黃岡：全市“一盤棋”，高效推動(dòng)治安監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)<br>訪黃岡市公安局黨組副書記、常務(wù)副局長(zhǎng)駱效崇

　　【CPS警裝網(wǎng)訊? 記者：丁兆威】黃岡市位于湖北省東部、大別山南麓、長(zhǎng)江中游北岸，京九鐵路中段。現(xiàn)轄紅安、英山、羅田、浠水、蘄春、黃梅、團(tuán)風(fēng)7縣，麻城、武穴2市，黃州、龍感湖管理區(qū)2區(qū)。面積1.74萬(wàn)平方公里，總?cè)丝?30.98萬(wàn)。
?

黃岡市公安局黨組副書記、常務(wù)副局長(zhǎng)駱效崇
?

　　黃岡市人杰地靈，孕育了宋代活字印刷術(shù)發(fā)明人畢升、明代醫(yī)圣李時(shí)珍、現(xiàn)代地質(zhì)科學(xué)巨人李四光、愛(ài)國(guó)詩(shī)人學(xué)者聞一多等；誕生了董必武、李先念兩位國(guó)家主席和林彪、王樹(shù)聲、韓先楚、陳再道、陳錫聯(lián)、秦基偉等200多名開(kāi)國(guó)將帥。

　　黃岡是一片英雄的土地，是名副其實(shí)的“英雄之城”。為締造共和國(guó)，先后有44萬(wàn)黃岡兒女英勇捐軀，其中5.3萬(wàn)人被追認(rèn)為革命烈士。以黃岡為中心的大別山革命老區(qū)，是全國(guó)12條紅色旅游精品線路之一，是湖北紅色旅游的主體。

　　黃岡地處鄂豫皖贛四省交界，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出，與省會(huì)武漢山水相連，是“1+8”武漢城市圈的重要組成部分。

　　2009年，全市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值700.3億元。

　　黃岡作為湖北省一個(gè)經(jīng)濟(jì)不太發(fā)達(dá)的新興城市，相對(duì)來(lái)說(shuō)，社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)起步較晚，但發(fā)展十分迅速，具有很強(qiáng)的代表性。經(jīng)湖北省公安廳推薦，記者專赴黃岡，采訪了黃岡市公安局黨組副書記、常務(wù)副局長(zhǎng)駱效崇。

　　全市“一盤棋”，系統(tǒng)建設(shè)整體推進(jìn)

　　駱效崇常務(wù)副局長(zhǎng)介紹，近年來(lái)，黃岡市深入貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳68號(hào)文件和全省公安局長(zhǎng)會(huì)議精神，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，大力推進(jìn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，取得明顯成效。

　　黃岡視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)始于2008年。2009年9月全市召開(kāi)第一次聯(lián)席會(huì)議，正式全面啟動(dòng)系統(tǒng)建設(shè)。為推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)，市委市政府專門成立了黃岡市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，市公安局成立了視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)辦公室。此后半年多時(shí)間內(nèi)，相繼召開(kāi)了6次全市性相關(guān)會(huì)議，其中以市委市政府名義召開(kāi)的就有2次。除此之外還召開(kāi)了產(chǎn)品展示會(huì)、技術(shù)研討會(huì)、工作推進(jìn)會(huì)和建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等。

[page]　　黃岡市堅(jiān)持“黨政領(lǐng)導(dǎo)，綜治牽頭，公安主導(dǎo)，社會(huì)參與，資源整合，成果共享”的建設(shè)思路，樹(shù)立“一盤棋”觀念，形成了日常工作由綜治部門牽頭協(xié)調(diào)，公安機(jī)關(guān)具體實(shí)施，財(cái)政、規(guī)劃、電信、電力等職能部門大力支持和通力協(xié)作的工作格局。系統(tǒng)建設(shè)以縣市區(qū)為主體，統(tǒng)一部署安排，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一選址布局，分類實(shí)施，整體推進(jìn)。由于措施得力，黃岡視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)效率高，推進(jìn)速度快。

