美軍準(zhǔn)備就網(wǎng)絡(luò)空間交戰(zhàn)規(guī)則與其他國家談判

　　在美軍正式成立網(wǎng)絡(luò)司令部之前，美軍已建立了若干負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)的機(jī)構(gòu)和部隊，如 “全球網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)聯(lián)合特遣部隊”(JTF—GNO)、“網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)聯(lián)合職能組成部隊司令部”(JFCC—NW)。美軍網(wǎng)絡(luò)司令部是在整合這些機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上成立的，現(xiàn)已將總部設(shè)在馬里蘭州的喬治—米德基地，由國防部國防信息系統(tǒng)局提供技術(shù)支持和信息保障。

　　美軍網(wǎng)絡(luò)司令部的職能是計劃、協(xié)調(diào)、組織和實施各類網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)行動，包括指導(dǎo)國防部信息網(wǎng)絡(luò)的防御行動，準(zhǔn)備和實施軍事網(wǎng)絡(luò)空間的全譜作戰(zhàn)行動，確保美軍及其盟國在網(wǎng)絡(luò)空間的行動自由，剝奪敵人在網(wǎng)絡(luò)空間的行動自由等。網(wǎng)絡(luò)司令部一位高級官員認(rèn)為，較之以往的網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)機(jī)構(gòu)，“網(wǎng)絡(luò)司令部任務(wù)并沒有更新，只是在原有基礎(chǔ)上進(jìn)行了擴(kuò)充和重組”。

　　美軍網(wǎng)絡(luò)司令部擁有千余名信息戰(zhàn)專家，包括工程師、物理學(xué)家、分析家、數(shù)學(xué)家、語言學(xué)家、計算機(jī)專家和數(shù)據(jù)流專家等。它由諸軍種聯(lián)合司令部、下屬各軍種網(wǎng)絡(luò)司令部和作戰(zhàn)部隊共同組成，其中包括陸軍的第9司令部和第1信息戰(zhàn)司令部(地面)、海軍的網(wǎng)絡(luò)防御作戰(zhàn)司令部和信息戰(zhàn)司令部、空軍的第67網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)聯(lián)隊和第688信息戰(zhàn)聯(lián)隊、海軍陸戰(zhàn)隊的網(wǎng)絡(luò)空間司令部等。

　　最近，美軍網(wǎng)絡(luò)司令部還制定了保護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的“交戰(zhàn)規(guī)則”，即網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)部隊的作戰(zhàn)條令，并準(zhǔn)備與其他國家進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)空間軍備控制談判，推廣美軍的網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)理念，形成網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)共識。

　　美軍網(wǎng)絡(luò)司令部的成立在美國國內(nèi)引起了不小的爭議。一是有民眾擔(dān)心會侵犯個人隱私。信息時代，網(wǎng)絡(luò)與人們的生活密切相關(guān)，從購物、存款到付賬、納稅，樣樣都離不開互聯(lián)網(wǎng)。美國的政治生活、經(jīng)濟(jì)運作、商業(yè)活動和文化娛樂，也都依賴龐大而復(fù)雜的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。由于網(wǎng)絡(luò)司令部匯集各種信息情報專家，可以通過先進(jìn)的技術(shù)手段掌握豐富的網(wǎng)絡(luò)資源和信息，如果再假以國家安全的名義，那么民眾的個人隱私就有可能受到侵犯。

　　二是國土安全部擔(dān)心軍隊的網(wǎng)絡(luò)司令部會搶占它的地盤。美軍網(wǎng)絡(luò)司令部主要負(fù)責(zé)國防部的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，美國國內(nèi)民用網(wǎng)絡(luò)安全工作由國土安全部負(fù)責(zé)。國土安全部的一項重要職能，就是收集并評估威脅美國民用網(wǎng)絡(luò)的各種情報，并及時發(fā)布公告，采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防和防護(hù)措施。軍方網(wǎng)絡(luò)司令部成立后，與國土安全部難免要爭奪網(wǎng)絡(luò)空間的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)和控制權(quán)。

　　三是對網(wǎng)絡(luò)司令部司令基斯·亞歷山大的爭議。亞歷山大此前曾任國防部國家安全局局長。這個局控制著整個美國的間諜衛(wèi)星網(wǎng)和設(shè)在世界各地的監(jiān)聽站，其職能是負(fù)責(zé)收集外國通訊信號，監(jiān)聽范圍包括電臺廣播、電話通訊、互聯(lián)網(wǎng)，甚至是軍事和外交的秘密通訊，為美國聯(lián)邦調(diào)查局、美國中央情報局等政府機(jī)構(gòu)提供可靠情報。選擇亞歷山大出任網(wǎng)絡(luò)司令部司令，也加劇了人們對美軍網(wǎng)絡(luò)司令部日后行為的擔(dān)憂。

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