手機(jī)實(shí)名后的安全之虞

??? 自從垃圾短信、詐騙電話日益泛濫，要不要實(shí)施手機(jī)實(shí)名制的爭論就不絕于耳。如今,終于一槌定音！9月1日手機(jī)實(shí)名制開始全面實(shí)施。按照工信部的要求，9月1日開始的新入網(wǎng)用戶都將進(jìn)行實(shí)名制登記，現(xiàn)有未進(jìn)行實(shí)名登記的老用戶將在3到5年完成登記 。

??? 所謂手機(jī)實(shí)名制,就是指電信運(yùn)營商在辦理移動(dòng)電話入網(wǎng)手續(xù)時(shí)應(yīng)當(dāng)?shù)怯浻脩糍Y料,其中個(gè)人用戶應(yīng)當(dāng)?shù)怯浻脩粲行ёC件所載的姓名和編號(hào)等個(gè)人資料,單位用戶則應(yīng)當(dāng)?shù)怯泦挝幻Q、地址和聯(lián)系方式。

??? 據(jù)了解,手機(jī)實(shí)名制涉及的主要對(duì)象是預(yù)付費(fèi)用戶,比如移動(dòng)的神州行、動(dòng)感地帶,聯(lián)通的如意通等。因?yàn)樯鲜鰳I(yè)務(wù)的手機(jī)卡不必到營業(yè)廳辦理,在報(bào)亭隨時(shí)可以買到。而對(duì)于所有的后付費(fèi)以及3G用戶,由于必須在營業(yè)廳才可以辦理,因此都已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了實(shí)名制。

??? 目前,在北京、上海、廣州等一線城市,“預(yù)付費(fèi)用戶”占總用戶數(shù)的比例超過七成。并且,這些城市通過報(bào)刊亭、雜貨店、超市等社會(huì)渠道銷售的手機(jī)卡遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于營業(yè)廳銷售的數(shù)量。因此,如何去處理龐大的非實(shí)名用戶群,如何規(guī)范社會(huì)渠道的銷售,進(jìn)行有效的個(gè)人信息重新登記將是一個(gè)浩大的工程。

??? 其實(shí)，近年來，實(shí)名制并不是一種新鮮提法，買火車票、醫(yī)院掛號(hào)，甚至于網(wǎng)絡(luò)游戲都在搞實(shí)名制。以實(shí)名制遏制手機(jī)詐騙和手機(jī)犯罪，規(guī)范移動(dòng)通信市場發(fā)展，愿望是良好的。但從目前來看，實(shí)名制后如何防止用戶個(gè)人信息被泄密是最大的一個(gè)“絆腳石”。

??? 回顧以往多次針對(duì)手機(jī)實(shí)名制出現(xiàn)的激烈爭論，其中最值得注意的是，這種利弊的分析和衡量，都是以用戶的信息安全為指向的。贊成者認(rèn)為，實(shí)行實(shí)名是為了保護(hù)用戶隱私，防治手機(jī)詐騙，減少垃圾信息。而反對(duì)者則認(rèn)為，實(shí)名登記反而加大了信息泄露的風(fēng)險(xiǎn)，央視的“3·15晚會(huì)”曾連續(xù)曝光了公眾個(gè)人信息被非法買賣的黑幕，電信運(yùn)營商就在其中扮演了極不光彩的角色。


??? 有法律界人士就擔(dān)憂：我國對(duì)保護(hù)個(gè)人隱私的相關(guān)法規(guī)目前還比較薄弱，并且執(zhí)法力度不夠，所以難以杜絕對(duì)個(gè)人信息的侵害。此外， 企業(yè)雖有制度要求員工保守客戶的秘密，但連法律都無法保證的事情，企業(yè)制度就更顯蒼白。
?

在目前法律缺乏對(duì)信息濫用、傳播做出明確限制，對(duì)個(gè)人信息安全的監(jiān)管又幾乎無效的背景之下，消費(fèi)者信息和隱私的保護(hù)，基本上是靠自己的謹(jǐn)慎和小心來實(shí)現(xiàn)的。缺乏外在的保護(hù)和控制，盡可能少地出示自己的身份證信息和手機(jī)號(hào)碼，成為消費(fèi)者最直接、最有效的選擇。

??? 說到底，實(shí)名制不僅是一種信息提供，也是一種信息保護(hù)。社會(huì)對(duì)于實(shí)名制最大的擔(dān)憂，就是對(duì)只提供不保護(hù)狀態(tài)的擔(dān)憂。遺憾的是，從現(xiàn)有新聞報(bào)道中，社會(huì)只看到了信息提供如何實(shí)現(xiàn)的要求，卻沒有信息保護(hù)如何進(jìn)行的措施，既沒有工信部的規(guī)定，也沒有看到運(yùn)營商的承諾。


??? 如此看來，手機(jī)實(shí)名制可以說是“理想很豐滿，現(xiàn)實(shí)很骨感”，現(xiàn)在，“我能給你實(shí)名，你能給我安全”的疑問，就成為盤桓在幾億手機(jī)用戶心頭的一片云翳，這必須引起有關(guān)部門的重視和警覺，及時(shí)跟進(jìn)相關(guān)政策。

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