　　在系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)中，堅(jiān)持“公安機(jī)關(guān)規(guī)劃，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商出資建設(shè)，政府承租，公安管理使用”的建設(shè)模式。公安機(jī)關(guān)根據(jù)工作需要、社會(huì)治安狀況及今后城市發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行工程可行性研究及制訂設(shè)計(jì)任務(wù)書。政府審核設(shè)計(jì)任務(wù)書，組織財(cái)政、公安等部門進(jìn)行工程招標(biāo)。網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商嚴(yán)格按照省公安廳制定的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，制定設(shè)計(jì)方案和商務(wù)方案（系統(tǒng)租賃費(fèi)、中心平臺(tái)和前端設(shè)備維護(hù)費(fèi)、線路租費(fèi)）進(jìn)行競(jìng)標(biāo)。工程中標(biāo)方（以下簡(jiǎn)稱承建方）進(jìn)行二次深化設(shè)計(jì)，補(bǔ)充施工圖設(shè)計(jì)和操作使用說(shuō)明書，完成方案初步設(shè)計(jì)后，報(bào)市公安局技防管理部門初審。初審合格后的工程方案上報(bào)省公安廳安全技術(shù)防范管理辦公室，由省廳技防辦組織專家進(jìn)行方案論證，并給出論證意見(jiàn)和結(jié)論。承建方依據(jù)專家論證意見(jiàn)進(jìn)行正式設(shè)計(jì)，形成正式設(shè)計(jì)方案。省廳技防辦審查合格后，下發(fā)開(kāi)工通知書，承建方按設(shè)計(jì)施工。同時(shí)各地公安機(jī)關(guān)聘請(qǐng)專業(yè)監(jiān)理公司的工程監(jiān)理員作為項(xiàng)目監(jiān)理，全程跟蹤工程建設(shè)過(guò)程。工程施工過(guò)程中，監(jiān)理人員負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備和器材（主要是線材）的規(guī)格型號(hào)、隱蔽工程、施工質(zhì)量、設(shè)計(jì)變更等進(jìn)行監(jiān)督和簽驗(yàn)。

　　公安機(jī)關(guān)和運(yùn)營(yíng)商聯(lián)合成立初驗(yàn)小組，對(duì)工程進(jìn)行初步驗(yàn)收，驗(yàn)收通過(guò)后，運(yùn)營(yíng)商提出終驗(yàn)申請(qǐng)。公安部在鄂授權(quán)的湖北省電子信息產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)院對(duì)工程進(jìn)行檢驗(yàn)，通過(guò)檢驗(yàn)的工程進(jìn)入驗(yàn)收程序。省廳技防辦根據(jù)系統(tǒng)檢驗(yàn)結(jié)果，組織行業(yè)內(nèi)相關(guān)專家，會(huì)同當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)、建設(shè)投資方和承建方，對(duì)系統(tǒng)工程進(jìn)行驗(yàn)收。承建方根據(jù)驗(yàn)收小組的驗(yàn)收意見(jiàn)，對(duì)系統(tǒng)工程進(jìn)行進(jìn)一步完善和整改，完善后的系統(tǒng)經(jīng)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)認(rèn)可簽字后，承建方向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)進(jìn)行工程移交。工程建成后的運(yùn)行維護(hù)和設(shè)備更新由承建方負(fù)責(zé)。

　　各縣市局將視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)納入信息化建設(shè)工作。在資金投入上，市、縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公安機(jī)關(guān)三級(jí)視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)維護(hù)租賃經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，各級(jí)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本部門本系統(tǒng)范圍內(nèi)的視頻建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入。水、電、油、氣和金融機(jī)構(gòu)、商貿(mào)集市、娛樂(lè)場(chǎng)所、車站、學(xué)校等地段周邊視頻建設(shè)由受益單位投入；居民住宅小區(qū)、商業(yè)店鋪、車輛停放等地的視頻建設(shè)由開(kāi)發(fā)者、受益者、經(jīng)營(yíng)者負(fù)責(zé)建設(shè)和接入的經(jīng)費(fèi)投入。

　　在建設(shè)中，他們堅(jiān)持先進(jìn)性和實(shí)用性相統(tǒng)一的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)以公安機(jī)關(guān)管理需求為導(dǎo)向，以社會(huì)治安管理應(yīng)用為核心，把視頻系統(tǒng)建成“實(shí)用工程”。即從實(shí)際出發(fā)，講究實(shí)用性，做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求，確保建設(shè)質(zhì)量。

　　截止2010年4月，全市已安裝視頻監(jiān)控?cái)z像頭32800多個(gè)，其中公安可控探頭2200多個(gè)，社會(huì)單位自建監(jiān)控探頭30000多個(gè)。在全省各市、州中，綜合排名第三位。麻城市系統(tǒng)成為全省縣級(jí)典型。

