中國(guó)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)布首個(gè)國(guó)家信用等級(jí)報(bào)告

　　中國(guó)專業(yè)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)１１日發(fā)布中國(guó)首個(gè)國(guó)家信用等級(jí)報(bào)告，這也是世界第一個(gè)非西方國(guó)家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)第一次向全球發(fā)布的國(guó)家信用風(fēng)險(xiǎn)信息。

　　這份由中國(guó)民營(yíng)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)大公國(guó)際資信評(píng)估有限公司發(fā)布的報(bào)告，依據(jù)不同于現(xiàn)行國(guó)際信用評(píng)級(jí)體系的國(guó)家信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)５０個(gè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值合計(jì)占世界經(jīng)濟(jì)總量９０％的國(guó)家信用等級(jí)進(jìn)行評(píng)估。分析人士認(rèn)為，此舉意味著發(fā)展中大國(guó)中國(guó)的評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)業(yè)已加入推動(dòng)改革現(xiàn)行國(guó)際信用評(píng)級(jí)體系的努力中，并著手嘗試建立符合中國(guó)國(guó)情的信用評(píng)級(jí)體系。

　　評(píng)級(jí)選取遍及世界主要區(qū)域的５０個(gè)國(guó)家，包括歐洲２０國(guó)、亞洲１７國(guó)、北美２國(guó)、南美６國(guó)、非洲３國(guó)和大洋洲２國(guó)。在主要國(guó)家中，中國(guó)信用等級(jí)本幣ＡＡ＋、外幣ＡＡＡ，美國(guó)本幣ＡＡ、外幣ＡＡ，德國(guó)本幣ＡＡ＋、外幣ＡＡ＋，日本本幣ＡＡ－、外幣ＡＡ。

　　從整體信用水平看，本幣投資級(jí)以上級(jí)別（ＢＢＢ－及以上）的國(guó)家占７２％，投機(jī)級(jí)（ＢＢ＋及以下）國(guó)家占２８％，外幣投資級(jí)以上級(jí)別國(guó)家占７４％，投機(jī)級(jí)占２６％。其中，挪威、丹麥、盧森堡、瑞士、新加坡五國(guó)獲得本外幣均ＡＡＡ的評(píng)級(jí)。委內(nèi)瑞拉、希臘、冰島、越南、厄瓜多爾等國(guó)在本外幣投資級(jí)別中均獲得投機(jī)級(jí)評(píng)估。

　　此輪國(guó)際金融危機(jī)以及今年以來(lái)爆發(fā)的歐洲債務(wù)危機(jī)中，以美國(guó)標(biāo)準(zhǔn)普爾、穆迪、惠譽(yù)為代表的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)“權(quán)責(zé)”失衡、缺乏透明度、深度介入利益沖突等弊端充分暴露，改革國(guó)際信用評(píng)級(jí)體系已成國(guó)際社會(huì)共識(shí)。

　　“信用評(píng)級(jí)與國(guó)家金融安全”課題組組長(zhǎng)、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室巡視員吳紅說(shuō)，目前許多國(guó)家信用評(píng)級(jí)正被提升到國(guó)家戰(zhàn)略層面，通過(guò)掌握評(píng)級(jí)話語(yǔ)權(quán)抵制現(xiàn)行不公正的國(guó)際評(píng)級(jí)體系正在成為一種潮流，這為中國(guó)參與制定國(guó)際評(píng)級(jí)新規(guī)則、爭(zhēng)取國(guó)際評(píng)級(jí)話語(yǔ)權(quán)，創(chuàng)造了難得的歷史機(jī)遇。

　　國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，歐盟、俄羅斯、日本等開始加強(qiáng)對(duì)信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管或著手建立自己的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。２００９年４月，歐盟提出信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在歐盟市場(chǎng)上開展業(yè)務(wù)須統(tǒng)一登記注冊(cè)，并提高評(píng)估透明度。今年４月底，歐盟宣布建立自己的信用評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)。俄羅斯、韓國(guó)、日本、馬來(lái)西亞等已經(jīng)或正在制定更為嚴(yán)厲的評(píng)級(jí)監(jiān)管法規(guī)，著手扶持保護(hù)本國(guó)評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)發(fā)展。

