新修訂武警法實施一年,如何構建軍地協(xié)調聯(lián)動新格局
2021-07-29 11:29:04 作者 : 程姝雯 來源 : 南方都市報????????警用裝備網(wǎng)訊:?武警部隊領導體制由“軍地雙重領導”改為“中央軍委集中統(tǒng)一領導”,被寫入新修訂的武警法中。這一變革后,如何構建軍地協(xié)調聯(lián)動新格局?7月28日,全國人大常委會法工委國家法室主任童衛(wèi)東詳解武警法實施一年來的變化。
7月28日,全國人大常委會法工委就國防軍事立法接受專題采訪。
南都記者了解到,2020年6月,新修訂的《中華人民共和國人民武裝警察法》經(jīng)第十三屆全國人大常委會第十九次會議審議通過,于當年6月21日起開始實施。
童衛(wèi)東介紹說,武警法最早是2009年制定,當時規(guī)定了武裝部隊由國務院和中央軍委領導,實行統(tǒng)一領導與分級指揮相結合的領導體制。黨的十八大以后,黨中央加強對武裝力量集中統(tǒng)一領導。2015年,黨中央批準有關改革方案,明確調整武警部隊領導指揮體制,武警部隊由黨中央和中央軍委統(tǒng)一領導,這是一個重大變化。這次武警法的修改主要因素之一是要確認和鞏固這一領導體制的變化。
武裝部隊的領導指揮體制調整,如何確保地方提出的任務需求與武警部隊兵力調動使用能夠順暢地銜接,也成為武警法修改中要解決的問題之一。
童衛(wèi)東介紹,修訂后的武警法,充分貫徹加快構建軍地協(xié)調聯(lián)動新格局的要求,從以下幾個方面作出了明確:
一是明確中央國家機關、地方政府應當與武警部隊建立任務需求與工作協(xié)調機制。中央國家機關、地方政府需要武警部隊協(xié)助的,按照國家規(guī)定提需求,執(zhí)勤的目標單位,就像很多的國家機關也可以向負責執(zhí)勤的武警部隊提出需求。
二是法律規(guī)定任務需求提出后,調動武警部隊執(zhí)行任務要堅持依法用兵、嚴格審批的原則,按照指揮關系、職責權限、運行機制組織實施。法律同時還規(guī)定,遇有重大災情、險情、暴力恐怖事件等,嚴重威脅公共安全和人民生命財產(chǎn)安全的緊急情況,武警部隊應當按照中央軍委有關規(guī)定采取行動并同時報告,所謂“有關規(guī)定”就是根據(jù)特殊規(guī)定,邊行動邊報告。
三是中央國家機關、地方政府對武警部隊執(zhí)勤、處置突發(fā)社會安全事件、防范和處置恐怖活動、搶險救援工作可以進行業(yè)務指導。
四是規(guī)定中央國家機關、地方人民政府,為了保障武警部隊執(zhí)行任務,應當依據(jù)職責向武裝部隊通報有關情報信息,并與武警部隊建立情報信息共享機制,采取連通安全信息網(wǎng)絡、情報信息系統(tǒng)以及數(shù)據(jù)庫等方式,提供與執(zhí)行任務相關的情報信息以及數(shù)據(jù)來源。這就要求,在平時就要建立起信息溝通和共享機制,而不是發(fā)生事以后臨時再找。
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