　　立竿見(jiàn)影，應(yīng)用成效顯著

　　黃岡市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建成后，已經(jīng)開(kāi)始在維護(hù)社會(huì)治安和打擊犯罪中發(fā)揮出不可替代的作用，成為黃岡各級(jí)公安機(jī)關(guān)偵破案件的重要手段和技術(shù)支撐。黃州分局利用信息偵查手段破獲系列入室盜竊案件中，視頻監(jiān)控系統(tǒng)使民警獲取了犯罪嫌疑人行動(dòng)軌跡的重要線索，促使此案僅用4小時(shí)就告破，抓獲犯罪嫌疑人8人；紅安縣公安局、蘄春縣公安局通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)成功鎖定犯罪嫌疑人，破獲多起重大交通肇事逃逸案；團(tuán)風(fēng)縣公安局通過(guò)視頻監(jiān)控系統(tǒng)鎖定犯罪嫌疑人，偵破持刀搶劫案，抓獲犯罪嫌疑人3人；黃梅縣公安局、浠水縣公安局利用視頻監(jiān)控系統(tǒng)鎖定犯罪嫌疑人，破獲多起盜竊案。

　　下一步建設(shè)規(guī)劃

　　駱效崇常務(wù)副局長(zhǎng)介紹，黃岡社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)重點(diǎn)是三級(jí)中心和四級(jí)平臺(tái)。三級(jí)中心主要是指公安機(jī)關(guān)視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)。市公安局視頻監(jiān)控中心為一級(jí)，市縣區(qū)公安（分）局視頻監(jiān)控中心為二級(jí)，基層派出所視頻監(jiān)控中心為三級(jí)。三級(jí)中心互為貫通、融為一體；四級(jí)平臺(tái)主要是指覆蓋轄區(qū)視頻監(jiān)控平臺(tái)。一級(jí)平臺(tái)為單位自建覆蓋內(nèi)部的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，二級(jí)平臺(tái)為基層派出所覆蓋轄區(qū)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，三級(jí)平臺(tái)為縣市區(qū)公安（分）局覆蓋轄區(qū)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，四級(jí)平臺(tái)為市公安局覆蓋全市的視頻監(jiān)控系統(tǒng)?？傮w建設(shè)目標(biāo)是：到2010年年底，各縣市區(qū)完成總?cè)丝?%比例的視頻監(jiān)控?cái)z像頭建設(shè)任務(wù)。

　　在市委市政府的統(tǒng)一部署下，各縣市對(duì)社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)工作都十分重視。截止目前，已確定網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商的有10個(gè)縣市區(qū)：紅安縣、團(tuán)風(fēng)縣、黃州區(qū)、蘄春縣、淆水縣（電信承建），麻城市、黃梅縣、武穴市、開(kāi)發(fā)區(qū)（聯(lián)通承建），羅田縣（移動(dòng)承建）。未確定運(yùn)營(yíng)商的有：英山縣、龍感湖。

　　社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)技術(shù)方案已經(jīng)通過(guò)省市建審的有麻城市、武穴市、紅安縣、羅田縣、浠水縣、蘄春縣、黃梅縣、團(tuán)風(fēng)縣和黃州區(qū)；未通過(guò)建審的有英山縣、龍感湖和開(kāi)發(fā)區(qū)。

　　視頻監(jiān)控中心平臺(tái)系統(tǒng)建設(shè)已經(jīng)通過(guò)省市驗(yàn)收的有浠水縣、黃梅縣。

[page]　　截止目前，全市安裝視頻探頭總數(shù)排位前三名的是：麻城市、浠水縣、黃梅縣；安裝公安可控探頭總數(shù)排位前三名的是：浠水縣、黃梅縣、團(tuán)風(fēng)縣；安裝社會(huì)自建探頭總數(shù)排位前三名的是：麻城市、浠水縣、黃梅縣。

　　按照要求，各地視頻監(jiān)控中心建設(shè)和公安可控探頭建設(shè)任務(wù)務(wù)必在6月底前完成并報(bào)省市驗(yàn)收（5月底前麻城市、武穴市、蘄春縣、紅安縣報(bào)省市驗(yàn)收，其它縣市區(qū)6月底前報(bào)省市驗(yàn)收）。

　　按照規(guī)劃，黃岡市將經(jīng)過(guò)兩年的努力，基本建成覆蓋各縣（市區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要街道路口、重點(diǎn)區(qū)域部位、重要卡口小區(qū)場(chǎng)所的社會(huì)治安視頻網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，基本實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)社會(huì)治安視頻監(jiān)控資源共享互聯(lián)互通。到今年年底，全市社會(huì)治安視頻建設(shè)要達(dá)到六個(gè)100%：

