn)，延安市公安局被列為全國第二批22個(gè)城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)試點(diǎn)單位。2006年2月，省廳確定了咸陽市公安局和西安市雁塔區(qū)公安分局等一個(gè)市級和10個(gè)縣級公安機(jī)關(guān)作為省級試點(diǎn)單位。

　　2006年，乘著“三基”工程建設(shè)的東風(fēng)，陜西城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)作為公安信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，開始取得了長足的發(fā)展。除全國試點(diǎn)的延安市外，其他各市也都把城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)作為政府重點(diǎn)工程來抓，一些縣區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)親自協(xié)調(diào)、現(xiàn)場辦公，解決了試點(diǎn)建設(shè)中遇到的許多關(guān)鍵難題，有力地推進(jìn)了試點(diǎn)建設(shè)的順利開展。

　　2008年3月，延安市城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)順利通過了公安部專家組驗(yàn)收。同年底，省廳對省級城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)工程建設(shè)試點(diǎn)單位也進(jìn)行了統(tǒng)一驗(yàn)收。

　　目前，在試點(diǎn)的輻射帶動(dòng)下，全省城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)全面展開，在平安創(chuàng)建活動(dòng)中發(fā)揮著重要作用。

　　累計(jì)投入技防建設(shè)資金7億多元

　　為推進(jìn)城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，陜西省各級公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，采取得力措施，強(qiáng)力推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)。

　　一是思想重視，認(rèn)識(shí)明確。全省各地把開展城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)作為平安建設(shè)和科技強(qiáng)警示范建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，積極爭取黨委、政府的重視和支持，緊緊依托社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，廣泛發(fā)動(dòng)各社會(huì)主體積極參與，最大限度地調(diào)集了各種建設(shè)資源，形成了黨政重視、多方參與、協(xié)同運(yùn)作、整體推進(jìn)的良好局面。西安碑林區(qū)、雁塔區(qū)等地黨委、政府大力支持技防建設(shè)，將技防建設(shè)作為“平安建設(shè)”的基礎(chǔ)性工程全力予以保障。咸陽渭城區(qū)成立了以區(qū)委政法委、綜治辦、公安局、財(cái)政局、信息辦等部門負(fù)責(zé)人和各鎮(zhèn)辦一把手為成員的專門工作組，區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)直接督辦。

　　二是規(guī)劃科學(xué)，定位準(zhǔn)確。省廳在制定出臺(tái)《三年建設(shè)規(guī)劃》的同時(shí)，成立了專家領(lǐng)導(dǎo)小組，認(rèn)真做好系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案的評審、論證工作。各地公安機(jī)關(guān)根據(jù)本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r和技防建設(shè)實(shí)際，堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、穩(wěn)步推進(jìn)的原則，確保了系統(tǒng)建設(shè)的成效。西安、榆林分別制定了本市《城市治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)三年規(guī)劃》和《實(shí)施方案》，鞏固已有建設(shè)成果，并把技防建設(shè)向社區(qū)延伸、向農(nóng)村延伸、向移動(dòng)監(jiān)控延伸、向市際邊界卡口延伸、向主次干道延伸，不斷擴(kuò)大技防建設(shè)的覆蓋面。

　　三是投入加大，節(jié)奏加快。去年以來，各地為了確保建設(shè)進(jìn)度，主動(dòng)工作，不等不靠，積極采取多種措施，多方籌措資金，加大投入力度，加快建設(shè)步伐。榆林市投入2400萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)二期工程；西安市新增各類治安監(jiān)控探頭1萬多個(gè)；延安市寶塔區(qū)投資200余萬元完善“織網(wǎng)工程”城市道路監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)。一些經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后的地區(qū)，在財(cái)政十分困難的情況下，也都積極籌措資金加強(qiáng)技防建設(shè)。

