訪山東省公安廳科技處處長王振龍

　　
山東省公安廳科技處處長王振龍

　　【中安網(wǎng)訊】9月1日至2日，山東省公安廳科技處在泰安組織召開了全省城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)座談會暨農(nóng)村技防工作現(xiàn)場會，傳達了公安部召開的全國城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)經(jīng)驗交流暨農(nóng)村技防工作鄭州現(xiàn)場會主要精神和廳領(lǐng)導(dǎo)指示精神，研究部署了下一步全省城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)暨農(nóng)村技防工作，省廳科技處處長王振龍對當(dāng)前和今后一個時期全省技防管理工作做了全面部署。

　　山東既是工業(yè)大省，同時也是農(nóng)業(yè)大省。山東省城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)成績斐然，那么，全省農(nóng)村技防建設(shè)情況如何？山東農(nóng)村技防都有哪些特點？帶著這一問題，記者采訪了山東省公安廳科技處處長王振龍。

　　因地制宜，全面開展農(nóng)村技防建設(shè)

　　王振龍?zhí)庨L介紹，山東是經(jīng)濟大省，也是農(nóng)業(yè)大省。山東農(nóng)村經(jīng)濟在全國獨樹一幟，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展全國聞名。

　　隨著近年山東農(nóng)村城鎮(zhèn)化速度的加快，以及大量青壯年勞動力涌向城市，給農(nóng)村治安帶來許多難點。城市需要平安建設(shè)，農(nóng)村也需要良好的治安環(huán)境。近年山東省在開展城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)的同時，堅定不移地開展農(nóng)村技防工作，大大提升了農(nóng)村技術(shù)防范水平。

　　以青島市為例，近年青島市農(nóng)村掀起了技防建設(shè)熱潮，農(nóng)村技防建設(shè)呈現(xiàn)良好格局，各級政府和公安機關(guān)紛紛下大力氣在城市、農(nóng)村的重要區(qū)域、城鄉(xiāng)結(jié)合部、治安復(fù)雜場所、治安卡口、交通要道、社區(qū)、村莊、重點單位等重點防范區(qū)域大力開展技防建設(shè)。目前，全市農(nóng)村地區(qū)共建設(shè)安裝監(jiān)控攝像機5000多臺，駐村企業(yè)視頻監(jiān)控安裝率達到95%以上，經(jīng)濟條件較好的地區(qū)已實現(xiàn)了“村村有監(jiān)控、戶戶能報警”，全市“技防村”覆蓋率達到了64%；建成報警中心764個，安裝報警探測器56000多個，其中絕大部分與110或區(qū)域報警接處警服務(wù)中心聯(lián)網(wǎng)。

　　泰安市岱岳區(qū)農(nóng)村技防建設(shè)開展得有聲有色，因此，這次全省城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)座談會暨農(nóng)村技防工作現(xiàn)場會選擇在岱岳區(qū)召開，主要就是為了總結(jié)和推廣岱岳區(qū)的農(nóng)村技防建設(shè)經(jīng)驗。

　　岱岳區(qū)系農(nóng)業(yè)大區(qū)，全區(qū)85% 的人口在農(nóng)村，轄區(qū)內(nèi)京滬鐵路、京滬高鐵、京福高速、京滬高速、104國道五條國家級交通要道和多條重要道路穿境而過，人流、物流、信息流量大，區(qū)域經(jīng)濟活躍，刑事犯罪的動態(tài)化特征日趨明顯。根據(jù)農(nóng)村治安面臨的新形勢與新任務(wù)，區(qū)公安分局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)多次到村入戶調(diào)研，結(jié)合實際，提出“分步實施，示范帶動，先易后難，整體推進”的農(nóng)村治安防控工作思路，并在各村推行“平安互助網(wǎng)”，推廣斷電式防盜報警設(shè)備、農(nóng)村動力線專用聲光報警設(shè)備、探頭式紅外線防盜報警設(shè)備等，普及率達到100%，取得了顯著效果。

　　從青島和泰安市岱岳區(qū)農(nóng)村技防建設(shè)，可以看出山東全省農(nóng)村技防建設(shè)的冰山一角。

　　從岱岳區(qū)農(nóng)村技防建設(shè)看山東農(nóng)村技防工作特點

　　全省城市報警與監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)座談會暨農(nóng)村技防工作現(xiàn)場會期間，與會代表實地參觀考察了岱岳區(qū)農(nóng)村技防建設(shè)情況。岱岳區(qū)的主要做法是：

[page]　　一、科學(xué)管理，合理規(guī)劃布局，形成“點、線、面”全覆蓋。一是合理建“面”。科學(xué)繪制網(wǎng)絡(luò)圖，把各村轄區(qū)全部繪制到圖上，并把村與村之間分界、重點路口、主要道路等標(biāo)注清楚，然后綜合各村、社區(qū)居委會的意見和建議確定各個監(jiān)控點的設(shè)置；二是精心布“線”。以各村、居委會為中心點，以交通干道為主線，向四周輻射，以線帶面，實現(xiàn)全覆蓋；三是科學(xué)設(shè)“點”。以出入路口、集市、村民聚集區(qū)為重點，建立局域技防點，科學(xué)布設(shè)監(jiān)控探頭，隨時觀察主要路段、區(qū)域情況，力爭實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)控地點全覆蓋、時間全天候、工作全過程全方位。