　　1、重點(diǎn)內(nèi)部單位、重點(diǎn)交通要道、重點(diǎn)街道路口、重點(diǎn)公共場(chǎng)所、重點(diǎn)危險(xiǎn)品庫(kù)視頻監(jiān)控建成率達(dá)到100%；

　　2、省際、市際、縣際治安卡口卡點(diǎn)視頻監(jiān)控建成率達(dá)到100%；

　　3、金融、商場(chǎng)、超市、金店、供電、供水、供氣、供油要害部位重要設(shè)施視頻監(jiān)控建成率達(dá)到100%；

　　4、重點(diǎn)小區(qū)社區(qū)、重點(diǎn)院校幼兒園、重點(diǎn)車站碼頭、重點(diǎn)工業(yè)園集貿(mào)市場(chǎng)視頻監(jiān)控建成率達(dá)到100%；

　　5、市、縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)社會(huì)治安視頻監(jiān)控平臺(tái)建成率達(dá)到100%；

　　6、公安機(jī)關(guān)重點(diǎn)監(jiān)管內(nèi)部和社會(huì)面的場(chǎng)所視頻監(jiān)控建成率達(dá)到100%。

　　全市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)等要按照實(shí)際需要和任務(wù)要求，加大視頻監(jiān)控建設(shè)力度。對(duì)已建的各類社會(huì)面視頻監(jiān)控點(diǎn)要改造升級(jí)，有選擇地接入各地社會(huì)治安視頻監(jiān)控中心平臺(tái)。

　　2010年6月底前，市和縣（市區(qū)）公安機(jī)關(guān)完成社會(huì)治安視頻監(jiān)控中心平臺(tái)建設(shè)任務(wù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）完成社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)任務(wù)；全市公安機(jī)關(guān)調(diào)控重點(diǎn)要害部位和公共場(chǎng)所視頻監(jiān)控?cái)z像探頭達(dá)到6000個(gè)。按人口總數(shù)和經(jīng)濟(jì)狀況，各縣市區(qū)可控?cái)z像探頭分別完成：麻城市900個(gè)，浠水縣800個(gè)，黃梅縣800個(gè)，蘄春縣800個(gè)，武穴市600個(gè)，紅安縣500個(gè)，羅田縣500個(gè)，英山縣300個(gè)，團(tuán)風(fēng)縣300個(gè)，黃州區(qū)200個(gè)，開(kāi)發(fā)區(qū)100個(gè)，龍感湖50個(gè)，交警支隊(duì)150個(gè)。

　　到2010年10月底，全市社會(huì)力量建設(shè)的視頻監(jiān)控?cái)z像探頭總數(shù)達(dá)到4萬(wàn)個(gè)。其中麻城市6500個(gè)、浠水縣6000個(gè)、黃梅縣5500個(gè)、蘄春縣5500個(gè)、武穴市4000個(gè)、紅安縣3500個(gè)、羅田縣3000個(gè)、英山縣1800個(gè)、團(tuán)風(fēng)縣1800個(gè)、黃州區(qū)1800、開(kāi)發(fā)區(qū)400個(gè)、龍感湖200個(gè)。

　　同時(shí)，2010年10月前，將對(duì)全市社會(huì)治安視頻監(jiān)控資源進(jìn)行有效整合，實(shí)現(xiàn)全市社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)互聯(lián)互通、資源共享，努力實(shí)現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、集成化，盡快形成規(guī)模效應(yīng)。從而借助高科技手段，創(chuàng)建“平安黃岡”、“和諧黃岡”，提高黃岡社會(huì)治安水平，優(yōu)化社會(huì)治安環(huán)境和投資環(huán)境，為推動(dòng)黃岡經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。
?

  新聞稿件歡迎直接聯(lián)系：QQ 34004818 微信公眾號(hào)：cpsjyzb

相關(guān)閱讀

• 與死神共舞，書寫排爆傳奇——訪排
• 戰(zhàn)“疫”一線的逆行者--鄧州市公
• 訪安徽省公安廳科技信息化處副處長(zhǎng)
• 織就一張視頻監(jiān)控的天網(wǎng)——訪江蘇
• 訪湖北省公安廳科技信息處處長(zhǎng)王郁
• 深圳市副市長(zhǎng)、公安局長(zhǎng)徐文海接受

0 條評(píng)論

• 還沒(méi)有人評(píng)論過(guò)，趕快搶沙發(fā)吧！