　　四是建章立制，完善管理。各地公安機(jī)關(guān)積極探索城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行的科學(xué)管理模式，出臺(tái)了相應(yīng)的管理辦法，基本實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。各市（區(qū)）普遍建立了《監(jiān)控系統(tǒng)管理規(guī)范》和《值班人員崗位職責(zé)》，實(shí)現(xiàn)了技防系統(tǒng)的規(guī)范化管理。西安市將安全技術(shù)防范工作作為年度信息化專項(xiàng)考核內(nèi)容，年初為各分縣局制定技防建設(shè)任務(wù)，年終按照完成情況進(jìn)行考核和排名。咸陽渭城區(qū)將技防建設(shè)作為關(guān)鍵性指標(biāo)納入年終目標(biāo)責(zé)任考核，與各相關(guān)部門簽訂了綜治工作目標(biāo)責(zé)任書，夯實(shí)了建設(shè)責(zé)任。

　　截至目前，全省累計(jì)投入技防建設(shè)資金達(dá)7億多元，安裝監(jiān)控探頭8萬多個(gè)，特別是在農(nóng)村地區(qū)，有100多個(gè)行政村安裝了監(jiān)控探頭，有3300多個(gè)行政村、約75萬農(nóng)戶安裝了警鈴，農(nóng)村技防工作水平有了明顯提升。從2009年全省公眾安全感調(diào)查情況看，群眾對社會(huì)治安的滿意率連續(xù)8年保持上升勢頭，2009年達(dá)到90.61%，同比上升了1.29個(gè)百分點(diǎn)，并首次突破了90%。

　　以用促建，成效顯著

　　城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)成后，應(yīng)用成效十分顯著。

　　一是豐富了公安機(jī)關(guān)的工作手段，提升了打擊犯罪能力。各地公安機(jī)關(guān)充分依托城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)，震懾了違法犯罪分子，預(yù)防了大量可防性案件的發(fā)生。西安市碑林區(qū)技防系統(tǒng)全面運(yùn)行之后，2009年轄區(qū)“兩搶”案件同比下降了62.1%。各地公安機(jī)關(guān)通過視頻監(jiān)控系統(tǒng)，縮短了接警響應(yīng)時(shí)間，實(shí)現(xiàn)了對違法犯罪活動(dòng)的有效及時(shí)打擊，寶雞渭濱分局利用視頻監(jiān)控，指揮巡警半年內(nèi)現(xiàn)場抓獲犯罪嫌疑人25人；延安市局利用城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)兩年內(nèi)破獲刑事案件800余起，查處治安案件900余起。同時(shí)，各地公安機(jī)關(guān)注重運(yùn)用技防建設(shè)成果，視頻監(jiān)控系統(tǒng)在大要案件偵破中發(fā)揮了不可替代的作用。

　　二是增強(qiáng)了公安機(jī)關(guān)駕馭動(dòng)態(tài)社會(huì)治安局勢能力，強(qiáng)化了對社會(huì)面管控。各地加大了對治安管理空白區(qū)域技防系統(tǒng)的建設(shè)力度，進(jìn)一步擴(kuò)大了防控的范圍。西安市碑林區(qū)技防系統(tǒng)全面運(yùn)行后，基本消滅了轄區(qū)的治安盲區(qū)。各地公安機(jī)關(guān)在應(yīng)用技防系統(tǒng)中，以監(jiān)控指揮中心為核心，以路面巡防力量為支撐，將監(jiān)控“網(wǎng)上巡查”與路面巡邏相結(jié)合，初步形成了視頻監(jiān)控與路面警力的相互策應(yīng)。西安、延安等地已初步形成了“空中有監(jiān)控、地面有巡邏、城內(nèi)有報(bào)警，出城有卡點(diǎn)、社區(qū)有聯(lián)防、室內(nèi)有技防”的工作格局。與此同時(shí)，各地公安機(jī)關(guān)發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)在重大活動(dòng)安保、群體性事件處置中的作用，為全面掌握現(xiàn)場情況和開展指揮調(diào)度、現(xiàn)場控制提供了良好保障。西安市發(fā)生的多起涉軍上訪事件得以妥善處置，視頻監(jiān)控系統(tǒng)功不可沒。

