廣東確定民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃 將鼓勵(lì)民間資本投資

　　省委、省政府《促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平的意見》(以下簡稱《意見》)在昨日召開的全省民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上正式亮相,向各界人士、各有關(guān)部門、各民營企業(yè)征集修改意見?！兑庖姟访鞔_,要把民營經(jīng)濟(jì)打造成為支撐廣東經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長的主體力量。

　　昨日的大會(huì)上,廣東省委書記汪洋、省長黃華華在講話中不約而同地強(qiáng)調(diào),要進(jìn)一步放寬民間資本準(zhǔn)入領(lǐng)域,引導(dǎo)民資進(jìn)入戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè),尊重民營企業(yè)家,營造親商愛商的社會(huì)氛圍。

　　設(shè)立省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局

　　“當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,促進(jìn)我省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展,必須以依法經(jīng)營為前提,以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線……把民營經(jīng)濟(jì)打造成為支撐廣東經(jīng)濟(jì)內(nèi)生增長的主體力量?！蓖粞蟮倪@句話讓在場不少民營企業(yè)家像是吃了顆定心丸。

　　為了民營經(jīng)濟(jì)工作今后更有針對(duì)性,《意見》指出,我省將成立省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)局,與省中小企業(yè)局合署辦公,并組建省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展研究院。

　　這么做背后有一個(gè)深謀遠(yuǎn)慮的目標(biāo)規(guī)劃:“到2012年,民營經(jīng)濟(jì)增加值占全省生產(chǎn)總值的比重達(dá)到45%,民營經(jīng)濟(jì)對(duì)全省生產(chǎn)總值增長貢獻(xiàn)率超過45%；涌現(xiàn)一批新的行業(yè)龍頭企業(yè)和國內(nèi)外有影響力、有競爭力的知名民營企業(yè),力爭年銷售額超過100億元的民營企業(yè)達(dá)到15戶以上,超過500億元民營企業(yè)達(dá)到4戶以上,其中1—2戶進(jìn)入世界500強(qiáng)；珠三角民營經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得新突破,東西北地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)擴(kuò)量提質(zhì),縣域經(jīng)濟(jì)取得新成效。到2015年,初步形成民營經(jīng)濟(jì)總量上規(guī)模,結(jié)構(gòu)上檔次,產(chǎn)業(yè)上層次,質(zhì)量上水平,管理上臺(tái)階的發(fā)展新局面。”

　　《意見》的起草方省政研室和省經(jīng)濟(jì)和信息化委稱,這樣的目標(biāo),以2012年為時(shí)間跨度,既對(duì)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展“質(zhì)”方面上水平提出目標(biāo),更對(duì)“量”方面上水平提出要求。

　　優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展法治環(huán)境

　　在昨日的全省民營經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,汪洋強(qiáng)調(diào):“凡是國有和外資經(jīng)濟(jì)可以享受的政策對(duì)民營經(jīng)濟(jì)一律同等適用,凡是單獨(dú)針對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的限制性規(guī)定一律予以廢除,讓民營企業(yè)真正享受‘國民待遇’?！?/p>

　　這“兩個(gè)凡是”當(dāng)場就打動(dòng)了許多民營企業(yè)家的心。

　　記者注意到,昨日亮相的《意見》一共32條,除了第一節(jié)共兩條闡述總體目標(biāo)之后,第二節(jié)到第十節(jié)的30條均分別從民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展上水平各個(gè)方面進(jìn)行了要求。

　　起草方介紹,這30條包括“三優(yōu)化四提升兩加強(qiáng)”的內(nèi)容。具體是:“三優(yōu)化”是指優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境,優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的投資環(huán)境,優(yōu)化民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資環(huán)境；“四提升”是指提升民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,提升民營經(jīng)濟(jì)的自主創(chuàng)新水平,提升民營經(jīng)濟(jì)的經(jīng)營管理水平,提升對(duì)民營企業(yè)的服務(wù)水平；“兩加強(qiáng)”是指加強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策落實(shí),加強(qiáng)對(duì)民營經(jīng)濟(jì)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　省經(jīng)濟(jì)和信息化委主任楊建初表示,保護(hù)民營企業(yè)的合法財(cái)產(chǎn)權(quán),要充分發(fā)揮省中小企業(yè)律師服務(wù)團(tuán)的作用,加強(qiáng)對(duì)民營企業(yè)的法律服務(wù)。

　　營造公平競爭市場機(jī)制

　　在《意見》形成之前的多輪調(diào)研中,廣東政策研究部門發(fā)現(xiàn),民營資本投資領(lǐng)域出現(xiàn)了“玻璃門”、“彈簧門”現(xiàn)象。

　　對(duì)此,《意見》提出要給民企營造公平的市場競爭機(jī)制,積極引導(dǎo)民間投資方向,特別是鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間資本進(jìn)入高端新型電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)。值得注意的是,這幾個(gè)產(chǎn)業(yè)均是我省不久前明確確立的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

　　此外,《意見》還強(qiáng)調(diào)要讓民間資本更多“參與發(fā)展影視文化、教育、體育、醫(yī)療、社會(huì)福利等民生社會(huì)事業(yè),開拓現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域。

　　產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金將對(duì)民營經(jīng)濟(jì)開放

　　“希望政府能夠調(diào)整稅收政策,讓企業(yè)把更多利潤投入到自主研發(fā)上面?！苯鸢l(fā)科技的代表提出了自己的建議。省經(jīng)濟(jì)和信息化委透露,在長達(dá)半年的調(diào)研討論過程中,這個(gè)問題困擾著許多科技型民營企業(yè)。

　　記者注意到,在《意見》中已經(jīng)明確寫著“全面落實(shí)企業(yè)研究開發(fā)費(fèi)用稅前加計(jì)扣除等自主創(chuàng)新優(yōu)惠政策”。

　　《意見》還提出,省各類產(chǎn)業(yè)扶持專項(xiàng)資金要對(duì)民營經(jīng)濟(jì)開放,與其他所有制經(jīng)濟(jì)一視同仁,同時(shí)貫徹落實(shí)國家稅費(fèi)優(yōu)惠政策,進(jìn)一步規(guī)范和清理涉企收費(fèi)項(xiàng)目。

　　除了幫扶大型民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)以外,廣東未來對(duì)小企業(yè)也將實(shí)施針對(duì)性的政策?！兑庖姟分赋?對(duì)初創(chuàng)小企業(yè),可允許注冊(cè)資金分期到位,適當(dāng)給予廉租廠房等優(yōu)惠政策。
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