內(nèi)蒙古：鑄魂強(qiáng)基科技助力 忠誠(chéng)守望平安北疆

????????警用裝備網(wǎng)訊：?黨建引領(lǐng)，啟動(dòng)“鑄魂”工程；固本培元，夯實(shí)發(fā)展根基；借力科技智慧，提升隊(duì)伍戰(zhàn)斗力。2019年以來，內(nèi)蒙古自治區(qū)公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持政治第一、群眾第一、基層第一、民警第一，在政治建警、改革強(qiáng)警、科技興警、從嚴(yán)治警方面不斷探索符合實(shí)際的“內(nèi)蒙古方案”，實(shí)現(xiàn)了從“鑄魂”到強(qiáng)基，再到整體蛻變提升的良性發(fā)展循環(huán)。

　　突出黨建引領(lǐng)，堅(jiān)定信念鑄牢警魂

　　8月26日晚8時(shí)，內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳會(huì)議室內(nèi)座無虛席，自治區(qū)副主席、公安廳廳長(zhǎng)衡曉帆主持召開廳黨委（擴(kuò)大）會(huì)議，第一議題就是傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記向中國(guó)人民警察隊(duì)伍授旗時(shí)的重要訓(xùn)詞精神。

　　把習(xí)近平總書記重要講話、重要指示批示和黨中央決策部署作為黨委會(huì)的“第一議題”，第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)、研究貫徹意見，如今已經(jīng)成為內(nèi)蒙古各級(jí)公安機(jī)關(guān)突出政治建警、加強(qiáng)黨建工作的常規(guī)操作。

　　“要深刻認(rèn)識(shí)黨建工作的特殊地位和作用，深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨建工作的重要性和緊迫性?！?月10日，衡曉帆在全區(qū)公安機(jī)關(guān)黨組織書記培訓(xùn)班上鏗鏘有力地說，“實(shí)現(xiàn)內(nèi)蒙古公安工作的突破和躍升，歸根到底要靠黨的領(lǐng)導(dǎo)作保證、黨的建設(shè)來支撐?！?/p>

　　始終把政治建警置于首位。近年來，內(nèi)蒙古公安把公安黨校體系建設(shè)作為堅(jiān)持公安姓黨、彰顯警心向黨的重要載體持續(xù)推進(jìn)，自2019年5月19日內(nèi)蒙古第一所公安黨校在阿魯科爾沁旗公安局正式揭牌以來，全區(qū)已經(jīng)建立自治區(qū)、盟市、旗縣三級(jí)公安黨校共103所。隨著公安黨校的建立、黨員培訓(xùn)機(jī)制的健全，各級(jí)公安黨校已成為全區(qū)公安民警思想政治教育的重要平臺(tái)，熔爐效應(yīng)不斷凸顯。

　　“我們把公安黨校的學(xué)習(xí)培訓(xùn)與實(shí)戰(zhàn)結(jié)合起來，實(shí)行白天學(xué)習(xí)訓(xùn)練、夜間巡邏防控模式，不僅提高了民警的整體素質(zhì)，也讓人民群眾的安全感和滿意度大大提升。”阿魯科爾沁旗公安局政委胡長(zhǎng)海說。

　　2019年以來，內(nèi)蒙古公安不斷構(gòu)建大監(jiān)督格局，成立大監(jiān)督工作3個(gè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組建黨建處，與機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)紀(jì)委、巡察辦合署辦公，整合督察審計(jì)信訪職能，加強(qiáng)條線監(jiān)督。今年9月底前，要在教育整頓試點(diǎn)單位開展政委、教（指）導(dǎo)員向上級(jí)黨組織報(bào)告履職情況，年底前覆蓋全區(qū)，下一步還將啟動(dòng)各盟市政治督察，進(jìn)一步將全區(qū)公安機(jī)關(guān)從嚴(yán)管黨治警工作推向深入。

　　在深入推進(jìn)“堅(jiān)持政治建警全面從嚴(yán)治警”教育整頓中，包頭市委選派市紀(jì)委監(jiān)委、組織部、政法委各1名副職領(lǐng)導(dǎo)脫產(chǎn)進(jìn)駐聯(lián)合辦公，解決了旗縣公安局紀(jì)檢組長(zhǎng)單獨(dú)派駐、派出所黨組織關(guān)系上劃市局、空缺政工干部配備等突出問題，這一制度也將在全區(qū)推廣。