　　三是為社會(huì)管理提供了新舉措，提高了公安機(jī)關(guān)的服務(wù)水平。各地通過城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)的應(yīng)用，進(jìn)一步營造了良好的社會(huì)治安環(huán)境，特別是在監(jiān)控設(shè)施覆蓋密度大的地方，群眾的安全感、對社會(huì)治安的滿意率以及對公安隊(duì)伍的滿意率等指標(biāo)都比較高。同時(shí)，對在視頻監(jiān)控系統(tǒng)覆蓋區(qū)域發(fā)生的矛盾糾紛，各地公安機(jī)關(guān)通過還原現(xiàn)場，為處理糾紛提供了直觀的依據(jù)，節(jié)省了大量的人力精力，讓當(dāng)事人心服口服。

　　四是為內(nèi)部管理提供了新方法，提高了規(guī)范化執(zhí)法和管理水平。各地公安機(jī)關(guān)利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)強(qiáng)化了對內(nèi)部值班室、留置室、審訊室等部位的監(jiān)督，法制、警務(wù)督察等部門從接處警源頭開始，對民警執(zhí)法辦案、接待群眾、調(diào)解糾紛等工作進(jìn)行在線督察，既實(shí)時(shí)查糾“冷硬橫推”等問題，又詳細(xì)掌握依法行政、使用強(qiáng)制措施等情況，及時(shí)對現(xiàn)場執(zhí)法中存在的問題進(jìn)行糾正，有效地規(guī)范了執(zhí)法行為，促進(jìn)了執(zhí)法公正。各地公安機(jī)關(guān)通過使用監(jiān)控圖像資料，扭轉(zhuǎn)了過去群眾投訴民警短時(shí)間難以甄別的被動(dòng)局面，一些與事實(shí)不符甚至惡意投訴的事件得到了妥善處理，切實(shí)維護(hù)了民警的合法權(quán)益。通過對公安機(jī)關(guān)內(nèi)部值班室以及物證檔案、槍支彈藥存放地的實(shí)時(shí)監(jiān)控，進(jìn)一步堵塞了管理漏洞，提高了公安機(jī)關(guān)自身防范水平。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2008年全省刑事立案84066起，同比下降2.7%；破案50457起，同比上升8.7%，在全國“立案上升破案下降”的大背景下，陜西省取得“立案下降破案上升”的好成績，實(shí)屬不易。與此同時(shí)，2008年人民群眾對社會(huì)治安的滿意率達(dá)到89.32%，比2007年上升2.46個(gè)百分點(diǎn)。這些成績的取得，與城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)所發(fā)揮的作用是分不開的。

　　存在和需要改進(jìn)的問題

　　一是系統(tǒng)建設(shè)缺少統(tǒng)一規(guī)劃，缺少深入的需求分析和論證。城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)是一項(xiàng)涉及面廣的系統(tǒng)工程，雖然由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，但與政府相關(guān)部門以及其他社會(huì)單位有著密切的聯(lián)系，應(yīng)該是一項(xiàng)政府牽頭進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃的工程。不少地方公安機(jī)關(guān)只是從自身需求出發(fā)，而忽略了政府相關(guān)部門的需求，沒有制定統(tǒng)一的系統(tǒng)建設(shè)規(guī)劃，導(dǎo)致系統(tǒng)建成后，不能實(shí)現(xiàn)政府各部門間的信息共享。還有，有的地方在建設(shè)中缺乏全面的需求分析和論證，盲目上馬，結(jié)果建成的系統(tǒng)有很多“先天不足”，系統(tǒng)的效能得不到充分發(fā)揮，造成了資源浪費(fèi)。

