聯(lián)合國(guó)婦女署推出性別敏感性警察服務(wù)手冊(cè)

????????警用裝備網(wǎng)訊：?1月28日，聯(lián)合國(guó)婦女署與聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問(wèn)題辦公室、國(guó)際女警察協(xié)會(huì)合作，推出一本新的手冊(cè)，旨在為遭受暴力的婦女和女童提供性別敏感性警察服務(wù)。

　　聯(lián)合國(guó)婦女署指出，該手冊(cè)為警察提供了切實(shí)可行的、有針對(duì)性的指導(dǎo)，以便對(duì)暴力侵害婦女和女童的行為作出有效和具有性別敏感性的反應(yīng)，并補(bǔ)充了現(xiàn)有的執(zhí)法培訓(xùn)材料。

　　有關(guān)調(diào)查顯示，在遭受暴力后尋求幫助的婦女中，只有不到十分之一求助于警方，只有少數(shù)暴力案件正式向警方報(bào)案，導(dǎo)致定罪的案件更少。

　　在過(guò)去的12個(gè)月里，自新冠肺炎大流行開(kāi)始以來(lái)，全球范圍內(nèi)親密伴侶暴力事件的報(bào)告急劇上升，一些國(guó)家的求助電話增加了5倍。受暴婦女和女童現(xiàn)在常常與施虐者封鎖在一起，與家人和朋友斷絕聯(lián)系，警察和司法部門面臨著確保婦女和女童能夠獲得支助的壓力，特別是在傳統(tǒng)的途徑由于采取限制或社交距離措施而被關(guān)閉的情況下。

　　警方也不得不將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到實(shí)施隔離和越來(lái)越嚴(yán)厲的“居家令”措施上，許多法院不得不完全關(guān)閉，導(dǎo)致聽(tīng)證會(huì)推遲，案件積壓。由于需要如此多的警察資源來(lái)確保公共衛(wèi)生措施得到遵守，人身保護(hù)令可能沒(méi)有得到執(zhí)行。

　　“對(duì)暴力幸存者來(lái)說(shuō)，與警方積極的初步接觸至關(guān)重要，因?yàn)樗麄冋瓶貜?fù)雜的司法系統(tǒng)。受暴婦女需要得到尊重，并知道她們的經(jīng)歷從其求助那一刻起就得到了認(rèn)真和迅速的對(duì)待?！甭?lián)合國(guó)婦女署執(zhí)行主任姆蘭博-努卡解釋說(shuō)：“她們需要信心，相信施虐者不會(huì)逃脫法律制裁?！?/p>

　　姆蘭博-努卡指出，“為了響應(yīng)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)去年呼吁各國(guó)政府結(jié)束從‘戰(zhàn)區(qū)到家中’的所有暴力行為，65個(gè)國(guó)家加強(qiáng)了警察和司法應(yīng)對(duì)措施，以確保婦女能夠訴諸司法，解決犯罪者得不到懲罰的問(wèn)題，并在新冠疫情期間保護(hù)婦女。但是，隨著疫情的持續(xù)，對(duì)犯罪者缺乏懲罰的問(wèn)題在警察和司法部門的應(yīng)對(duì)中變得更加根深蒂固?！?/p>

　　據(jù)了解，該手冊(cè)就以下領(lǐng)域提供更深入的指導(dǎo)：新冠疫情等危機(jī)期間的警察應(yīng)對(duì)措施；性別敏感的警察調(diào)查；預(yù)防對(duì)婦女和女童的暴力行為；以幸存者為中心的方法；促進(jìn)積極的男子氣概；以及關(guān)注新出現(xiàn)的問(wèn)題，如網(wǎng)絡(luò)暴力和剝削。

　　聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問(wèn)題辦公室執(zhí)行主任加達(dá)·瓦利歡迎聯(lián)合國(guó)婦女署發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，開(kāi)發(fā)這一急需的工具，以保護(hù)受害者，并改善受暴力侵害的婦女和女童訴諸司法的機(jī)會(huì)?！霸撌謨?cè)將進(jìn)一步加強(qiáng)毒品和犯罪問(wèn)題辦公室及聯(lián)合國(guó)其他伙伴在實(shí)地提供的技術(shù)援助，以建設(shè)警察能力和加強(qiáng)許多國(guó)家正在進(jìn)行的執(zhí)法能力改革。我們的共同努力可以支持警察和司法機(jī)構(gòu)對(duì)婦女和女童，特別是對(duì)那些最邊緣化和面臨更大暴力風(fēng)險(xiǎn)的婦女和女童作出更有力的反應(yīng)?！?/p>

