一屏觀天下 一網(wǎng)管全城 上海打造智慧新警務(wù)

????????警用裝備網(wǎng)訊：?　　“上海是最安全的城市，留在這里很安心?！钡聡?guó)人拉斐爾是海德堡公司的運(yùn)營(yíng)經(jīng)理，2015年以來(lái)一直生活在上海，即便是新冠肺炎疫情最嚴(yán)峻時(shí)，也未曾離開(kāi)過(guò)上海。作為一座國(guó)際化超大型城市，如何在警力有限的條件下讓上海的平安更富品質(zhì)？

　　2019年全國(guó)公安工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，上海公安機(jī)關(guān)緊緊圍繞以人民為中心的發(fā)展理念，大力實(shí)施科技興警戰(zhàn)略，以智慧城市、智慧公安建設(shè)為牽引，全面推動(dòng)新時(shí)代上海公安工作提檔升級(jí)，助力城市治理體系與治理能力現(xiàn)代化，讓安全成為這座城市的“金字招牌”。一年來(lái)，全市刑事案件下降35.7%；在第三方評(píng)估中，上海走出了“全國(guó)十大擁堵城市”行列，人民群眾安全感、滿意度再創(chuàng)歷史新高。

　　智能防控，讓平安觸手可及

　　上海公安機(jī)關(guān)持續(xù)推進(jìn)社會(huì)面智能安防建設(shè)，打造立體化信息化智能化社會(huì)治安防控體系，不斷延伸超大型城市公共安全風(fēng)險(xiǎn)隱患感知觸角。目前，全市已有1萬(wàn)余個(gè)居民小區(qū)、2800余棟商務(wù)辦公樓宇完成智能安防建設(shè)，90余萬(wàn)個(gè)安防感知“神經(jīng)元”時(shí)刻關(guān)注著治安態(tài)勢(shì)的風(fēng)吹草動(dòng)，推動(dòng)公安工作重心由應(yīng)急處置向風(fēng)險(xiǎn)管控轉(zhuǎn)變。

　　基于“公安大腦”全量匯聚的“神經(jīng)元”感知數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)警察研發(fā)出一大批融匯全警經(jīng)驗(yàn)、注入人工智能的系統(tǒng)模型，將刻畫(huà)違法犯罪行為的數(shù)據(jù)即刻推送至一線執(zhí)法民警手中的智能警務(wù)終端，大幅提升公安執(zhí)法辦案效能。一年來(lái)，全市“兩搶”和入室盜竊、入民宅盜竊案件均下降五成以上，高發(fā)的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙首次出現(xiàn)“拐點(diǎn)”，入室盜竊、入民宅盜竊案件破案率均超過(guò)六成。

　　按照城市運(yùn)行“一網(wǎng)統(tǒng)管”總體框架，上海公安機(jī)關(guān)還積極推進(jìn)派出所綜合指揮室與街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面的網(wǎng)格中心、綜治中心平臺(tái)融會(huì)貫通，通過(guò)數(shù)據(jù)共享、系統(tǒng)共用、智能派單，實(shí)現(xiàn)政府相關(guān)部門(mén)依責(zé)響應(yīng)、及時(shí)處置非警務(wù)類風(fēng)險(xiǎn)隱患，使實(shí)有人口登記、群租、高空拋物、車輛亂停放等一批基層社會(huì)治理領(lǐng)域難題得到有效破解。

　　新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，上海公安機(jī)關(guān)依托智能安防體系，會(huì)同各方筑牢聯(lián)防聯(lián)控圈層，在外防輸入、內(nèi)防擴(kuò)散中發(fā)揮了關(guān)鍵性作用。其間，協(xié)助有關(guān)部門(mén)找到確診病例108例，占到本地確診病例總數(shù)的三分之一，有效阻斷疫情輸入傳播風(fēng)險(xiǎn)。

　　智慧交通，讓道路暢通有序

　　“如今的上海街頭，紅綠燈不再只是‘燈’了，它能自行感知、收集數(shù)據(jù)，運(yùn)用‘公安大腦’進(jìn)行研判，給出信號(hào)控制的最佳方案。”上海市公安局交警總隊(duì)有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，自從運(yùn)行智能交通信號(hào)燈系統(tǒng)以來(lái)，全市車輛擁堵指數(shù)下降15%，平均車速提升10%。