　　二是在設(shè)計(jì)上只注重視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，忽視聯(lián)網(wǎng)報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)。推進(jìn)城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，就是要均衡地發(fā)展報(bào)警網(wǎng)絡(luò)和視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，既要發(fā)揮視頻監(jiān)控系統(tǒng)在現(xiàn)場監(jiān)控和記錄、案件事后查證、輔助領(lǐng)導(dǎo)決策等方面的作用，又要發(fā)揮報(bào)警網(wǎng)絡(luò)在及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告警情、提高公安機(jī)關(guān)快速反應(yīng)和精確打擊方面的作用?，F(xiàn)實(shí)中，不少地方只注重視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，看有沒有豪華的電視墻、有沒有大面積的DLP顯示屏，而忽視了報(bào)警系統(tǒng)建設(shè)，不少地方提交的建設(shè)方案壓根就沒有報(bào)警系統(tǒng)的內(nèi)容。

　　三是重建設(shè)、輕應(yīng)用，尚未建立良好的應(yīng)用機(jī)制。要充分發(fā)揮報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)的作用，就必須建立相應(yīng)的應(yīng)用機(jī)制和工作規(guī)范。有些單位只是為建設(shè)系統(tǒng)而建設(shè)，系統(tǒng)建成后沒有認(rèn)真研究如何管理、如何完善、如何更好地發(fā)揮效用，沒有將報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)同現(xiàn)實(shí)警務(wù)運(yùn)行相結(jié)合，沒有建立良好的應(yīng)用機(jī)制。這樣的狀況使得不少地方花了大錢，卻沒有取得預(yù)期的效果。

　　四是在建設(shè)程序上，未嚴(yán)格遵守規(guī)定。絕大多數(shù)地方的城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)由地方政府投資，有些地方還將工程建設(shè)列入當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目，但是由于少數(shù)地方領(lǐng)導(dǎo)對系統(tǒng)建設(shè)的程序、設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收、技術(shù)規(guī)范等不熟悉，加之在試點(diǎn)建設(shè)初期開展調(diào)研、掌握情況不夠，經(jīng)常以行政命令的方式指揮工程建設(shè)，有倉促上馬趕任務(wù)、趕進(jìn)度的現(xiàn)象，使許多工程未嚴(yán)格執(zhí)行部、省技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范，給后續(xù)工作造成被動(dòng)。

　　這些問題都有待改進(jìn)和解決。

　　下一步建設(shè)規(guī)劃和工作重點(diǎn)

　　陳里副廳長介紹，下一步，陜西省將繼續(xù)加大城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和農(nóng)村技防建設(shè)力度，從而建立起覆蓋全省的社會(huì)治安監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。

　　一是要進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)。各級公安機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對技防工作的領(lǐng)導(dǎo)，按照王銳廳長在去年“全省安全技術(shù)防范工作會(huì)議”上的講話要求，健全技防工作管理機(jī)構(gòu)，確保全省技防系統(tǒng)建設(shè)穩(wěn)步實(shí)施，扎實(shí)推進(jìn)?？h級以上公安機(jī)關(guān)沒有設(shè)立安全技術(shù)防范管理辦公室的要盡快成立，并調(diào)配具有相關(guān)法律知識(shí)和業(yè)務(wù)技能的專職人員從事安防監(jiān)督管理工作，確保安全技術(shù)防范工作在基層有專人管、專人抓。

　　二是要進(jìn)一步強(qiáng)化典型示范。全省各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)前一階段建設(shè)和應(yīng)用中涌現(xiàn)出的先進(jìn)單位的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合各地實(shí)際，總結(jié)查找不足，加大工作力度，加快推進(jìn)技防建設(shè)和應(yīng)用。同時(shí)，要認(rèn)真總結(jié)具有本地特色的鮮活管用經(jīng)驗(yàn)和做法，為深化本地建設(shè)提供借鑒和指導(dǎo)。同時(shí)，要以需求為導(dǎo)向、應(yīng)用為核心，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、公安主導(dǎo)、社會(huì)參與、統(tǒng)籌兼顧”的思路，推進(jìn)城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)的互聯(lián)互通和資源共享，努力實(shí)現(xiàn)全省城鄉(xiāng)技防的高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋。

