全國(guó)法院試行量刑規(guī)范化改革 解決"同案不同判"

　　量刑又稱刑罰裁量，是指根據(jù)刑法規(guī)定，在認(rèn)定犯罪的基礎(chǔ)上，對(duì)犯罪人是否判處刑罰，判處何種刑罰以及判處多重刑罰的確定與裁量。這一次全國(guó)法院試行量刑規(guī)范化改革有兩個(gè)焦點(diǎn)值得我們關(guān)注。

　　焦點(diǎn)一 判多少年刑罰不應(yīng)“估”出來(lái)

　　最高人民法院副院長(zhǎng)熊選國(guó)：改變傳統(tǒng)的“估堆式”量刑，明確量刑的方法和步驟；將量化引入量刑機(jī)制，確立“定性分析與定量分析相結(jié)合”的量刑方法。

　　在以往的庭審中，是否構(gòu)成犯罪，構(gòu)成了什么罪往往是法庭調(diào)查、法庭辯論等的工作重心。不同的法官由于學(xué)識(shí)、素養(yǎng)、經(jīng)驗(yàn)不同，即使對(duì)案情相近或相似的案件，往往會(huì)有不同的“估法”。而量刑情節(jié)的適用缺乏統(tǒng)一的量化標(biāo)準(zhǔn)。同一個(gè)量刑情節(jié)可能會(huì)因法官掌握的尺度不同造成量刑結(jié)果不一樣，最終導(dǎo)致量刑不均衡。

　　對(duì)此中國(guó)政法大學(xué)教授洪道德認(rèn)為，“定性分析與定量分析相結(jié)合”的量刑方法可以避免這一點(diǎn)。

　　洪道德：究竟被告人應(yīng)當(dāng)判處什么刑法，不能夠就案論案。最高人民法院是希望能夠在全國(guó)范圍內(nèi)，或者說(shuō)在一個(gè)法院范圍內(nèi)對(duì)同一類案件應(yīng)當(dāng)做出相對(duì)公平的判決。同樣是交通肇事罪，同樣是具體的犯罪情節(jié)，犯罪人個(gè)人的情況，犯罪造成的后果都差不多的情況下，法院在最后的處理方面也應(yīng)該是大致的平等，大致的平衡而不應(yīng)該差別太大。

　　焦點(diǎn)二 量刑程序獨(dú)立是改革的方向之一

　　最高人民法院副院長(zhǎng)熊選國(guó)：引入量刑建議，改變以往定罪程序和量刑程序混為一體的做法，將量刑納入法庭審理程序。我們選擇了常見(jiàn)、多發(fā)的交通肇事、故意傷害、搶劫、盜竊、毒品等15個(gè)罪名進(jìn)行規(guī)范，這部分案件占了基層法院刑事案件的90%左右。

　　引入檢察機(jī)關(guān)量刑建議，是改革的一大亮點(diǎn)。檢察機(jī)關(guān)的公訴人提出量刑建議，其中包括對(duì)被告人處以刑罰的種類、刑罰幅度、刑罰執(zhí)行方式及其理由和依據(jù)。這樣有利于增強(qiáng)量刑的公開(kāi)性和透明度，有利于人民法院公正量刑。

　　洪道德：法庭必須專門拿出一個(gè)程序來(lái)對(duì)這個(gè)案子，對(duì)檢察院的公訴人和被告人，以及被告人的辯護(hù)人，雙方對(duì)量刑的不同意見(jiàn)給出一個(gè)單獨(dú)的程序來(lái)讓他們各自談清楚自己的觀點(diǎn)。

　　而對(duì)將量刑納入法庭審理程序這一條，洪道德表示：“（要）對(duì)犯罪事實(shí)先進(jìn)行調(diào)查，等犯罪事實(shí)法庭調(diào)查結(jié)束以后，接著對(duì)這個(gè)案件的量刑也要進(jìn)行調(diào)查；接著下來(lái)才是法庭辯論，辯論的時(shí)候也相對(duì)的分成兩個(gè)環(huán)節(jié)，先對(duì)被告人的犯罪問(wèn)題雙方進(jìn)行辯論——第一構(gòu)不構(gòu)成犯罪，第二構(gòu)成什么罪。然后看這樣的案件，這樣的被告人應(yīng)該適用什么樣的刑法，從而把現(xiàn)在的一勺燴從程序上面分開(kāi)?！?br /> ?

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