　　著力固本強(qiáng)基，瞄準(zhǔn)短板靶向發(fā)力

　　根強(qiáng)則盛，本固則安。全國(guó)公安工作會(huì)議召開后，內(nèi)蒙古公安在“大抓基層、大抓基礎(chǔ)”“做精機(jī)關(guān)、做優(yōu)警種、做強(qiáng)基層、做實(shí)基礎(chǔ)”方面大跨步前行，一口氣拿出了《全面推進(jìn)公安派出所基層基礎(chǔ)建設(shè)三年規(guī)劃（2019—2021年）》《關(guān)于三級(jí)公安機(jī)關(guān)警力支援基層的意見》《關(guān)于盟市、旗縣（市、區(qū)）公安機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置的指導(dǎo)意見》等5個(gè)方案，瞄準(zhǔn)固本元、強(qiáng)根基，重心下移、靶向發(fā)力。

　　按照從補(bǔ)齊短板入手、向優(yōu)化職能發(fā)力的原則，內(nèi)蒙古公安廳機(jī)關(guān)已整合精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)6個(gè)，盟市和旗縣公安局分別按照“15+X”“10+X”兩種模式全面推行機(jī)構(gòu)改革?！?5”和“10”為必設(shè)部門，承擔(dān)維護(hù)國(guó)家政治安全和社會(huì)穩(wěn)定的主責(zé)主業(yè)，確保上下職能統(tǒng)一、警令暢通；X作為選設(shè)部門，盟市、旗縣公安局可以根據(jù)地域特色，設(shè)置3至5個(gè)，不搞上下對(duì)齊。按照這一思路，盟市公安局精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)87個(gè)、精簡(jiǎn)25%，旗縣（區(qū)）公安局精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)673個(gè)、精簡(jiǎn)34%。

　　“我們是全區(qū)唯一一個(gè)旅游支隊(duì)，這是市公安局黨委根據(jù)呼倫貝爾的實(shí)際情況自選設(shè)置的。”呼倫貝爾市公安局旅游支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)高喜軍說，“作為一支專業(yè)化的隊(duì)伍，我們將肩負(fù)起維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序和旅游治安環(huán)境的重任，為呼倫貝爾旅游業(yè)不斷發(fā)展保駕護(hù)航。”

　　求木之長(zhǎng)者，必固其根本；欲流之遠(yuǎn)者，必浚其泉源。想要達(dá)到固本強(qiáng)基，警力才是元?dú)狻?/p>

　　怎樣最大化實(shí)現(xiàn)警力下沉？?jī)?nèi)蒙古公安廳黨委啟動(dòng)了“五年三批一萬人”工程，即在5年時(shí)間內(nèi)，將公安廳、盟市、旗縣三級(jí)公安機(jī)關(guān)基層工作經(jīng)歷不滿2年的11160名民警分3批次下沉至基層支援派出所工作。2019年11月20日前，全區(qū)已有5580名民警奔赴基層一線崗位?！耙幌伦泳陀?名盟局機(jī)關(guān)民警到我們所，這是前所未有的，他們不僅為派出所增添了新鮮血液，也必將成為派出所建設(shè)的生力軍?！睘跆m浩特市公安局鐵西派出所所長(zhǎng)鄭業(yè)山激動(dòng)地說。

　　全區(qū)率先完成機(jī)構(gòu)改革的阿拉善盟公安局，目前執(zhí)法勤務(wù)警力總數(shù)達(dá)到總警力數(shù)的92%；基層派出所警力達(dá)到了旗（區(qū)）公安機(jī)關(guān)總警力的45%?！斑@次改革中，我和近30名局機(jī)關(guān)民警直接劃到兩個(gè)分局的基層派出所，從機(jī)關(guān)到派出所，確實(shí)變化很大。”阿拉善盟公安局騰格里經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)分局民警阿榮珠拉說，“現(xiàn)在每天與群眾直接打交道，讓我更深刻地體會(huì)到了一名公安民警的價(jià)值所在?！?/p>

　　除了機(jī)關(guān)民警支援基層，內(nèi)蒙古公安廳黨委還提出公安院校大學(xué)畢業(yè)生、軍轉(zhuǎn)干部等新進(jìn)人員，除特殊專業(yè)需要外，全部先充實(shí)到基層一線，保證基層警力的源頭不斷。