　　國(guó)際女警察協(xié)會(huì)主席黛博拉·弗里德?tīng)柋硎荆耙跃熘袑庸芾砣藛T、負(fù)責(zé)治安地區(qū)或部門的人員為對(duì)象，手冊(cè)將為他們提供相關(guān)的指導(dǎo)、知識(shí)和認(rèn)識(shí)，使他們能夠掌握暴力侵害婦女和女童的問(wèn)題，使其一線工作人員能夠?qū)Υ祟惙缸锏膱?bào)告作出真正以受害者為中心的反應(yīng)?！?/p>

　　處理暴力侵害婦女和女童行為的綜合辦法是“平等一代論壇”及反性別暴力行動(dòng)聯(lián)盟的一個(gè)關(guān)鍵組成部分。行動(dòng)聯(lián)盟將把社會(huì)各階層的倡導(dǎo)者聚集在一起，促進(jìn)全球?qū)υ?，以采取緊急行動(dòng)。聯(lián)合國(guó)婦女署指出，只有所有基本服務(wù)部門——警察和司法、衛(wèi)生和社會(huì)服務(wù)部門——共同努力，支持幸存者并追究犯罪者的責(zé)任，才能實(shí)現(xiàn)持久和系統(tǒng)的變革。

　　據(jù)悉，該手冊(cè)將在試點(diǎn)國(guó)家推出，以衡量進(jìn)展和影響，重點(diǎn)是在警察和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)之間建立信任，改善與其他服務(wù)提供者的合作，支持警察中層管理人員采取以幸存者為中心的辦法，例如規(guī)定犯罪者有義務(wù)離開(kāi)家，而不是受害者和幸存者離開(kāi)。

　　1月28日，聯(lián)合國(guó)婦女署與聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問(wèn)題辦公室、國(guó)際女警察協(xié)會(huì)合作，推出一本新的手冊(cè)，旨在為遭受暴力的婦女和女童提供性別敏感性警察服務(wù)。

　　聯(lián)合國(guó)婦女署指出，該手冊(cè)為警察提供了切實(shí)可行的、有針對(duì)性的指導(dǎo)，以便對(duì)暴力侵害婦女和女童的行為作出有效和具有性別敏感性的反應(yīng)，并補(bǔ)充了現(xiàn)有的執(zhí)法培訓(xùn)材料。

　　有關(guān)調(diào)查顯示，在遭受暴力后尋求幫助的婦女中，只有不到十分之一求助于警方，只有少數(shù)暴力案件正式向警方報(bào)案，導(dǎo)致定罪的案件更少。

　　在過(guò)去的12個(gè)月里，自新冠肺炎大流行開(kāi)始以來(lái)，全球范圍內(nèi)親密伴侶暴力事件的報(bào)告急劇上升，一些國(guó)家的求助電話增加了5倍。受暴婦女和女童現(xiàn)在常常與施虐者封鎖在一起，與家人和朋友斷絕聯(lián)系，警察和司法部門面臨著確保婦女和女童能夠獲得支助的壓力，特別是在傳統(tǒng)的途徑由于采取限制或社交距離措施而被關(guān)閉的情況下。

　　警方也不得不將重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到實(shí)施隔離和越來(lái)越嚴(yán)厲的“居家令”措施上，許多法院不得不完全關(guān)閉，導(dǎo)致聽(tīng)證會(huì)推遲，案件積壓。由于需要如此多的警察資源來(lái)確保公共衛(wèi)生措施得到遵守，人身保護(hù)令可能沒(méi)有得到執(zhí)行。