　　二、因地制宜，創(chuàng)新運作模式。根據(jù)轄區(qū)實際，推出了“兩個運行模式”、“三級管理網(wǎng)絡(luò)”和“三級監(jiān)控平臺”等模式，在全區(qū)形成了縱向貫通、橫向集成、信息共享的治安動態(tài)視頻監(jiān)控大格局。

　　三、典型帶動，加大推廣力度。選擇祝陽、山口鎮(zhèn)作為示范點進行培育，并于今年4月28日召開了全區(qū)農(nóng)村技防建設(shè)現(xiàn)場會，由區(qū)綜治委牽頭組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分工書記、綜治辦主任到現(xiàn)場參觀學(xué)習(xí)。為切實提高群眾的認知和接受程度，采取邀請群眾走進派出所監(jiān)控中心、現(xiàn)場演示與民警入戶推廣相結(jié)合等多種措施，目前，全區(qū)669個行政村中已有577個安裝了治安動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，推廣率達86.2%。監(jiān)控系統(tǒng)投入使用以來，全區(qū)各類可防性案件發(fā)案率同比下降37.4%，今年上半年通過動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，查破各類案件17起，抓獲違法犯罪分子21名，切實達到了讓犯罪分子“看了不敢來，來了不敢干，干了走不了”的實際效果。

　　農(nóng)村技防工作任重道遠，發(fā)展空間巨大

　　王振龍?zhí)庨L介紹，山東省農(nóng)村技防工作克服經(jīng)濟基礎(chǔ)差等不利條件，扎實穩(wěn)步推進，覆蓋面不斷擴大，取得了可喜的成績，促進了農(nóng)村社會的穩(wěn)定和諧和農(nóng)村經(jīng)濟社會的又好又快發(fā)展。但總體而言，農(nóng)村技防工作仍然是薄弱環(huán)節(jié)，任重而道遠。

　　相對于城市，農(nóng)村公安基礎(chǔ)工作較為薄弱，存在打擊和預(yù)防違法犯罪任務(wù)艱巨與執(zhí)法力量不足的矛盾。盡管山東農(nóng)村技防建設(shè)取得了一定的成績，但與日益復(fù)雜的治安形勢相比，與人民群眾日益增強的安全需求相比，還存在一些不相適應(yīng)的問題，面臨著一些制約發(fā)展的因素。主要表現(xiàn)在：

　　一、農(nóng)村技防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展不平衡。從整體格局上，由于各區(qū)、市經(jīng)濟狀況和領(lǐng)導(dǎo)重視程度的不同，建設(shè)起步時缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和科學(xué)規(guī)劃，各自為政，設(shè)計、施工和論證、驗收都存在盲目性和隨意性，全省農(nóng)村技防建設(shè)水平偏低，體系結(jié)構(gòu)不盡合理，各地工作不平衡的問題還比較突出。有些地方雖然推進速度快，但單純追求覆蓋率，實際應(yīng)用效果不甚明顯。

　　二、農(nóng)村技防建設(shè)經(jīng)費保障不夠充分。經(jīng)濟基礎(chǔ)相對較差的市縣，往往出現(xiàn)政府出資難、單位投入難、村民集資難。用于租用通信網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備維護保養(yǎng)以及運行管理等后繼經(jīng)費不能夠足額保障，影響了技防設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)。甚至有的為節(jié)省開支，縮減開機時間，損壞的設(shè)備不能及時維修，造成設(shè)備閑置，形同虛設(shè)。由于輔助光源建設(shè)不達標(biāo)，晚間和特殊氣候條件下技防系統(tǒng)效果不甚理想的問題，在農(nóng)村地區(qū)普遍存在。

　　三、農(nóng)村技防建設(shè)工作缺乏動力和正確方法。一些地方缺乏工作主動性，不能積極主動的爭取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，發(fā)動群眾不深入、不細致、不全面，不善于引導(dǎo)和調(diào)動群眾參與的熱情，沒有充分利用社會的力量和市場化運作的路子加強農(nóng)村技防建設(shè)工作。一些地方的公安主管部門，沒有全面發(fā)揮農(nóng)村技防建設(shè)的牽頭、骨干、主力作用。

　　四、農(nóng)村技防建設(shè)工作社會宣傳引導(dǎo)不夠。由于目前對農(nóng)村地區(qū)廣大群眾宣傳的廣泛性和針對性不鴝強，“花錢買平安”的觀念沒有深入人心，從而給開展農(nóng)村技防建設(shè)工作造成無形的阻力。

　　今后，山東各級公安科技管理部門將認真貫徹落實公安部鄭州會議精神，抓住全省開展“公安信息化建設(shè)推進年”活動的有利時機，將農(nóng)村技防建設(shè)與公安信息化緊密結(jié)合起來，大力開展農(nóng)村技防建設(shè)，開創(chuàng)山東農(nóng)村技防新局面。
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