　　目前，全區(qū)派出所警力、專職社區(qū)民警“兩個(gè)占比”分別提高到55.5%、42.09%，5人以下派出所由568個(gè)降為21個(gè)。

　　強(qiáng)化科技助力，推動(dòng)公安工作整體躍升

　　8月14日，呼倫貝爾市公安局農(nóng)墾分局專案組民警在河北省滄州市一建筑工地內(nèi)一舉將潛逃22年的犯罪嫌疑人張某成功抓獲?！耙郧笆軛l件所迫，有的案件沒辦法及時(shí)破案，誰心里都不好受，現(xiàn)在有了大數(shù)據(jù)和新的刑偵技術(shù)，民警辦起案子來，真的是如虎添翼?！鞭r(nóng)墾分局副局長(zhǎng)李國(guó)棟感慨地說。

　　截至8月末，內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)共破獲命案積案91起、抓獲命案在逃人員116名，提前完成上級(jí)的任務(wù)。

　　近年來，在自治區(qū)黨委政府的強(qiáng)力支持推動(dòng)下，內(nèi)蒙古自治區(qū)公安廳打通了與50個(gè)區(qū)直單位的數(shù)據(jù)壁壘，匯聚內(nèi)外部數(shù)據(jù)4300余億條；2019年以來累計(jì)投入7億元，啟動(dòng)了“北疆云·智慧公安”一期、二期重點(diǎn)項(xiàng)目，打造大數(shù)據(jù)“中央廚房”，向基層開放賬號(hào)33.3萬個(gè)，為全區(qū)公安民警開展工作提供數(shù)據(jù)應(yīng)用支撐，在疫情防控、維護(hù)穩(wěn)定等實(shí)戰(zhàn)中發(fā)揮了巨大作用。2019年全年和今年前8個(gè)月，全區(qū)刑事立案同比分別下降4.5%、14.8%。

　　與此同時(shí)，智慧公安建設(shè)也讓內(nèi)蒙古公安機(jī)關(guān)服務(wù)群眾進(jìn)入了數(shù)據(jù)時(shí)代。

　　“省心省時(shí)又省力，簡(jiǎn)直太好用了?！钡谝粋€(gè)通過無人車管所辦理業(yè)務(wù)的包頭市民董雅琴一邊感嘆，一邊開始拍照、發(fā)朋友圈、點(diǎn)贊“一條龍”操作。8月22日，首個(gè)無人車管所在包頭市投入使用。通過無人車管所里的自助終端，群眾除了可以自己辦理駕駛證期滿換證、遺失補(bǔ)證、自助拍照等8類駕駛證業(yè)務(wù)外，還可以當(dāng)場(chǎng)辦理申領(lǐng)機(jī)動(dòng)車6年免檢合格標(biāo)志、查詢機(jī)動(dòng)車信息等4類機(jī)動(dòng)車業(yè)務(wù)。此外，交通違法查詢、繳費(fèi)等3項(xiàng)業(yè)務(wù)也能同步辦理。

　　“我們?cè)谌熊嚬芩⒏鬈嚬芊炙?、郵政代辦網(wǎng)點(diǎn)、駕校安裝了12臺(tái)自助體檢機(jī)，駕駛?cè)梭w檢、換證可以一站式辦結(jié)。”包頭市公安局黨委委員、交警支隊(duì)支隊(duì)長(zhǎng)徐振鵬自豪地說，“現(xiàn)在老百姓辦理交管業(yè)務(wù)特別方便快捷?！?/p>

　　目前，內(nèi)蒙古已在全區(qū)實(shí)現(xiàn)了跨盟市戶口遷移“一站式”辦理，出入境證件辦理“全國(guó)通辦”和“只跑一次”。車駕管審批權(quán)限下放到旗縣區(qū)車管所及交警中隊(duì)和派出所，全區(qū)80%以上的旗縣可以進(jìn)行小型汽車全科目考試。而以“24小時(shí)警局”為代表的一批內(nèi)蒙古公安與群眾的網(wǎng)上互動(dòng)綜合平臺(tái)，更是讓群眾足不出戶就能方便快捷辦好業(yè)務(wù)，群眾獲得感和滿意度不斷提升。

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