　　三是要進(jìn)一步加快建設(shè)進(jìn)度。按照全省技防建設(shè)三年“三大步”的目標(biāo)要求，各地要結(jié)合實(shí)際，積極穩(wěn)妥、全面深入地推進(jìn)技防系統(tǒng)建設(shè)。重點(diǎn)是在2010年完成市、縣兩級對重點(diǎn)單位、要害部位、易發(fā)案部位的覆蓋面達(dá)到60％以上，2011年達(dá)到80%以上，2012年實(shí)現(xiàn)全覆蓋。同時(shí)，2010年市級監(jiān)控系統(tǒng)完成接入省廳指揮中心系統(tǒng)，2012年實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級互聯(lián)、互通、互控，實(shí)現(xiàn)全省報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)一體化，有效發(fā)揮整體聯(lián)動(dòng)作用。按照這一目標(biāo)任務(wù)，各級公安機(jī)關(guān)要科學(xué)統(tǒng)籌，合理規(guī)劃，認(rèn)真做好本轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)單位、要害部位、易發(fā)案部位技防系統(tǒng)建設(shè)的調(diào)查摸底工作，確定具體的單位數(shù)量、名稱和位置，在摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上，制定具體的建設(shè)規(guī)劃和方案，并上報(bào)廳技防辦。

　　四是要進(jìn)一步調(diào)整改進(jìn)完善。初步建成城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)的區(qū)域，要根據(jù)本地的規(guī)劃，結(jié)合實(shí)戰(zhàn)應(yīng)用，檢驗(yàn)報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)的點(diǎn)位設(shè)置是否合理、覆蓋范圍是否全面，并針對治安重點(diǎn)地區(qū)，及時(shí)增加、調(diào)整報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)點(diǎn)位，在局部地區(qū)形成規(guī)模效應(yīng)，并逐步增加雙向音頻監(jiān)控設(shè)施，完善在市、縣際間的治安卡口視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，積極推動(dòng)金融、公共交通等系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)本部門的報(bào)警、監(jiān)控聯(lián)網(wǎng)，解決治安突出問題。

　　五是要進(jìn)一步推動(dòng)市級平臺(tái)建設(shè)。按照公安部“鄭州會(huì)議”精神，省級城市報(bào)警與監(jiān)控管理平臺(tái)要實(shí)現(xiàn)對各市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)視頻、音頻的顯示、存儲(chǔ)和調(diào)用。各市（區(qū)）在立足本地城市報(bào)警與監(jiān)控平臺(tái)建設(shè)的同時(shí)，要根據(jù)省級平臺(tái)建設(shè)規(guī)劃和部署，進(jìn)一步完善本地區(qū)報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)的視頻、音頻、報(bào)警、檢測等各種信息資源的綜合管理功能，對已建成的技術(shù)防范設(shè)施要進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的改造，努力達(dá)到與省級平臺(tái)互聯(lián)、互通、互控。

　　六是要進(jìn)一步嚴(yán)格建設(shè)程序。城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)是技術(shù)、資金密集型工程，必須嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)。各地要嚴(yán)格執(zhí)行公安部標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和《陜西省安全技術(shù)防范條例》的規(guī)定，城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案必須報(bào)省廳“科技強(qiáng)警領(lǐng)導(dǎo)小組”審批，凡系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案未經(jīng)省廳組織有關(guān)專家論證或論證未通過的，工程不得開工建設(shè)；系統(tǒng)建成后必須經(jīng)公安部授權(quán)的檢測單位進(jìn)行檢測，未經(jīng)檢測或檢測不合格的，工程不得驗(yàn)收；未經(jīng)省廳組織有關(guān)專家進(jìn)行竣工驗(yàn)收或驗(yàn)收未通過的，系統(tǒng)不得投入使用。對于違反上述規(guī)定的，省廳將在全省予以通報(bào)并追究當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

　　力爭通過一到兩年的努力，使全省城市報(bào)警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)及農(nóng)村技防工作跨上一個(gè)新臺(tái)階，從而為全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定做出更大貢獻(xiàn)。
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