　　“對(duì)暴力幸存者來(lái)說(shuō)，與警方積極的初步接觸至關(guān)重要，因?yàn)樗麄冋瓶貜?fù)雜的司法系統(tǒng)。受暴婦女需要得到尊重，并知道她們的經(jīng)歷從其求助那一刻起就得到了認(rèn)真和迅速的對(duì)待。”聯(lián)合國(guó)婦女署執(zhí)行主任姆蘭博-努卡解釋說(shuō)：“她們需要信心，相信施虐者不會(huì)逃脫法律制裁?！?/p>

　　姆蘭博-努卡指出，“為了響應(yīng)聯(lián)合國(guó)秘書(shū)長(zhǎng)去年呼吁各國(guó)政府結(jié)束從‘戰(zhàn)區(qū)到家中’的所有暴力行為，65個(gè)國(guó)家加強(qiáng)了警察和司法應(yīng)對(duì)措施，以確保婦女能夠訴諸司法，解決犯罪者得不到懲罰的問(wèn)題，并在新冠疫情期間保護(hù)婦女。但是，隨著疫情的持續(xù)，對(duì)犯罪者缺乏懲罰的問(wèn)題在警察和司法部門的應(yīng)對(duì)中變得更加根深蒂固。”

　　據(jù)了解，該手冊(cè)就以下領(lǐng)域提供更深入的指導(dǎo)：新冠疫情等危機(jī)期間的警察應(yīng)對(duì)措施；性別敏感的警察調(diào)查；預(yù)防對(duì)婦女和女童的暴力行為；以幸存者為中心的方法；促進(jìn)積極的男子氣概；以及關(guān)注新出現(xiàn)的問(wèn)題，如網(wǎng)絡(luò)暴力和剝削。

　　聯(lián)合國(guó)毒品和犯罪問(wèn)題辦公室執(zhí)行主任加達(dá)·瓦利歡迎聯(lián)合國(guó)婦女署發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，開(kāi)發(fā)這一急需的工具，以保護(hù)受害者，并改善受暴力侵害的婦女和女童訴諸司法的機(jī)會(huì)?！霸撌謨?cè)將進(jìn)一步加強(qiáng)毒品和犯罪問(wèn)題辦公室及聯(lián)合國(guó)其他伙伴在實(shí)地提供的技術(shù)援助，以建設(shè)警察能力和加強(qiáng)許多國(guó)家正在進(jìn)行的執(zhí)法能力改革。我們的共同努力可以支持警察和司法機(jī)構(gòu)對(duì)婦女和女童，特別是對(duì)那些最邊緣化和面臨更大暴力風(fēng)險(xiǎn)的婦女和女童作出更有力的反應(yīng)?！?/p>

　　國(guó)際女警察協(xié)會(huì)主席黛博拉·弗里德?tīng)柋硎?，“以警察中層管理人員、負(fù)責(zé)治安地區(qū)或部門的人員為對(duì)象，手冊(cè)將為他們提供相關(guān)的指導(dǎo)、知識(shí)和認(rèn)識(shí)，使他們能夠掌握暴力侵害婦女和女童的問(wèn)題，使其一線工作人員能夠?qū)Υ祟惙缸锏膱?bào)告作出真正以受害者為中心的反應(yīng)?！?/p>

　　處理暴力侵害婦女和女童行為的綜合辦法是“平等一代論壇”及反性別暴力行動(dòng)聯(lián)盟的一個(gè)關(guān)鍵組成部分。行動(dòng)聯(lián)盟將把社會(huì)各階層的倡導(dǎo)者聚集在一起，促進(jìn)全球?qū)υ挘圆扇【o急行動(dòng)。聯(lián)合國(guó)婦女署指出，只有所有基本服務(wù)部門——警察和司法、衛(wèi)生和社會(huì)服務(wù)部門——共同努力，支持幸存者并追究犯罪者的責(zé)任，才能實(shí)現(xiàn)持久和系統(tǒng)的變革。

　　據(jù)悉，該手冊(cè)將在試點(diǎn)國(guó)家推出，以衡量進(jìn)展和影響，重點(diǎn)是在警察和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)之間建立信任，改善與其他服務(wù)提供者的合作，支持警察中層管理人員采取以幸存者為中心的辦法，例如規(guī)定犯罪者有義務(wù)離開(kāi)家，而不是受害者和幸存者離開(kāi)。

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