　　在國(guó)際現(xiàn)行國(guó)家信用評(píng)級(jí)體系中，中國(guó)政府及企業(yè)信用評(píng)級(jí)長(zhǎng)期處于較低級(jí)別，導(dǎo)致海外融資成本大增。中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院經(jīng)濟(jì)安全研究中心主任江涌說(shuō)，信用評(píng)級(jí)直接影響一國(guó)的資產(chǎn)價(jià)格與金融市場(chǎng)穩(wěn)定，與國(guó)家金融話語(yǔ)權(quán)乃至金融主權(quán)息息相關(guān)，中國(guó)亟須加快構(gòu)建與國(guó)際接軌的具有中國(guó)特色的評(píng)級(jí)體系。

　　大公國(guó)際董事長(zhǎng)兼總裁關(guān)建中說(shuō)，此次選用的信用評(píng)級(jí)標(biāo)準(zhǔn)以國(guó)家管理能力、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、金融實(shí)力、財(cái)政實(shí)力和外匯實(shí)力為核心要素，核心思想是支撐國(guó)家舉債能力和償還債務(wù)來(lái)源的根本是該國(guó)的財(cái)富創(chuàng)造能力。相對(duì)于現(xiàn)行國(guó)際評(píng)級(jí)體系忽視國(guó)家財(cái)政收入作為償債來(lái)源的根本地位，評(píng)級(jí)把財(cái)政狀況作為對(duì)于一國(guó)政府債務(wù)償還能力具有直接決定作用的因素，并重視綜合體制實(shí)力在保障信用水平穩(wěn)定性方面的作用。

　　從大公國(guó)際的國(guó)家信用級(jí)別與美國(guó)三家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的評(píng)級(jí)結(jié)果比較分析來(lái)看，存在明顯級(jí)別差異的國(guó)家共為２７個(gè)，占總數(shù)的５４％。一致高于三家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的國(guó)家主要集中在政治穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)較為優(yōu)秀的新興市場(chǎng)國(guó)家；一致低于三家評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的國(guó)家主要集中在經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、債務(wù)負(fù)擔(dān)日益沉重的發(fā)達(dá)國(guó)家。

　　吳紅指出，目前中國(guó)信用評(píng)級(jí)發(fā)展尚處于初級(jí)階段，仍存在法規(guī)缺失、監(jiān)管無(wú)力，市場(chǎng)惡性競(jìng)爭(zhēng)、信用級(jí)別買賣公開化等缺陷。中國(guó)信用評(píng)級(jí)體系必須走自主創(chuàng)新之路，建立具有獨(dú)立性、能有效揭示信用風(fēng)險(xiǎn)的體制和機(jī)制。“建設(shè)中國(guó)有影響力的信用評(píng)級(jí)等級(jí)體系還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走。”

　　據(jù)悉，中國(guó)銀行間市場(chǎng)交易商協(xié)會(huì)正在醞釀發(fā)起一家由多家商業(yè)銀行和保險(xiǎn)公司參股的具有公營(yíng)背景的全國(guó)性信用再評(píng)級(jí)公司。分析人士指出，建立符合中國(guó)國(guó)情的信用評(píng)級(jí)體系需要多主體參與，并借鑒國(guó)際先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)要發(fā)揮政府對(duì)市場(chǎng)的規(guī)范和監(jiān)管作用。

　　大公國(guó)際同日還發(fā)布了《２０１０年國(guó)家信用風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告》。報(bào)告通過(guò)多數(shù)國(guó)家政府債務(wù)規(guī)模持續(xù)加速擴(kuò)大的趨勢(shì)，預(yù)測(cè)全球國(guó)家信用需求總體仍呈增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，并作出發(fā)達(dá)國(guó)家信用風(fēng)險(xiǎn)惡化、國(guó)家信用風(fēng)險(xiǎn)仍處于高位并進(jìn)一步復(fù)雜化的判斷。
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