廣東擬將一把手財產(chǎn)申報由個人擴展至家庭

　　近日，廣東省委印發(fā)了《關(guān)于貫徹〈2010—2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要〉的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。意見中提出了18項改革措施和一系列剛性規(guī)定，要求在擴大干部工作民主、健全競爭擇優(yōu)機制、完善干部管理制度、加強干部選拔任用監(jiān)督、深化分級分類管理等五大方面實現(xiàn)突破。

　　“廣東在黨政管理機制改革上，走在全國的全面。從廣東提出的一些措施來看，對國內(nèi)其它地方，應(yīng)該會有示范效應(yīng)?！眹倚姓W(xué)院公共行政教研室主任竹立家對本報分析。

　　競爭選拔與公推直選

　　在《實施意見》中，除了要求繼續(xù)健全差額選拔干部制度外，還提出在全省各地各部門，要定期拿出若干黨政領(lǐng)導(dǎo)職位進行公開選拔或公推公選。部門中層以下領(lǐng)導(dǎo)職位除特殊崗位外，一般應(yīng)以競爭性選拔方式為主要形式。意見給出的硬性指標(biāo)是，到2015年，每年新提拔廳局級以下委任制黨政領(lǐng)導(dǎo)干部中，通過競爭性選拔方式產(chǎn)生的應(yīng)占三分之一以上。

　　“提高民主化水平，需要加大競爭性選拔干部工作力度。”竹立家說。

　　通過競爭選拔的方式提拔廳局級干部，在廣東已有先例。

　　去年9月份，廣東省就從全省處級干部中，以競爭上崗的方式公開遴選了38位直接擔(dān)任副廳級職位。該次遴選共有1745名符合條件人選參加，競爭相當(dāng)激烈。選拔人數(shù)約占廣東全部廳級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的1/10強。其時正值機構(gòu)改革推進之際，公開遴選副廳級干部，這在廣東乃至全國尚屬首次。

　　加大公開選拔的競爭力度，旨在形成靈活的選拔機制，給能者提供一個快速的上升渠道；而深化公推直選，則在于營造一個更加民主的用人機制。

　　6月26日，廣東省委組織部副部長、省直機關(guān)工委書記羅東凱透露，省直機關(guān)進行試點之后將推廣深圳機關(guān)黨委委員、書記公推直選制度。

　　自2008年4月起，深圳市直機關(guān)就開始試點在機關(guān)黨委委員、書記的選舉中以“公推直選”代替原來的選舉制度，去年更是在深圳市直機關(guān)中全面推行。

　　深圳“公推直選”的做法是，黨委書記、副書記的產(chǎn)生方式，是由間接選舉變成直接選舉——即黨員大會(或黨代表大會)直接選舉產(chǎn)生書記和副書記。由于其敏感性，作為先行試點的深圳市國土資源和房產(chǎn)管理局的公推直選過程，并沒對外界公開，只在該市公務(wù)員內(nèi)部網(wǎng)上直播。即便如此，當(dāng)天全市便有2000多名公務(wù)員在線觀看。一年后，該做法對外界公開時，還是成為了輿論焦點。

　　而廣東若普及這一制度，意味著將涉及省直機關(guān)下的109個單位，17萬黨員的選舉工作，涉面甚廣。

　　除了省直機關(guān)外，更基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員公推直選的試點工作，則要在2012年前開展。

　　給“一把手”設(shè)“隔離墻”

　　廣東此次改革，更引入注目的，是對“一把手”的監(jiān)督機制的建立。比如，黨政機關(guān)正職一般不直接分管人事、財務(wù)等重要部門工作，不得違反規(guī)定干預(yù)和插手市場經(jīng)濟活動。

　　而日前提交廣東省委討論修改的《中共廣東省委關(guān)于貫徹〈中共中央關(guān)于加強和改進新形勢下黨的建設(shè)若干重大問題的決定〉的實施意見》(稿)中，也有專門的描述——黨政正職不得違反程序干預(yù)、插手工程項目建設(shè)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、征用地審批。

　　“很簡單，其實就是給‘一把手’設(shè)堵‘隔離墻’，只能隔著‘墻’管。”對此，廣東省委組織部部長胡澤君接受媒體采訪時如此解釋。

　　“這些規(guī)定，主要是針對市、縣、鄉(xiāng)等基層‘一把手’的監(jiān)督，防止腐敗?！睆V東省委組織部人士對本報解釋。

　　另外一個突破，在于備受關(guān)注的財產(chǎn)申報制度。

　　廣東的《實施意見》，把財產(chǎn)申報從“一把手”個人擴展到家庭的財產(chǎn)申報。從文本表述看，廣東將探索黨政正職家庭財產(chǎn)在一定范圍內(nèi)報告的制度，即黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況要列入其個人有關(guān)事項報告內(nèi)容中，并加強對配偶子女均已移居國(境)外的公職人員管理。

　　“我們目前的做法是‘一把手’要向黨組織申報，以后會不會在更大面積上比如向社會公開信息、官員在申報中隱瞞情況或者提供虛假信息當(dāng)如何處罰，等等問題，我們還在研究中。”上述廣東省委組織部人士透露。

　　在用人方面，《實施意見》對買官賣官、賄選拉票等問題的整治上亦有強調(diào)。這其中，就專門提出要科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督“一把手”用人行為。

　　比如，健全嚴(yán)重違規(guī)用人問題立項查核和督查制度，實行干部選拔任用工作有關(guān)事項報告制度和干部選拔任用工作責(zé)任追究制度。

  新聞稿件歡迎直接聯(lián)系：QQ 34004818 微信公眾號：cpsjyzb

相關(guān)閱讀

• 紐約地鐵槍擊致29傷　疑兇逃逸遺
• 菲律賓國家警察添置4億菲幣警用裝
• 德國因右翼極端主義事件整頓黑森州
• 菲律賓一警察光天化日下遭槍手"掃
• 佛州14歲女童和12歲男童洗劫民
• 嚴(yán)打超速！西班牙警察布下“天羅地

0 條評論

• 還沒有人評論過，趕快搶沙發(fā)吧！