　　近年來(lái)，上海公安機(jī)關(guān)依托“智慧公安”賦能，將大數(shù)據(jù)分析、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等科技手段融入交通管理，試點(diǎn)應(yīng)用智能交通信號(hào)燈管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)感知路況，動(dòng)態(tài)分配路權(quán)，智能誘導(dǎo)交通參與者，使道路通行效率平均提升10%。目前，該系統(tǒng)已覆蓋外環(huán)線內(nèi)1300余個(gè)路口。

　　在外灘、國(guó)展中心等130余個(gè)路口建成應(yīng)用國(guó)內(nèi)首創(chuàng)的“行人過(guò)街提示系統(tǒng)”，自動(dòng)檢測(cè)、提示警告闖紅燈違法行為，成為上海街頭一道靚麗的風(fēng)景。逐步推廣多功能、復(fù)合型電子警察，進(jìn)一步織密非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)，研發(fā)解決機(jī)動(dòng)車噪音、隧道內(nèi)駕車不開(kāi)燈等問(wèn)題的新型電子警察，道路通行秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　　一年來(lái)，全市道路交通事故數(shù)、死亡人數(shù)、受傷人數(shù)實(shí)現(xiàn)“三下降”，城區(qū)道路交通常態(tài)“泛綠”。上海在“高德”城市交通分析報(bào)告中走出了“全國(guó)十大擁堵城市”行列。

　　2020年，上海市公安局將同市交通委等部門(mén)協(xié)作，全面推進(jìn)城運(yùn)系統(tǒng)道路交通管理子系統(tǒng)建設(shè)，通過(guò)“路網(wǎng)可計(jì)算、人車可測(cè)量、動(dòng)靜相結(jié)合”，實(shí)時(shí)感知路況，動(dòng)態(tài)分配路權(quán)，智能誘導(dǎo)交通，著力打造數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、可視化、智能化的道路交通管理新模式。

　　一網(wǎng)通辦，讓服務(wù)溫暖貼心

　　為打造“一網(wǎng)通辦”品牌，上海公安機(jī)關(guān)持續(xù)深化“放管服”改革，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)精細(xì)化、規(guī)范化、智能化水平，讓數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿。

　　一年來(lái)，上海市公安局采用下放審批權(quán)限、推進(jìn)數(shù)據(jù)共享應(yīng)用等方式，進(jìn)一步壓縮辦理時(shí)限和材料，實(shí)現(xiàn)辦理時(shí)限平均減少58%、辦事材料平均減少52%。同時(shí)，大力推進(jìn)電子證照歸集與應(yīng)用，目前已全量歸集了身份證、駕駛證、護(hù)照等21類5500余萬(wàn)張高頻電子證照。

　　目前，上海市公安局已將全部71個(gè)審批事項(xiàng)和67個(gè)服務(wù)事項(xiàng)接入“一網(wǎng)通辦”門(mén)戶，其中72項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“零跑動(dòng)”辦理，其他66項(xiàng)也實(shí)現(xiàn)只跑一次就能辦成。此外，還將172項(xiàng)個(gè)人常見(jiàn)業(yè)務(wù)接入“隨申辦”APP，240項(xiàng)事項(xiàng)接入“隨申辦”小程序，方便群眾隨時(shí)、隨手辦理。

　　為了讓群眾在家門(mén)口就近辦理公安業(yè)務(wù)，上海公安機(jī)關(guān)已在全市268個(gè)派出所建設(shè)“綜合窗口”，實(shí)現(xiàn)戶政、治安、出入境、交管等高頻業(yè)務(wù)的“跨警種”綜合性辦理。

　　疫情防控期間，上海市公安局還推出6項(xiàng)業(yè)務(wù)“不見(jiàn)面辦理”，推行居住證自動(dòng)簽注，無(wú)需持證人前往辦理，推出駕駛證審驗(yàn)換證、機(jī)動(dòng)車檢驗(yàn)等車駕管業(yè)務(wù)自動(dòng)延期辦理等一系列便民措施，已累計(jì)辦理30余萬(wàn)筆，線上辦事率提高了20%。

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