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歐盟成員國(guó)財(cái)長(zhǎng)同意新建金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)
2010-09-09 10:23:43 來(lái)源 : 新華網(wǎng)??? 歐洲聯(lián)盟成員國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)7日同意新建金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)，決定向希臘發(fā)放第二筆緊急救援貸款，但未在征收銀行稅方面達(dá)成一致。
??? 系統(tǒng)監(jiān)管
??? 歐盟成員國(guó)財(cái)長(zhǎng)當(dāng)天確定組建總部位于英國(guó)倫敦的歐洲銀行管理局，總部位于法國(guó)巴黎的歐洲證券和市場(chǎng)管理局，以及總部位于德國(guó)法蘭克福的歐洲保險(xiǎn)和職業(yè)年金管理局。這三家機(jī)構(gòu)將在歐洲議會(huì)本月晚些時(shí)候投票通過(guò)后，自明年1月1日起行使職能。
??? 上述監(jiān)管機(jī)構(gòu)將有權(quán)臨時(shí)叫停某些高風(fēng)險(xiǎn)金融產(chǎn)品和操作，例如德國(guó)今年早些時(shí)候明令禁止的裸賣空行為。這些機(jī)構(gòu)同樣有權(quán)在危機(jī)發(fā)生時(shí)指導(dǎo)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)，為成員國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)起草標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)成員國(guó)金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)間糾紛。
??? 這三家機(jī)構(gòu)將與歐洲中央銀行下屬名為歐洲系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)委員會(huì)的組織互為補(bǔ)充。這一新建機(jī)構(gòu)將由歐洲央行行長(zhǎng)讓—克洛德·特里謝領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)責(zé)監(jiān)管對(duì)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成重大威脅的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)，例如大銀行險(xiǎn)情或資產(chǎn)泡沫。
??? 德國(guó)財(cái)長(zhǎng)沃爾夫?qū)に芬敛祭照f(shuō)，這顯示出歐洲國(guó)家愿意“置歐洲(利益)于本國(guó)利益之上”。
??? 稅收分歧
??? 不過(guò)，歐盟各國(guó)財(cái)長(zhǎng)當(dāng)天未能在征收銀行稅方面達(dá)成共識(shí)。
??? 盡管歐洲一些國(guó)家已決定就銀行利潤(rùn)征稅，但對(duì)于銀行稅收入去向，歐洲范圍內(nèi)分歧猶存。德國(guó)和瑞典主張利用銀行稅建立專項(xiàng)基金以支付政府救援銀行的支出。英國(guó)和法國(guó)則主張稅收歸入財(cái)政收入。
??? 即便如此，歐洲在征收銀行稅方面已走在美國(guó)前面。為換取少數(shù)國(guó)會(huì)共和黨人支持，美國(guó)執(zhí)政的民主黨人把征收銀行稅條款從金融監(jiān)管改革法案中刪除。
??? 并非所有歐盟成員國(guó)都對(duì)征收銀行稅積極主動(dòng)。英國(guó)財(cái)政大臣喬治·奧斯本說(shuō)，銀行交易稅的問(wèn)題在于，如果銀行交易稅不在全球范圍內(nèi)征收，出于避稅目的，金融機(jī)構(gòu)將轉(zhuǎn)移至其他地區(qū)從事交易。他擔(dān)心，這將殃及倫敦的國(guó)際金融中心地位。
??? 他說(shuō)：“我懷疑銀行交易稅在今后數(shù)十年間都將停留在討論階段?！?/p>
??? 危機(jī)潛伏
??? 財(cái)長(zhǎng)們當(dāng)天同意向希臘發(fā)放第二筆歐盟和國(guó)際貨幣基金組織聯(lián)手提供的緊急貸款，總額90億歐元(約合114億美元)。
??? 歐盟和國(guó)際貨幣基金組織5月初批準(zhǔn)援助方案，計(jì)劃3年內(nèi)提供1100億歐元(1393億美元)貸款，幫助希臘政府償還欠債、重整財(cái)政。希臘當(dāng)月獲得第一筆200億歐元(253億美元)貸款。
??? 歐盟委員會(huì)和國(guó)際貨幣基金組織贊賞希臘自獲得第一筆貸款起在削減財(cái)政開(kāi)支方面付出的努力。
??? 希臘重整財(cái)政的進(jìn)度、歐盟91家銀行壓力測(cè)試的結(jié)果和好于預(yù)期的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，一度減輕了市場(chǎng)對(duì)歐洲經(jīng)濟(jì)和歐洲主權(quán)債務(wù)狀況的擔(dān)憂。但美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》本周報(bào)道，壓力測(cè)試低報(bào)了歐洲銀行所持具有潛在風(fēng)險(xiǎn)的政府公債水平，這促使歐元7日再度走軟。
??? 美聯(lián)社報(bào)道，歐元區(qū)成員國(guó)政府9月需償還公債800億歐元(1013億美元)，其中意大利公債將有300億歐元(380億美元)到期。(卜曉明)
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